【正文】 層黨支部組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)行制度、組織活動、經(jīng)費(fèi)保障、作用發(fā)揮等方面情況集中開展調(diào)查摸底，切實摸清底數(shù)，全面掌握情況。龍江縣要認(rèn)真抓好“文建明工作法”試點工作，選擇基礎(chǔ)條件好、統(tǒng)帶能力強(qiáng)、服務(wù)群眾優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，探索出一條符合本地實際的操作辦法，取得成功經(jīng)驗后在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。龍沙區(qū)、碾子山區(qū)要認(rèn)真搞好試點，先行選擇部分社區(qū)推行“民情流水線”做法，取得成功經(jīng)驗后在全市社區(qū)全面推開。制定并落實2012年全市發(fā)展黨員宏觀指導(dǎo)計劃，注重在工人、農(nóng)民、大學(xué)生、高知識群體中發(fā)展黨員，著重向黨員力量基礎(chǔ)薄弱、黨員年齡偏大和多年未發(fā)展黨員的村傾斜。對農(nóng)村發(fā)展黨員薄弱村實行重點管理，通過建立全市農(nóng)村發(fā)展黨員臺帳、市縣兩級組織員辦公室建立聯(lián)系點、派駐黨建指導(dǎo)員、后備干部包保等措施，促進(jìn)限期整改轉(zhuǎn)化。實行組織員任免備案和目標(biāo)管理制度，制定組織員考核細(xì)則，結(jié)合年終黨建檢查，對組織員履行職責(zé)和工作實績等方面進(jìn)行綜合考核，以每兩年一次的組織員培訓(xùn)班為契機(jī)，對優(yōu)秀組織員進(jìn)行表彰。進(jìn)一步加大組織員培訓(xùn)工作力度，采取分組例會、業(yè)務(wù)研討、業(yè)務(wù)知識測試、外出參觀學(xué)習(xí)、組織員交流平臺等辦法，不斷提高組織員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決具體問題的能力。（三）以提升黨建工作水平為目標(biāo)，大力實施“示范引領(lǐng)”工程進(jìn)一步深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗總結(jié)和理論研究工作，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)材料的歸檔立卷工作。集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗做法，形成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的示范模式。各級黨委要在不同領(lǐng)域、不同層面基層黨組織中確定示范點，建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強(qiáng)面對面指導(dǎo)，培育選樹先進(jìn)典型，努力培養(yǎng)和打造一批基層黨建工作的樣板和標(biāo)桿，促進(jìn)基層黨建工作上水平。立足為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村培養(yǎng)后備干部，探索完善大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生“村官”成長進(jìn)步。上半年，市委組織部將對大學(xué)生“村官”工作情況進(jìn)行調(diào)研，與市農(nóng)委、財政、人保等部門聯(lián)合制定下發(fā)大學(xué)生“村官”隊伍建設(shè)實施意見，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、教育管理、考評措施和獎懲辦法，拓寬進(jìn)步渠道，促進(jìn)作用發(fā)揮，真正形成大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動的局面。針對近年來進(jìn)入社區(qū)的待業(yè)大學(xué)生逐年增多的實際，積極探索社區(qū)待業(yè)大學(xué)生管理服務(wù)的具體辦法，在縣（市）區(qū)一級設(shè)立專門工作11加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)工作者及黨員業(yè)主的教育培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)、市個私黨委、市民政局黨委要在抓好黨組織組建的同時，選優(yōu)配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織班子，全面掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員業(yè)主情況，做好全市培訓(xùn)的組織工作，同時抓好本級其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)工作者和黨員業(yè)主的培訓(xùn)。配齊配強(qiáng)管理員隊伍，采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)管理員隊伍培訓(xùn)，保證每名管理員都具備操作使用設(shè)備、管理終端站點和組織學(xué)用活動的基本能力。各縣（市）區(qū)要對所有站點管理員至少培訓(xùn)一遍。1加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)要根據(jù)實際情況組織縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與村建立共建對子，抓好本級結(jié)對共建工作，引導(dǎo)村級黨組織與結(jié)對共建部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，定期開展共建活動，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”任務(wù)，制定完善機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的措施和辦法，縣級及以上機(jī)關(guān)黨組織都要聯(lián)系2個農(nóng)村、街道社區(qū)或企業(yè)基層黨組織，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1名基層黨員和1名普通群眾，每名干部每年深入基層工作時間不少于10天。