【正文】 截至目前，全市國有及國有控股企業(yè)職工董事職工監(jiān)事制度推行面達到80％，非公有制企業(yè)達到30％，絕大部分企業(yè)都制定了相應(yīng)的工作機制，明確了職工董事和監(jiān)事的地位和職責。目前，在企業(yè)改制、經(jīng)營管理和開拓發(fā)展方面，職工董事和監(jiān)事正在越來越顯著地發(fā)揮參與決策、監(jiān)督和維護的作用。我們希望通過這次民主管理調(diào)研活動，認真聽取上級領(lǐng)導對我們工作的指導、批評和建議，進一步提高自身的工作能力和水平，以更富有成效的工作，促進我市廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展，切實維護好廣大職工的合法權(quán)益。兩個會議上，即聽取了基屋的意見，又貫徹了上級的精神，統(tǒng)一了思想，明確了要求。越要依靠職工辦企業(yè)，要擴大職工對企業(yè)的知情面。二、抓措施，扎實推進大力開展“共同約定引動”為積極應(yīng)對金融危機對企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，促進企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定職工隊伍。突出了約定書重點內(nèi)容，強調(diào)職工要識大體、顧大局與企業(yè)患難與共，企業(yè)要堅定信心，強化責任共渡難關(guān)，盡量做到不裁員。著力推進工資集體協(xié)商工作按照上級要求結(jié)合我縣實際，我們加強與勞動部門的配合，積極宣傳發(fā)動爭取政府重視，一是，成立了分管工業(yè)的副縣長任組長，人社、工會、國、地兩稅等相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導班子，建立了成員單位聯(lián)席會議制度，為推進工作奠定了組織保障；二是，層層舉辦協(xié)商指導員培訓班并組織骨干企業(yè)相關(guān)人員去省市參加培訓，三是，著力推進，分類指導。首先從生產(chǎn)經(jīng)營正常的職工人數(shù)100人以上的企業(yè)打開突破口，從說服業(yè)主、收集職工意見、產(chǎn)生協(xié)商代表、組織協(xié)商環(huán)環(huán)相扣。建立和完善廠務(wù)公開和職代會制度 一是進一步加強《湖南省職工代表大會條例》的宣傳貫徹工作，縣總工會及相關(guān)單位共發(fā)放學習資料、《職工民主管理實用手冊》5000余份。規(guī)上工業(yè)企業(yè)重大事項、重大決策以及涉及職工利益的重大問題都交職代會討論決定。三、抓調(diào)研，不斷創(chuàng)新工作方法。職工普遍反映，開展廠務(wù)公開民主管理工作得到了加強，職工的知情權(quán)、建議權(quán)得到了發(fā)揮，民主權(quán)利較以往事有較大的提高，并建議職工工資集體協(xié)商機制有效化持久化，呼吁政府加強監(jiān)管。目前，所有國有企業(yè)、集體企業(yè)、63家事業(yè)單位，全部推行了廠(校)務(wù)公開，廠務(wù)公開建制率達100%；在已建獨立基層工會的非公企業(yè)中，有991家推行廠務(wù)公開制度，推行率達81%以上?，F(xiàn)就近幾年來我市“深化廠務(wù)公開”工作匯報如下：一、主要工作情況（一）健全工作機制，扎實開展工作一是每年初都召開市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員單位會議，共同研究部署本年工作；二是做到年初有工作計劃（或工作方案），年中有檢查匯報，年終有總結(jié)，并形成工作機制，扎扎實實開展工作。要想在非公企業(yè)推行廠務(wù)公開是一件不容易的事，因為很多非公企業(yè)老板對企業(yè)組建工會認識不足，對企業(yè)推行廠務(wù)公開更有顧慮，所以推行工作難度很大。在09年，還與個私協(xié)聯(lián)合舉辦了一期企業(yè)法人學習培訓班，邀請廣州市有關(guān)專家教授講課，授課內(nèi)容其中就有廠務(wù)公開如何開展，有何作用等問題，專家教授利用國內(nèi)外依靠民主管理迅速發(fā)展起來的生動事例，突出廠務(wù)公開是將職工的“監(jiān)督管理”發(fā)展為“人性需要激發(fā)管理”，從“命令式管理”發(fā)展到“參與式管理”的企業(yè)管理方式，舉一反三證明“眾人拾柴火焰高”的道理。（三）加強分類指導，扎實推進廠務(wù)公開民主管理工作。在事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)中重點按中央“兩辦”的《通知》和省、市廠務(wù)公開文件精神。在非公有制企業(yè)中，重點推行平等協(xié)商和集體合同制度的指導。在非公企業(yè)推行廠務(wù)公開過程中，我會重點推行平等協(xié)商和簽訂集體合同制度的指導，從源頭上抓維護職工的合法權(quán)益，從源頭上建立和諧的勞動關(guān)系。在今年2月份，我會對全市基層工會下發(fā)了《關(guān)于做好2011年工會組建和廠務(wù)公開工作》的通知，要求各基層工會在抓好組建同時，要注意抓好廠務(wù)公開民主管理工作，保障職工的民主權(quán)利，并把廠務(wù)公開工作納入年終考核的內(nèi)容之一，努力做好廠務(wù)公開民主管理工作?？