【正文】 可消除隱患，確保全區(qū)人民飲食安全，用藥放心?！皟删W(wǎng)”建設(shè)是指建立健全“縣有監(jiān)督員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有協(xié)管員，村有信息員、聯(lián)絡(luò)員”的三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和“主題清晰、滿足需求、誠(chéng)實(shí)守信、保障有力”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[201X]13號(hào)）和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部等五部委局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)市[201X]75號(hào)）對(duì)此作了明確要求，省府湘政辦發(fā)[201X]59號(hào) 文件提出了實(shí)施農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，中央和省里領(lǐng)導(dǎo)多次指出，為群眾特別是廣大農(nóng)民提供安全、廉價(jià)、及時(shí)的藥品，是各級(jí)政府和有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。會(huì)議決定將農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)納入201X市政府對(duì)區(qū)縣市政府工作考核的重要內(nèi)容。我們對(duì)全區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作的初步思路是：在201X年6月底前，建立健全三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，7月底以前建立農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。目前，我區(qū)已建立起了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立了區(qū)農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主管領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表到 進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。招標(biāo)應(yīng)按以下程序進(jìn)行：①發(fā)布招標(biāo)公告。購(gòu)買招標(biāo)文件，交納投標(biāo)保證金（貳萬(wàn)元）；③資格審查。由農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織部分評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察；⑤投標(biāo)。⑧評(píng)標(biāo)。對(duì)預(yù)中標(biāo)企業(yè)公示7天；⑩中標(biāo)。中標(biāo)企業(yè)與涉藥機(jī)構(gòu)簽訂購(gòu)銷合同。（二）食品安全監(jiān)管。三項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)指學(xué)校食堂、居民早餐點(diǎn)、蔬菜專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要工作目標(biāo)是清除學(xué)校食堂安全隱患，防止群體性食物中毒事件發(fā) 生，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)。一項(xiàng)試點(diǎn)是指食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。為加強(qiáng)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，建議由政府牽頭，召開(kāi)有相關(guān)部門和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議，區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀。由于我區(qū)農(nóng)村涉藥機(jī)構(gòu)不多，僅108家，藥品購(gòu)進(jìn)量不大，約500萬(wàn)元左右。此外，在招標(biāo)方式上，有不少同志認(rèn)為，我區(qū)與地域相鄰，交通一體，藥品供應(yīng)渠道相近，建議區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議考量可否與聯(lián)合進(jìn)行招標(biāo)。農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作不僅涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，而且需要大量經(jīng)費(fèi)作保障，湘政辦發(fā)[201X]59號(hào)明確要求“農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算”，為確保兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開(kāi)展，切實(shí)搞好 農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，懇請(qǐng)區(qū)管委安排此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。在此，我代表城口縣食藥監(jiān)分局全體職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就分局工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、2010年全市食品藥品安全工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況2月23日，分局黨組成員及辦公室主任參加全市食品藥品監(jiān)督管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束后，分局領(lǐng)導(dǎo)班子庚即向縣人民政府副縣長(zhǎng)楊昌華匯報(bào)了分局貫徹落實(shí)會(huì)議精神及2010年重點(diǎn)工作思路，得到了楊縣長(zhǎng)的充分肯定和贊同，并要求及時(shí)召開(kāi)職工會(huì)議傳達(dá)市局會(huì)議精神，同時(shí)指示要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ｎ}向盧縣長(zhǎng)匯報(bào)分局食品藥品安全監(jiān)管工作開(kāi)展情況。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了今年食品藥品監(jiān)管工作的總體思路：以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)、全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議和全市衛(wèi)生工作會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，以“健康重慶”、“平安重慶”建設(shè)為抓手，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，大力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，不斷提高監(jiān)管水平，努力打造全國(guó)一流、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管體系，確保人民群眾飲食用藥安全。二是進(jìn)一步健全完善三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品委托執(zhí)法人員、村級(jí)食品藥品安全信息員密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管，堅(jiān)決查處超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、出租柜臺(tái)、非藥品冒充藥品等違法違規(guī)行為，對(duì)違法開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)和違法廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境，以確保群眾的用藥安全。四是全面強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，加大對(duì)分局干部職工和委托執(zhí)法監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，特別是要加大對(duì)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，努力提高其履行藥品、餐飲服務(wù)和保健食品安全監(jiān)管職責(zé)的能力。二、機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況為認(rèn)真貫徹落實(shí)渝辦發(fā)﹝2009﹞313號(hào)、渝辦發(fā)﹝2009﹞365號(hào)文件精神，我縣機(jī)構(gòu)改革中食品安全監(jiān)管職能調(diào)整工作已緊鑼密鼓地進(jìn)行著?？h食藥監(jiān)分局要加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)管所的指導(dǎo)力度，以保障食品安全監(jiān)管工作依法有序開(kāi)展。此《通知》已交縣政府審定，決定我縣食品安全監(jiān)管職能調(diào)整工作在全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)后立即施行。分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)規(guī)劃，把保障人民群眾飲食用藥安全、促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，從講政治的高度全面落實(shí)懲防體系建設(shè)要求，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的推動(dòng)作用，工作匯報(bào)《2010年全市食品藥品監(jiān)管工作匯報(bào)》。