【正文】 ，切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。為鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院黨支部組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。二、目標(biāo)要求（一）總體要求：抓落實(shí)。全覆蓋。求實(shí)效。受歡迎。（二）主要目標(biāo)：黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。黨員隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。支部和黨員服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。支部制度化水平進(jìn)一步提高。黨員群眾滿意度全面提升。三、主要內(nèi)容（一）強(qiáng)素質(zhì)，建設(shè)能打硬仗，先鋒模范作用突出的黨員隊伍。黨支部要對黨員進(jìn)行經(jīng)常性思想政治理論教育，教育和引導(dǎo)黨員努力掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、主題教育、交流發(fā)言相結(jié)合的方式，有計劃、有重點(diǎn)地組織黨員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型黨員”活動，確保學(xué)習(xí)效果，完善黨員干部講黨課制度，深入開展“普通黨員講黨課”活動，全面落實(shí)黨員教育培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要通過宣傳優(yōu)秀黨員事跡增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感；要通過政治上重視，生活上關(guān)心，增強(qiáng)黨員的成就感和歸宿感。教育黨員要努力做到思想認(rèn)識要高于群眾、醫(yī)德修養(yǎng)要高于群眾、業(yè)務(wù)技能要高于群眾、工作業(yè)績要高于群眾。抓陣地，重氛圍。（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提升工作效能。強(qiáng)化工作措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。開展志愿服務(wù)，塑造文明行業(yè)形象。積極構(gòu)建為民服務(wù)體系，組織黨員開展“五個一 ”活動，即：到聯(lián)系單位過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學(xué)生、辦一件實(shí)事好事，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。把上門送診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診，送醫(yī)送藥送健康的“三診三送”等直接服務(wù)人民群眾的活動作為惠民利民的重要措施，樹立衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)群眾、服務(wù)民生的良好形象。（三）提升工作效能，不斷加強(qiáng)黨支部執(zhí)行力建設(shè)。不斷完善黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化、量化黨建工作任務(wù)，明確職責(zé)和分工，推動黨建工作扎實(shí)開展。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立黨員干部承諾服務(wù)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、“三誤”(延誤、失誤、錯誤)問責(zé)制、績效考核制及重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)制等制度。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序，把效能考評納入工作目標(biāo)考核范疇，通過組織考評、社會評議等形式，不斷加強(qiáng)黨支部執(zhí)行力建設(shè)，推動衛(wèi)生院效能水平不斷提升。一是認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)局黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案，明確開展“基層組織建設(shè)年”活動的意義、目的和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識。（二）整改提高，晉位升級。（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。五、有關(guān)要求（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動正常開展。各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)各自創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室自身建設(shè)，確保組織健全，辦公場所到位，人員到位，經(jīng)費(fèi)到位。（二）健全制度，確?；顒尤〉脤?shí)效。（三）精心部署，服務(wù)跨越發(fā)展大局。既要堅持落實(shí)長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作；又要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。要把基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與開展項目建設(shè)年活動結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動促進(jìn)中心工作；又要狠抓黨的基層組織建設(shè)年活動各項任務(wù)落實(shí)，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開?，F(xiàn)將活動有關(guān)工作方案制定如下：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。三、方法步驟按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進(jìn)行：（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實(shí)際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實(shí)安排部署。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案，并于2012年3月10日前報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各黨（總）支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。（三）深入實(shí)施階段（2012年4月16日—11月30日）。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效。（四）總結(jié)驗收階段（2012年11月—12月31日）。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。四、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進(jìn)行必要的調(diào)整。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機(jī)制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報酬待遇。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯(lián)席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級班子合力。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。壯大黨員隊伍。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。提高黨員素質(zhì)。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。嚴(yán)格黨員管理。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。（四）建好黨組織活動陣地，增功能強(qiáng)服務(wù)。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴(kuò)建工作。今年，結(jié)合上級村級組織活動場所建設(shè)項目，計劃新建、重建、擴(kuò)建和維修5個以上村級組織活動場所。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設(shè)備，做到布臵規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備)，做到“六上墻”（黨組織設(shè)臵、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、青婦兵工作安排)。進(jìn)一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。今年，在已有5個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造3個示范點(diǎn)。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨（總）支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。（二）加強(qiáng)督促檢查。各各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。（四）開展表彰活動。附件：縣基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單中共XX鎮(zhèn)委員會