【正文】 12年，我市進(jìn)一步在推進(jìn)廠務(wù)公開工作的廣度和深度上下功夫。各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央“兩辦”文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2012年廠務(wù)公開工作的意見(jiàn)》，并根據(jù)省廠務(wù)公開工作的意見(jiàn)擬定了我市2012年廠務(wù)公開工作意見(jiàn)?；鶎悠笫聵I(yè)單位也從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想著手，利用黨政聯(lián)席會(huì)、辦公會(huì)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，隨后又在廣大職工中進(jìn)行了普遍宣傳，使廠務(wù)公開為廣大職工理解和接受。經(jīng)過(guò)多方面工作，不少企業(yè)干部職工實(shí)現(xiàn)了由“要我公開”到“我要公開”的轉(zhuǎn)變，參與公開、支持公開的自覺(jué)性都有了較大提高。市焦化有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開和民主管理工作“全員化”,在司務(wù)公開和車間事務(wù)公開的前提下，推行“班務(wù)公開”,使廠務(wù)公開工作向縱深方向發(fā)展。我們堅(jiān)持把制度建設(shè)作為廠務(wù)公開的一項(xiàng)重要的和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。加強(qiáng)對(duì)不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)實(shí)行職代會(huì)制度的研究、探索，進(jìn)一步規(guī)范職代會(huì)的形式、內(nèi)容和職權(quán)。二是堅(jiān)持集體合同履約情況在職代會(huì)上的報(bào)告制度，積極推進(jìn)平等協(xié)商工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)在職 代會(huì)上報(bào)告的制度。四是建立廠務(wù)公開質(zhì)量考評(píng)制度。不少單位還把廠務(wù)公開制度與考勤制度、目標(biāo)責(zé)任制、五項(xiàng)禁令等制度結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化了職工的民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)，樹立了便民、高效的良好社會(huì)形象。江城發(fā)電廠制定了《江城發(fā)電廠廠務(wù)公開明細(xì)表》，公開的內(nèi)容由原來(lái)的13項(xiàng)增加到22項(xiàng)，并將公開情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，還在廠內(nèi)聘請(qǐng)了1xxxx廠務(wù)公開監(jiān)督員，強(qiáng)化了對(duì)廠務(wù)公開的監(jiān)督工作。2012各單位把廠務(wù)公開的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和企業(yè)改制的過(guò)程中，落實(shí)職代會(huì)對(duì)企業(yè)改制方案的審議權(quán)、職工安置方案的審議通過(guò)權(quán)和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)。此外我們還結(jié)合江城的實(shí)際在借鑒iso9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開工作體系和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人年收入公開兩個(gè)方面加大工作力度。我們一方面指導(dǎo)試點(diǎn)單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在提高、深化上下功夫，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。江城化工公司借鑒iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系建立了職工代表大會(huì)制度，將職工代表大會(huì)納入企業(yè)管理的制度之中，使其更加規(guī)范化和程序化。上半年我們?cè)谑腥舜蠛驼f(xié)會(huì)議上提出議案和提案，要求國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位要在有利于保護(hù)商業(yè)秘密的前提下，對(duì)廠務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)一步延伸和拓展，企事業(yè)單位工資獎(jiǎng)金分配情況要進(jìn)行公開。廠長(zhǎng)、經(jīng)理年薪標(biāo)準(zhǔn)的制定要經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，實(shí)施情況要納入廠務(wù)公開工作中，向本單位全體職工公開。前幾天的檢查中也將國(guó)有企事業(yè)單位的年收入是否公開作為重點(diǎn)，絕大多數(shù)單位能將經(jīng)營(yíng)者的收入向職工群眾公布，從而較好地促進(jìn)了干群關(guān)系。