偨Y(jié)了運豪五金塑料有限公司結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)，建立了“員工代表座談會”、“班組長座談會”、“職工民主評議會”、“員工計分獎勵辦法”、“職工提合理化建議獎”等多項民主管理措施和激勵機制，在職工最常到最顯眼之處設(shè)置廠務(wù)公開欄。又如石灘鎮(zhèn)如豐果子調(diào)味有限公司建立廠務(wù)公開制度后，以人為本制定了一系列民主管理措施，在廠務(wù)公開欄里向職工通報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)4營狀況和有關(guān)獎勵、分配方案，要求職工為本企業(yè)發(fā)展多建言獻策，企業(yè)管理透明度增加了，全體員工齊心協(xié)力，出謀獻計，使企業(yè)不斷發(fā)展，企業(yè)效益連年提高，產(chǎn)品銷量和銷售范圍不斷擴大。我會還對廠（校）務(wù)公開做的較好的中新塑料有限公司、希美克公司、自來水公司、XX中學、永和中學、博創(chuàng)等企事業(yè)單位進行總結(jié)、表彰。（五）及時調(diào)整市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員根據(jù)中共廣東省委辦公廳，廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省非公有制企業(yè)實行廠務(wù)公開民主管理的指導意見》（粵辦發(fā)【2004】19號）精神，根據(jù)我市部分領(lǐng)導調(diào)整這一實際情況，為進一步加強我市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組力量，市總工會（市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室）及時對市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員作了調(diào)整，完善了組織機構(gòu)。一是工會組織開展廠務(wù)公開工作存在不少阻力。三是工會組織的人力物力財力嚴重不足。今后加大廠務(wù)公開作用的宣傳力度，提高企業(yè)法人的思想認識，力爭我市廠務(wù)公開工作做的更好。進一步加強領(lǐng)導，及時健全各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導）小組，確保組織領(lǐng)導的有效到位。完善和落實責任制。二是落實定期報告制度，層層落實，及時解決遇到的問題。四是落實考核獎勵制度，對企事業(yè)單位開展廠務(wù)公開的情況，按照有關(guān)考評要求，進行嚴格考核，嚴把民主測評關(guān)，將廠務(wù)公開考評情況與干部政績考核、單位評先評優(yōu)和獎金兌現(xiàn)掛鉤。開展調(diào)研和信息交流活動。進一步建立健全運行機制，提高廠務(wù)公開工作的實效。進一步加快廠務(wù)公開立法步伐，推進廠務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化和法制化進程，將廠務(wù)公開納入法制化軌道。廠務(wù)公開是廣大企業(yè)和職工群眾的創(chuàng)造，《通知》是對職工群眾實踐經(jīng)驗的總結(jié)和概括，為廠務(wù)公開工作的進一步發(fā)展指明方向。一是認識上的不平衡。二是機制建設(shè)和作用發(fā)揮上的不平衡。三是公開內(nèi)容程度上的不平衡。四是公開形式上的不平衡。五是基礎(chǔ)工作上的不平衡。根據(jù)以上調(diào)查情況，南京市總工會就進一步做好對當前和下一步全市廠務(wù)公開工作提出如下對策：一是認真學習貫徹黨的xx大精神，把深入推行廠務(wù)公開制度上升到建設(shè)社會主義政治文明的高度，進一步提高思想認識，增強自覺性和堅定性。二是進一步按照文件要求，規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序和要求，加強制度建設(shè)，努力使廠務(wù)公開規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。四是認真落實職代會的各項職權(quán)，努力把廠務(wù)公開的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制、機制和制度之中，堅持行之有效的廠務(wù)公開領(lǐng)導和運行機制，建立、健全各種監(jiān)督制約和保證機制以及責任追究制度，切實保障職工民主權(quán)益，堅決防止和有效克服形式主義。六是要擴大廠務(wù)公開推廣領(lǐng)域，國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股的企業(yè)和事業(yè)單位都要實行廠務(wù)公開，特別是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)更應(yīng)當實行廠務(wù)公開，同時要積極引導非公有制企業(yè)實行