從源頭預(yù)防化解涉訴信訪案件-閱讀頁(yè)
2024-10-14 02:31本頁(yè)面
【正文】 建立信訪預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化廉政建設(shè)，改進(jìn)審判作風(fēng)等措施，抓住易于產(chǎn)生問(wèn)題的源頭，避免和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。實(shí)行信訪工作流程管理，對(duì)信訪工作主要環(huán)節(jié)如：接待、登記、分流、審查、處理、反饋和統(tǒng)計(jì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)群眾反映的問(wèn)題逐一梳理分類，主動(dòng)約見信訪人，進(jìn)行面對(duì)面對(duì)話，承諾時(shí)限，定期解決，四是領(lǐng)導(dǎo)接待機(jī)制，院長(zhǎng)定期或不定期地接待群體來(lái)訪，對(duì)所接訪的案件親自組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理，對(duì)于受職權(quán)限制或依照法律規(guī)定不能協(xié)調(diào)處理的，要向來(lái)訪群眾說(shuō)明情況和理由，指導(dǎo)來(lái)訪群眾選擇解決問(wèn)題的正確途徑。對(duì)部分涉及面廣的共性問(wèn)題，采取行之有效的措施，突出難點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好政策法律宣傳和思想疏導(dǎo)工作，抑制和減少集體訪的發(fā)生。信訪是反映案件質(zhì)量和審判作風(fēng)最直接、最敏感的窗口。當(dāng)前，要進(jìn)一步完善“辦案責(zé)任與信訪責(zé)任一體化的信訪追究制”，明確什么是責(zé)任性上訪，規(guī)范追究責(zé)任性上訪的程序和標(biāo)準(zhǔn)，從而有效地抑制責(zé)任性上訪。因此，必須將審判責(zé)任與信訪責(zé)任相對(duì)接，誰(shuí)承辦的案件引發(fā)的上訪問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)，讓每位法官都增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不僅力爭(zhēng)把正在審理的案件辦成“鐵案”，而且要主動(dòng)做好當(dāng)事人釋法解疑和服判息訴工作，真正做到“官了民了，案結(jié)事了”。一是在立案階段，審慎受理法律規(guī)定不明確，矛盾突出易發(fā)的新類型案件；加強(qiáng)立案釋明和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示；加大立案調(diào)解力度，把矛盾止于未萌。三是在執(zhí)行階段，一手抓案件執(zhí)結(jié)率一手抓執(zhí)行規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，減少執(zhí)行中的申訴上訪。將所辦案件的社會(huì)反映情況，是否出現(xiàn)上訪等內(nèi)容納入其本人檔案，作為考核、評(píng)先、提拔任用的重要依據(jù)之一。一是強(qiáng)化對(duì)審判人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核機(jī)制，使政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平與時(shí)代的發(fā)展保持同步，盡量減少人為的裁判不公。三是通過(guò)審判公開，增加工作的透明度，以贏得社會(huì)各界的充分理解和信任。第二章 工作原則第三條 自愿平等。第四條 依法據(jù)理。第五條 實(shí)事求是。第六條 無(wú)償公益。第七條 自愿平等。第三章 工作職責(zé)及程序第八條 接待信訪人。認(rèn)真聽取信訪人陳述，詳細(xì)閱讀信訪材料，準(zhǔn)確了解信訪人訴求，填寫信訪接待登記表，疏導(dǎo)情緒、解疑釋惑，提供法律咨詢解答。通過(guò)查閱案件卷宗材料，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)案情，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)信訪人的信訪事項(xiàng)和訴求作出評(píng)議分析，向司法機(jī)關(guān)提出解決問(wèn)題的書面建議方案。經(jīng)分析評(píng)議認(rèn)為原案件處理正確、信訪人訴求不當(dāng)?shù)?，可通過(guò)擺事實(shí)、講道理、析法理，耐心勸導(dǎo)信訪人服判息訴。經(jīng)過(guò)分析評(píng)議認(rèn)為原案件處理存在執(zhí)法錯(cuò)誤或瑕疵的，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)提出法律意見和工作建議。對(duì)信訪訴求符合法律規(guī)定，需要提出申訴的，律師可幫助信訪人撰寫申訴材料、收集證據(jù)、接受詢問(wèn)，引導(dǎo)信訪人依法按程序進(jìn)行申訴。第十三條 幫助申請(qǐng)救助。第十四條 及時(shí)上報(bào)復(fù)雜敏感案件。第四章 工作紀(jì)律第十五條 不得泄漏工作中知悉的案件信息以及依法不能公開的信息。第十七條 不得支持、唆使、組織信訪人員采取違法方式反映問(wèn)題。第十九條 不得在工作中推銷或變相推銷律師業(yè)務(wù)。第二十一條 根據(jù)本制度第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)的案件，不得故意拖延、隱瞞，也不得夸大或捏造案件情況。第二十三條 值班律師應(yīng)遵守值班紀(jì)律，不得遲到和早退。
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