【正文】 會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)騰飛進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)支撐和助推作用。構(gòu)建縣級(jí)交通綜合服務(wù)體系，大幅度提高客、貨運(yùn)輸能力，全面提升綜合管理水平，使交通工作為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮更大的作用，為“興華富民”，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖做出更大的貢獻(xiàn)。全系統(tǒng)一定要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以新思路謀劃發(fā)展，用大手筆繪就藍(lán)圖，濃墨重彩、快馬加鞭譜寫“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新篇章。實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要從以下九個(gè)方面組織推進(jìn)：（一）統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，真正實(shí)現(xiàn)全縣村村通工程的目標(biāo)，創(chuàng)造全市一流、全省先進(jìn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。以管養(yǎng)分離為目標(biāo)，逐步完善養(yǎng)護(hù)管理的政策法規(guī)體系、市場管理體系，更加注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、專業(yè)化水平。要培育并開放養(yǎng)護(hù)市場，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式社會(huì)化。農(nóng)村公路在鞏固養(yǎng)管體制改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程、檢查評定標(biāo)準(zhǔn)。（七）城鄉(xiāng)一體，全面推進(jìn)綜合運(yùn)輸發(fā)展。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場、提高效率、確保安全為導(dǎo)向，大力推行公司化改造，逐步加快車輛更新。搭建交通物流公共信息平臺(tái)，培育物流龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村物流。科學(xué)發(fā)展的交通運(yùn)輸事業(yè)，必將為華縣的強(qiáng)勢崛起架起跨越的虹橋，插上騰飛的翅膀。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的關(guān)心支持下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，市交通運(yùn)輸局圍繞中心，服務(wù)大局，克難攻堅(jiān)，大干項(xiàng)目，堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，管理與服務(wù)并重，致力建設(shè)“綜合交通、智慧交通、美麗交通、民生交通、平安交通”，交通運(yùn)輸工作在實(shí)干中取得了新成效，在創(chuàng)新中打造了新亮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)三倍”目標(biāo)，建設(shè)惠及全市人民的幸福江山作出了新貢獻(xiàn)。2013年是重點(diǎn)項(xiàng)目最多、建設(shè)任務(wù)最重、困難壓力最大的一年，同時(shí)也是協(xié)同推進(jìn)最強(qiáng)、實(shí)施力度最大、完成計(jì)劃最好的一年。重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)快速推進(jìn)。陳書記、呂市長、王子平副市長、王堅(jiān)副市長，以及市人大、市政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注交通項(xiàng)目建設(shè)，多次實(shí)地檢查并解決工程建設(shè)涉及的資金、征遷、路域環(huán)境整治等難題。探索建立“政府牽頭、交通主抓、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷、社會(huì)參與”的交通項(xiàng)目建設(shè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)和各負(fù)其責(zé)的推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一個(gè)目標(biāo)、一套方案”工作法，營造“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目、全員參與促項(xiàng)目、紀(jì)檢監(jiān)察督項(xiàng)目”加快推進(jìn)“四大百億”項(xiàng)目的良好氛圍。借全市“三改一拆”東風(fēng)，抽調(diào)人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)勢推進(jìn)48省道延伸等重點(diǎn)項(xiàng)目土地清表和房屋拆遷。約談施工單位負(fù)責(zé)人，督促205國道賀村互通立交加大人員組織和機(jī)械投入。三是科學(xué)安排加快建設(shè)。205國道改造示范工程完成投資22200萬元（），于12月6日通過竣工驗(yàn)收，評為優(yōu)良工程，并于12月15日順利通過交通運(yùn)輸部考核驗(yàn)收，得到部廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。48省道延伸工程完成投資13000萬元（累計(jì)完成投資20500萬元），%。祝家坂大橋樁基全部完成，主跨懸臂現(xiàn)澆箱梁左幅合攏。江廣公路工程完成投資4400萬元（累計(jì)完成投資9000萬元），%。禮賢路上跨立交接線工程進(jìn)行路基土石方、擋土墻等施工，石方施工方案重新確定并抓緊施工。對接謀劃實(shí)現(xiàn)重大突破。