市第四人民醫(yī)院將大型醫(yī)療設(shè)備、藥品的采購(gòu)列為重點(diǎn)，請(qǐng)工會(huì)主席、職工代表參加招投標(biāo)小組，參與考察和監(jiān)督，有效控制了采購(gòu)中的不良傾向；一些學(xué)校把教師評(píng)優(yōu)和晉升工資作為公開的重點(diǎn)，提高了工作的透明度；燃?xì)夤緦⒎?wù)承諾公開，員工的照片、責(zé)任范圍、工號(hào)讓職工和用戶清清楚楚，使廠務(wù)公開推向社會(huì)化。（四）規(guī)范職代會(huì)程序，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。今年重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真抓好職工代表的比例結(jié)構(gòu)。其中一線職工代表應(yīng)占職工代表總數(shù)的5xxxx以上。大型企業(yè)職代會(huì)的職工代表還由分公司（分廠）職代會(huì)選舉產(chǎn)生。通過(guò)加大職工代表的培訓(xùn)力度，提高職工代表的整體素質(zhì)，增強(qiáng)代表的參政議政能力，來(lái)確保職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的實(shí)施。根據(jù)省總工會(huì)下發(fā)的關(guān)于推行區(qū)域性職工代表大會(huì)意見(jiàn)，我們選擇了安詳、大雨兩個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，分別召開了區(qū)域性職工代表大會(huì)?？偟膩?lái)說(shuō)，我市廠務(wù)公開工作已在以下幾方面有了突破，取得了一定的成績(jī)，目前呈健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)：一是從被動(dòng)式向列入企業(yè)行政管理內(nèi)容的主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。三是從注重表層內(nèi)容向企業(yè)職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸。大部分單位的黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)強(qiáng)，面上工作健全，但部分單位工作的自覺(jué)性不高，隨意性較大，存在想起來(lái)就公開，想不起來(lái)就不公開的現(xiàn)象。少數(shù)單位監(jiān)督整改不到位。下一步，我們將著重做好以下工作：（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)“兩辦”通知精神，提高對(duì)廠務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)廠務(wù)公開工作人員和職工代表和職工董事、職工監(jiān)事的培訓(xùn)工作，尤其是提高參政、議事的能力，確保他們“參政參到點(diǎn)子上”.（二）進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)廠務(wù)公開工作健康有序發(fā)展。完善以黨委為主的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以行政為主的廠務(wù)公開工作機(jī)制，以紀(jì)檢、工會(huì)為主的廠務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。其次，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。把握程序的嚴(yán)謹(jǐn)性，既要公開結(jié)果，又要公開過(guò)程，能在事前公開的不在事后公開，提高公開的真實(shí)性、時(shí)效性。四是落實(shí)職代會(huì)的職權(quán)，凡屬職代會(huì)權(quán)限范圍的事項(xiàng)，必須向職工群眾公開，提交職代會(huì)審議或決定，未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施，未經(jīng)通過(guò)的視為無(wú)效。明年在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)全面推行借鑒iso9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系，將廠務(wù)公開為企業(yè)法定管理程序，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化（三）推動(dòng)非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開制度。下一步我們將在抓好非公有制企業(yè)工會(huì)工作和職代會(huì)建設(shè)前提下，選擇職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、企業(yè)主認(rèn)識(shí)較高并有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力探索其民主管理和廠務(wù)公開的新途徑。（四）加強(qiáng)廠務(wù)公開的監(jiān)督考核機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。其次按照中央“兩辦”通知和《江城市廠務(wù)公開工作考核辦法》和工作標(biāo)準(zhǔn)，把廠務(wù)公開的過(guò)程、質(zhì)量、效果的要求具體化，由職工進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓職工監(jiān)督公開的內(nèi)容是否真實(shí)、程序是否適當(dāng)，問(wèn)題是否得到及時(shí)整改，對(duì)少數(shù)公開力度不大和不規(guī)范的單位，逐一排查，分析原因，分類指導(dǎo)，盡快落實(shí)。