【正文】 假審計等違法行為。四是進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)加強財政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作，研究探討加快到逾期周轉(zhuǎn)金回收的辦法。切實加強財政信息和課題研究工作。（1）加強廉政建，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。建立一支愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的財政干部隊伍。（3）努力實踐江澤民總書記提出的三個代表的重要思想，把三個代表的思想貫徹到每一項工作中去，不斷提高財政班干部的政治思想水平。在學(xué)好鄧小平有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟的理論同時，還要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有計劃有步驟地組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把我們的干部隊伍建設(shè)成為政治過硬，業(yè)務(wù)拔尖，作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍?！哟笈嘀藏斣戳Χ取Ｖ铝汛蠊I(yè)經(jīng)濟，多方籌集并管好用活工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金，支持發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升工業(yè)平臺，推進工業(yè)突破，夯實增收基礎(chǔ)。努力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，支持重點污染源治理、循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護相統(tǒng)一，保障持續(xù)增收。圍繞增收目標(biāo)，進一步加大財政收入征管力度。加大對各類專項收入、政府性基金、國有土地有償使用收入等非稅收入的征管力度，確保各項收入及時入庫，構(gòu)建完整的財政收入體系，增強政府調(diào)控能力?！哟笾мr(nóng)資金投入。全市財政安排農(nóng)林水事務(wù)支出20873萬元，比上年增加1503萬元，%。一是加大對種糧、水稻良種、農(nóng)機購置等的直接補貼力度，確保財政對“三農(nóng)”的補助直接體現(xiàn)為農(nóng)民的收入。三是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。重點支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和林業(yè)生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)體系、農(nóng)村路網(wǎng)工程、農(nóng)村水利改善工程、農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！С挚萍冀逃聵I(yè)發(fā)展。全市財政安排教育支出80871萬元，比上年增加12794萬元，%，重點支持農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費、城市低保家庭學(xué)生“兩免一補”和武夷學(xué)院建設(shè)。全市財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出22359萬元，比上年增加6120萬元，%，重點支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、重大疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。全市財政安排公共安全支出26236萬元，比上年增加2561萬元，%，重點保障公檢法司機關(guān)履行職責(zé)的經(jīng)費需要，支持維護社會穩(wěn)定?！钊胪七M財政改革。推進國庫管理制度改革，市縣兩級同步開展國庫集中支付改革試點。落實國有農(nóng)場稅費改革政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善農(nóng)民減負增收長效機制。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，逐步建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，探索國有資產(chǎn)有償使用的新機制。改革完善公務(wù)接待制度，研究制定新的差旅費和會議費支出標(biāo)準(zhǔn)，探索建立公務(wù)出差、會議定點管理辦法。發(fā)揮財政會計監(jiān)督職能，強化會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計基礎(chǔ)管理，提高會計信息質(zhì)量。結(jié)合治理商業(yè)賄賂，強化對政府采購的監(jiān)管，進一步規(guī)范政府采購行為。一、2009年地方財政預(yù)算（一）財政收支平衡預(yù)算。上劃中央“兩稅”安排萬元，其中增值稅萬元，消費稅萬元；地方財政一般預(yù)算收入安排萬元，比2008年增長（見附表）。地方財政一般預(yù)算支出安排萬元，其中：工資性支出萬元，機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費萬元，總預(yù)備費萬元。地方財政一般預(yù)算收入萬元、體制補助萬元、兩稅返還萬元、所得稅基數(shù)返還萬元、轉(zhuǎn)移支付補助萬元，農(nóng)村稅費改革補助萬元，收入合計為40萬元；地方財政一般預(yù)算支出萬元，上解支出萬元，支出合計40萬元，收支相抵后預(yù)算平衡。1．非稅收入。2．非稅收入支出。3．平衡情況。二、主要工作及措施根據(jù)縣委政府對財政工作的總體要求，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，將重點抓好以下工作，確保2009年財政目標(biāo)任務(wù)的完成，促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照規(guī)范化、科學(xué)化管理的要求，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項財政政策精神，與時俱進，超前謀劃，確保上級重大財政政策的貫徹落實及上級政策在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有的促進作用。落實相關(guān)責(zé)任制，進一步完善收入征管激勵機制，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性，繼續(xù)加強稅收征收力度，嚴(yán)格依法征收，促進財政收入穩(wěn)步增長。（三）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證基本支出，確保重點支出。要積極整合籌措資金，保證縣委確定的重點支出和重大項目建設(shè)支出。（四）加強財政監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。堅持依法理財，嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》和有關(guān)財務(wù)規(guī)定，在執(zhí)行中，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，從嚴(yán)控制一般性經(jīng)費增長。三要加大監(jiān)督檢查力度，堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。五要加強財政投資評審，促進資金支出與項目規(guī)模的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。認真貫徹落實《預(yù)算法》的有關(guān)要求，加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高支出進度的均衡性，促進加快支出進度與規(guī)范管理的有機統(tǒng)一。按照《政府信息公開條例》要求，及時公布財政收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)，公開財政規(guī)范性文件?，F(xiàn)已啟動了六家單位作為國庫集中支付試點單位，通過試點工作，認真總結(jié)試點單位運行經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)制度和實施方案。（七）繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革。在積極爭取中央、省、市財政轉(zhuǎn)移支付的同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付補助力度，特別是要加大對偏遠地方、民族地方的支持和傾斜。嚴(yán)格按照《政府采購法》的規(guī)定，規(guī)范采購程序，嚴(yán)格實行招投標(biāo)，實行陽光采購，真正做到依法采購、依計劃采購。要有序拓展政府采購范圍，擴大政府采購面，降低政府運行成本。要明確目標(biāo)，嚴(yán)格財政獎補范圍，原則上以自然村村內(nèi)戶外道路硬化為重點，對村內(nèi)戶外的小型農(nóng)田水利、人畜飲水等村民迫切需要并直接受益的項目給予支持。要加大投入力度，繼續(xù)推進“一事一議”財政獎補試點工作及其配套措施的落實。要建立健全制度，從項目規(guī)劃、獎補標(biāo)準(zhǔn)、資金管理和實施步驟等方面制定管理制度，確保改革試點工作的穩(wěn)步推進。努力加強學(xué)習(xí)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為契機，努力提高財政系統(tǒng)干部職工素質(zhì)，為2009年收支任務(wù)的完成打下堅實基礎(chǔ)。**縣財政局