強(qiáng)化“四服務(wù)”（服務(wù)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)和民生）理念，以城北、城南新城，賀村小城市等新型城市化、工業(yè)化平臺(tái)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓項(xiàng)目謀劃和前期對接。共謀發(fā)展”重大項(xiàng)目謀劃競賽活動(dòng)，集智聚力，謀劃江山至龍游高速公路等一批交通路網(wǎng)重大項(xiàng)目。積極跑部進(jìn)廳，主動(dòng)對接溝通。完成“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中期評估報(bào)告，積極做好規(guī)劃省道調(diào)整對接爭取，共有規(guī)劃315省道建德至江山（江山境內(nèi)約47公里）、316省道蘭溪至江山（江山境內(nèi)約51公里）、227省道淳安至江山（江山境內(nèi)約8公里）、228省道（原48省道）常山至遂昌（江山境內(nèi)約53公里）等4條線路約159公里列入《浙江省國省道干線公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》。淤頭至衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)賀村姜家公路已完成項(xiàng)目建議書、工可、初步設(shè)計(jì)批復(fù)。綜合客運(yùn)樞紐作為全省19個(gè)項(xiàng)目之一，上報(bào)交通運(yùn)輸部作為“十二五”中期調(diào)整項(xiàng)目。江山市淤頭至衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸工程（清湖大道）正在進(jìn)行規(guī)模調(diào)整，并上報(bào)省交通運(yùn)輸廳待審查。繼續(xù)深化麗江上高速公路、江山江航道等重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目的前期論證。牢牢把握交通運(yùn)輸?shù)墓鎸傩裕度胭Y金6300多萬元，大力實(shí)施和推進(jìn)交通民生工程。全面做好315省道蘭賀線路面大中修工程，農(nóng)村公路大中修工程，金都橋、石達(dá)前橋、溪上橋、茅坂橋以及205國道沿線等40座橋梁整治改造，水張線、溪東線等8個(gè)危險(xiǎn)邊坡整治，以及水毀和上邊坡處置等工程，完成投資4500多萬元。大力推進(jìn)公路“三化”。大力開展205國道和31221省道路域環(huán)境整治，積極借助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，精心組織，周密部署，提前完成衢州市交辦的國道整治任務(wù)。大力加強(qiáng)公路養(yǎng)管。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路“管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，在碗窯、新塘邊等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極開展農(nóng)村公路鄉(xiāng)級(jí)站房規(guī)范化創(chuàng)建工作。定期開展農(nóng)村公路養(yǎng)管質(zhì)量考核工作，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)管常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。大力強(qiáng)化路政管理。加強(qiáng)超限運(yùn)輸管理，組織開展治超集中行動(dòng)。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，提升交通公共服務(wù)能力。完善公交基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施保安、新塘邊、天余客貨運(yùn)一體站在建項(xiàng)目建設(shè)，新建6個(gè)205國道沿線港灣式?？空?，以及15個(gè)農(nóng)村候車亭，并修復(fù)27個(gè)破損候車亭。加快公交ic卡收費(fèi)系統(tǒng)安裝推廣工作，開展“情系旅客，微笑服務(wù)”活動(dòng)，圓滿完成春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日客運(yùn)工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，減少服務(wù)投訴。爭取維修從業(yè)資格培訓(xùn)在江山設(shè)班。深入基層走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助解決實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)完善管理制度，規(guī)范經(jīng)營。做好“營改增”試點(diǎn)工作對道路運(yùn)輸市場的影響分析，會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門提出應(yīng)對措施。市政府發(fā)文批準(zhǔn)通過了《江山市中心城區(qū)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃方案》。牽頭協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)籌措資金，新增公交車輛。（四）安全至上，提升交通應(yīng)急預(yù)防能力。高度重視安全和穩(wěn)定工作，深入開展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和落實(shí)責(zé)任體系。積極開展春季安全生產(chǎn)大檢查工作，繼續(xù)推進(jìn)“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”等活動(dòng)，做好安全隱患排查治理工作，道路運(yùn)輸安全工作平穩(wěn)有序，投入200多萬元整治完成省級(jí)掛牌督辦雙溪口高灘等3條臨水臨崖危險(xiǎn)路段、衢州市級(jí)掛牌督辦205國道林場路口事故隱患點(diǎn)。