今年，分局作為城口縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中食品藥品安全監(jiān)管方面的牽頭單位，在迎接市上的檢查驗(yàn)收時(shí)受到了市檢查驗(yàn)收組、縣委及縣紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)。我局作為我縣平安建設(shè)食品藥品安全工作方面的牽頭部門，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督職責(zé)，為我縣平安建設(shè)活動(dòng)牽頭起草了《城口縣平安建設(shè)規(guī)劃》、《健康城口行動(dòng)計(jì)劃》中的食品藥品安全工作部分，以及相應(yīng)的食品藥品安全規(guī)劃和方案，為全縣食品藥品安全工作確立了4年總體規(guī)劃和目標(biāo)，明確了主要任務(wù)和工作措施，突出了責(zé)任分解，健全了保障機(jī)制，解決了多年以來(lái)運(yùn)行機(jī)制方面的一系列難點(diǎn)問(wèn)題；同時(shí)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步健全了縣委、縣府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門食品藥品安全工作的目標(biāo)考核體系、責(zé)任考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。同全縣24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))續(xù)簽了《藥品安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，進(jìn)一步完善了藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的責(zé)任制、考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員參與查處案件率逐年提高，到2012年達(dá)到80%；進(jìn)一步完善了村（社區(qū)）級(jí)藥品安全信息員制度建設(shè)，確保全縣188個(gè)村食品藥品安全信息暢通，積極爭(zhēng)取縣財(cái)政為三級(jí)藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供一定的配套經(jīng)費(fèi)，用于給48名委托執(zhí)法人員及188名農(nóng)村信息員予以工作經(jīng)費(fèi)保證和執(zhí)法設(shè)備配置，以確保履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)的需要。消費(fèi)環(huán)節(jié)當(dāng)前是我縣食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，隨著《食品安全法》的實(shí)施和機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作進(jìn)行了深入思考，并開(kāi)始對(duì)相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)行了更進(jìn)一步的探索，目前相關(guān)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。在積極爭(zhēng)取下，縣委、縣政府將我縣食品藥品安全工作納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)考核辦法中，分局目前正在草擬相關(guān)考核細(xì)則，進(jìn)一步進(jìn)行責(zé)任分解，逐步健全食品藥品安全監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。為深入開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，縣委將食品安全工作納入了“平安城口建設(shè)”中，分局認(rèn)真履行縣食安協(xié)辦的具體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，以食藥監(jiān)牽頭，部門負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督，建立了“三位一體”（即：人員到位、職責(zé)到位、任務(wù)到位，工作一體）的工作模式，強(qiáng)化了政府職責(zé)，發(fā)揮了綜合監(jiān)管的作用。分局將食品藥品安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等工作作為“平安城口”、“健康城口”建設(shè)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了食品綜合監(jiān)督和藥品安全的全程監(jiān)管。二是圍繞重點(diǎn)部位開(kāi)展 “兩會(huì)”、節(jié)假日、高考期間等重點(diǎn)時(shí)段的食品藥品安全聯(lián)合檢查活動(dòng)8次，召開(kāi)了全縣學(xué)校食品安全工作會(huì)，開(kāi)展了食品藥品安全宣傳月活動(dòng)，進(jìn)行食品藥品安全法律法規(guī)街頭宣傳12次，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份，接受群眾咨詢6000余人次，科普下鄉(xiāng)宣傳7次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及食品藥品從業(yè)人員1200余人次，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)25幅，制作宣傳展版11塊。全年累計(jì)開(kāi)展突擊檢查68次，出動(dòng)執(zhí)法人員3336人次，車輛738車次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲業(yè)4862戶次，審發(fā)《酒類流通備案登記證》56戶，處理食品案件11件，抽檢鮮活農(nóng)產(chǎn)品14批次，抽檢7大類果蔬500多個(gè)樣品，%，定向抽樣檢測(cè)181組，快速檢測(cè)食品855組，抽檢合格率達(dá)92%，全縣餐飲量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)95%以上；受理舉報(bào)6件，處理率達(dá)到100%；全縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%以上；四是全面開(kāi)展藥品市場(chǎng)秩序整頓。共出動(dòng)執(zhí)法人員278人次，執(zhí)法車輛89車次，檢查藥品經(jīng)營(yíng)使用單位402家次，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證跟蹤檢查118家，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋率100%，藥品使用單位檢查覆蓋率80%。五是開(kāi)展委托執(zhí)法調(diào)研3次，續(xù)簽鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全委托執(zhí)法協(xié)議書24份，下發(fā)了修訂后的《城口縣藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作制度》，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”體系建設(shè)。(四)以強(qiáng)化政務(wù)工作服務(wù)質(zhì)量為前提，服務(wù)“平安城口”、“健康城口”建設(shè)工作，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，全年共辦理行政許可事項(xiàng)7件，實(shí)現(xiàn)群眾“零投訴”。在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp換證期間，分局積極為企業(yè)尋求技術(shù)支撐，先后對(duì)重慶市宸曦堂藥業(yè)有限公司、重慶市三源堂醫(yī)藥有限公司進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)，目前2企業(yè)已經(jīng)順利通過(guò)了藥品批發(fā)企業(yè)的gsp認(rèn)證。通過(guò)扎實(shí)的工作，塑造了食藥監(jiān)部門的良好形象，使縣“五大班子”在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”效能考核中，連續(xù)兩年獲得市級(jí)部門中第1名的好評(píng)。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在市局黨組、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”為主題，以“抓科學(xué)監(jiān)管促規(guī)范，抓質(zhì)量安全促發(fā)展”為載體，立足于學(xué)習(xí)、調(diào)研，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中不斷提高廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動(dòng)性，較好地完成了三個(gè)階段十二個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，呈現(xiàn)出了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面。繼續(xù)深入推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加大對(duì)作風(fēng)整頓的力度，糾正了脫離群眾的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)了“大下訪”、“大走訪”活動(dòng)的開(kāi)展，促使了黨員干部真正做到親民、愛(ài)民、為民。扎實(shí)開(kāi)展“唱讀講傳”活動(dòng)，提高干部職工的精氣神。認(rèn)真完成縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。全力打造了城口食品藥品監(jiān)管新名片。謝謝大家!