xx服飾有限公司廠務(wù)公開民主管理工作采用以職工代表大會(huì)為主，結(jié)合公司公示欄、黑板報(bào)、座談會(huì)、班前會(huì)、勞資溝通委員會(huì)會(huì)議等多種形式，做了如下工作：（一）建立健全職代會(huì)制度公司于20xx年成立工會(huì)，當(dāng)年建立了職代會(huì)制度。每年11月份，公司管理層將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、發(fā)展方向及當(dāng)年開展的主要工作等重大問(wèn)題都在職代會(huì)上進(jìn)行廠務(wù)公開報(bào)告。職代會(huì)制度的健全充分保證了全體職工參與企業(yè)民主管理的五項(xiàng)基本權(quán)益，即：知情建議權(quán)。協(xié)商共決權(quán)。審議通過(guò)權(quán)。評(píng)議監(jiān)督權(quán)。選舉罷免權(quán)。（二）把企業(yè)民主管理融入公司管理制度xx年，公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定《員工手冊(cè)》。員工手冊(cè)列明公司職工的工作條件、人事政策、福利以及公司其他有關(guān)規(guī)則措施，使員工有所依從并明確個(gè)人應(yīng)盡職責(zé)。員工手冊(cè)是勞動(dòng)合同的附件，與勞動(dòng)合同同等法律關(guān)系。并在職代會(huì)通過(guò)了以上福利待遇制度，使之成為公司必須執(zhí)行的正式制度。在廠務(wù)公開工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)職工民主管理工作的基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。xx服飾有限公司廠務(wù)公開民主管理工作采用以職工代表大會(huì)為主，結(jié)合公司公示欄、黑板報(bào)、座談會(huì)、班前會(huì)、勞資溝通委員會(huì)會(huì)議等多種形式，做了如下工作：（一）建立健全職代會(huì)制度公司于2005年成立工會(huì)，當(dāng)年建立了職代會(huì)制度。每年11月份，公司管理層將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、發(fā)展方向及當(dāng)年開展的主要工作等重大問(wèn)題都在職代會(huì)上進(jìn)行廠務(wù)公開報(bào)告。職代會(huì)制度的健全充分保證了全體職工參與企業(yè)民主管理的五項(xiàng)基本權(quán)益，即：知情建議權(quán)。協(xié)商共決權(quán)。審議通過(guò)權(quán)。評(píng)議監(jiān)督權(quán)。選舉罷免權(quán)。（二）把企業(yè)民主管理融入公司管理制度XX年，公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定《員工手冊(cè)》。員工手冊(cè)列明公司職工的工作條件、人事政策、福利以及公司其他有關(guān)規(guī)則措施，使員工有所依從并明確個(gè)人應(yīng)盡職責(zé)。員工手冊(cè)是勞動(dòng)合同的附件，與勞動(dòng)合同同等法律關(guān)系。并在職代會(huì)通過(guò)了以上福利待遇制度，使之成為公司必須執(zhí)行的正式制度。在廠務(wù)公開工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)職工民主管理工作的基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。規(guī)范操作程序，建立起良好的運(yùn)行機(jī)制。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)。各企事業(yè)單位也從統(tǒng)一思想著手，利用安全生產(chǎn)會(huì)、職工會(huì)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，普遍宣傳，使廠務(wù)公開為企業(yè)和廣大職工理解和接受。（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)。一是堅(jiān)持職代會(huì)制度，督促各企業(yè)、事業(yè)單位按時(shí)召開職工會(huì)或職代會(huì)，搞好換屆選舉工作。三是建立廠務(wù)公開質(zhì)量考評(píng)制度。一些廠還把廠務(wù)公開制度與考勤制度、目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)等制度結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化了職工的民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)，樹立了便民、高效的良好社會(huì)形象。各企業(yè)、單位把廠務(wù)公開的重點(diǎn)放企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工資（年薪）、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ)貼、通訊工具使用，職工工資發(fā)放情況以及各種費(fèi)用支出情況公開方面，對(duì)廠務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)一步延伸和拓展，企事業(yè)單位工資獎(jiǎng)金分配、辦公開支情況也進(jìn)行了公開，從而促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