在農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織，加強(qiáng)服務(wù)中心、服務(wù)站點和服務(wù)隊伍建設(shè)，積極開展“為民服務(wù)全程代理”活動，培育壯大以黨團(tuán)員為主體的志愿者服務(wù)隊伍，提高服務(wù)群眾工作水平。（六）以推動難點問題解決為目標(biāo)，大力實施“黨建保障”工程認(rèn)真落實各級黨組織書記管黨職責(zé)。各級黨委尤其是各縣（市）區(qū)要積極推進(jìn)落實，力爭取得實質(zhì)性突破。2完善基層黨務(wù)干部激勵保障機(jī)制。通過兩年左右的時間，將離任村黨組織書記一次性離任補(bǔ)償和離職退養(yǎng)補(bǔ)貼全部落實到位，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步落實在職村黨組織書記誤工補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險等其他政策。各地兌現(xiàn)落實情況將作為基層黨建工作年底考核和評先晉優(yōu)的重要依據(jù)，作為創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰評比的參考依據(jù)，工作沒有推進(jìn)或推進(jìn)力度不大的，原則上不能評為基層黨建工作先進(jìn)縣（市）區(qū)委。研究制定社區(qū)黨務(wù)工作者，尤其是社區(qū)黨組織書記的激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務(wù)工作者報酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平確定并落實社區(qū)工作者報酬，統(tǒng)籌解決好養(yǎng)老保險、醫(yī)開展好基層組織建設(shè)年活動創(chuàng)造條件。強(qiáng)化督促檢查。要建立定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，各級黨委要定期通報情況，督促工作落實。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委組織部將設(shè)立?？皶r總結(jié)宣傳活動有關(guān)情況。一、總體要求緊緊圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以“強(qiáng)組織、增活力，貫徹落實十八大精神”為主題，以“堅持依靠群眾、推進(jìn)工作落實”長效機(jī)制為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，逐步形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。二、主要目標(biāo)：基層黨組織素質(zhì)進(jìn)一步提升。通過教育培訓(xùn)和實際鍛煉，著力增強(qiáng)黨支部服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。黨務(wù)工作力量不斷壯大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。組織召開基層組織建設(shè)年工作會議進(jìn)行部署，在學(xué)習(xí)貫徹會議精神的基礎(chǔ)上，逐級動員，使全體黨員積極參與基層組織建設(shè)年活動。結(jié)合實際制定相應(yīng)的實施方案。圍繞組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充分、組織活動是否正常、制度機(jī)制是否完善、工作保障是否到位等五項重點內(nèi)容，采取看、聽、查、訪等形式。（三）查找問題，整改落實對標(biāo)查找問題。抓好整改落實。（四）鞏固成果，完善制度建立健全機(jī)制。要結(jié)合各自工作實際和業(yè)務(wù)特點，形成一個好的工作思路，至少建立一項務(wù)實管用的制度。結(jié)合半年工作考核，認(rèn)真開展“回頭看”活動。四、工作任務(wù)黨支部要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，結(jié)合實際，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。黨支部要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊伍，形成帶隊伍、干事業(yè)的好思路；各學(xué)校黨支部要圍繞大力實施素質(zhì)教育、創(chuàng)設(shè)良好育人氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的好思路?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，推動支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。建設(shè)管理一個好陣地。健全落實一個好機(jī)制。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大支持力度，把各支部工作和活動經(jīng)費(fèi)納入各學(xué)校預(yù)算，專項列支，充分保證各黨支部日?；顒拥拈_展。認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作，全面落實黨員發(fā)展七項制度，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，確保支部每年發(fā)展黨員不少于1名。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要召開一次組織生活會、舉辦一期專題培訓(xùn)班、開展一次“理想信念、銘記黨恩、愛崗敬業(yè)”教育，增強(qiáng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。五、組織領(lǐng)導(dǎo)開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨建工作的有效載體。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化輿論宣傳?；鶎咏M織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：吳承春 副組長：徐尚孝尚進(jìn)邦成員：姚永慶賈索南高乾元吳領(lǐng)棟祁星輝沈洪貴董生軍蔡文祥周生強(qiáng)星香菊李占財領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨支部辦公室，由蔡文祥兼任辦公