投入200多萬元完成第一期農(nóng)村公路指路體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展“防災(zāi)減災(zāi)日”、防雷安全專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，妥善應(yīng)對和處置“”雨雪冰凍天氣等突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)處置能力。充分發(fā)揮車載視頻監(jiān)控平臺(tái)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)、?；\(yùn)輸車輛及出租車動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以及客運(yùn)站場源頭監(jiān)管，全面提升行業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，深入開展水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高水陸聯(lián)運(yùn)應(yīng)急保障能力，水上交通連續(xù)35年安全無事故。今年在建工程數(shù)量多、投資大，為確保工程施工安全，繼續(xù)深化“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)橋梁、隧道、高邊坡等施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控。組織人員參加各類安全培訓(xùn)，加強(qiáng)一線施工人員現(xiàn)場安全技術(shù)交底和安全意識(shí)教育。（五）創(chuàng)先爭優(yōu)，提升交通支撐保障能力。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，組織開展演講比賽等活動(dòng)，積極創(chuàng)建全省先進(jìn)基層黨校、衢州市“五四”紅旗團(tuán)委等。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升，組織開展“六五”普法、執(zhí)法評議考核，全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，著力推進(jìn)行政調(diào)解、行政職能公開等工作。清理和規(guī)范編外用工，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，公開招考和選調(diào)專業(yè)人才，充實(shí)一線力量。組織開展“十大項(xiàng)目推進(jìn)能手”評選、“我為交通改革獻(xiàn)一計(jì)”、學(xué)習(xí)毛志浩同志先進(jìn)事跡等活動(dòng)，努力打造“政治堅(jiān)定、思想成熟、業(yè)務(wù)精湛、勤政廉政”的交通隊(duì)伍，獲得全省交通運(yùn)輸行業(yè)愛崗敬業(yè)先進(jìn)集體榮譽(yù)，并涌現(xiàn)出衢州市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者姜金福、衢州市優(yōu)秀職工徐東輝、省公路系統(tǒng)第三屆筑路機(jī)械操作技能競賽挖掘機(jī)操作手第一名獲得者王金良等先進(jìn)個(gè)人。嚴(yán)格落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和市委“十個(gè)不準(zhǔn)”、“八條禁令”等紀(jì)律，積極開展“抓作風(fēng)、提效能、強(qiáng)隊(duì)伍”作風(fēng)效能建設(shè)，組織召開“迎雙節(jié)”守紀(jì)律吹風(fēng)會(huì)、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》學(xué)習(xí)會(huì)，全面推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)。強(qiáng)化廉潔自律。積極采取多種形式，廣泛開展警示教育，做到警鐘常鳴。積極開展“陽光工程”建設(shè)、“群眾滿意基層站所（”服務(wù)窗口）創(chuàng)建和復(fù)評、紀(jì)檢干部“雙下掛”等活動(dòng)。此外，我局還認(rèn)真抓好或配合協(xié)助開展省文明城市復(fù)評、江郎山國際旅游節(jié)、點(diǎn)將招商、“三改一拆”、砂石資源管理集中整治、駿馳汽貿(mào)非法民間融資協(xié)同處置、通祿門片區(qū)拆遷和迎賓村土地征遷、“進(jìn)村入企”、選派生態(tài)指導(dǎo)員等市委、市政府交辦的重點(diǎn)工作，以及交通戰(zhàn)備、外聯(lián)業(yè)績、招商引資、服務(wù)業(yè)、計(jì)劃生育、節(jié)能減排、宣傳信息、工青團(tuán)婦等綜合工作，并先后獲得江郎山國際旅游節(jié)暨毛氏文化旅游節(jié)先進(jìn)集體、省示范文明城市復(fù)評迎檢工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。一是交通建設(shè)融資難度加大。二是交通項(xiàng)目要素制約加大。征遷難題仍很突出，特別是48省道延伸、江廣公路等重點(diǎn)工程房屋拆遷、安置地落實(shí)、桿線遷移等工作量大、進(jìn)展慢，影響了施工進(jìn)度。三輪、四輪電動(dòng)車等非法營運(yùn)車輛對客運(yùn)市場沖擊較大，以及私家車增多等因素，客運(yùn)經(jīng)營效益下滑明顯，停班、罷運(yùn)等潛在問題可能隨時(shí)爆發(fā)，行業(yè)維穩(wěn)壓力較大。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工群體，以及市運(yùn)公司、大眾公司的歷史遺留問題得不到有效解決，內(nèi)部管理較為混亂，隨時(shí)都可能發(fā)生集體訪、越級(jí)訪的上訪事件，信訪穩(wěn)控壓力大，短期內(nèi)仍難以平穩(wěn)處置。交通運(yùn)輸工作一直處于高負(fù)荷、高壓力狀態(tài)下，但交通隊(duì)伍與工作要求不相適應(yīng)，工作量成倍增加，而編制數(shù)卻是幾十年沒變，交通專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)老化、斷檔，高素質(zhì)人才相對不足，借用和臨時(shí)工比重過