【正文】 ：商學(xué)院 班級：會計6班姓名：寇朗婕 學(xué)號：201622349132課程論文題目：關(guān)于供給側(cè)改革的思考與探索課程名稱：評閱成績：評閱意見：成績評定教師簽名：日期：****年**月**日關(guān)于供給側(cè)改革的思考與探索【摘要】在2015年11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。11月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,也提出以消費升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,“培育形成新供給新動力擴(kuò)大內(nèi)需”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大舉措。供給的范圍和水平取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，一切影響社會生產(chǎn)總量的因素也都影響供給量。需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經(jīng)濟(jì)增長率。而結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。打一個簡單的比方，原來我們致力于讓更多的人來買蛋糕，但現(xiàn)在是我們要努力把蛋糕做好做精致這樣就不愁沒有人來買蛋糕。這十年以來，隨著房地產(chǎn)的逐步發(fā)展，日漸蓬勃，國有企業(yè)很多該轉(zhuǎn)型的企業(yè)都得到了豐厚的利潤，從而導(dǎo)致國有企業(yè)過渡工業(yè)化，扎堆集中于第二產(chǎn)業(yè)，而對于第三產(chǎn)業(yè)，比如服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)，物流業(yè)，則幾乎沒有涉足。在有效整合需求的同時，存在零散，混亂的問題?，F(xiàn)在的房地產(chǎn)庫存嚴(yán)重超量，不僅要通過適度降價促銷，政策支持，還要鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新，比如租賃，融資租賃，地產(chǎn)銀行等形式。在這個過程中，融資，抵押，都要創(chuàng)新模式。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個變化的節(jié)點，長期的發(fā)展積累了龐大的經(jīng)濟(jì)總量，基數(shù)抬高，連續(xù)多年的兩位數(shù)增長已經(jīng)不可重復(fù)了。這一階段必須堅持把改革發(fā)力點轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，在保持總量增長的同時，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而各種矛盾的產(chǎn)生往往是因為發(fā)展存在諸多短板，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題。二、方面和供給側(cè)改革的重點重點任務(wù)國家發(fā)改委主任徐紹史今日在新聞發(fā)布會上表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個重要的任務(wù)，主要是三個方面：一個是化解過剩產(chǎn)能，二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。（1）化解過剩產(chǎn)能在我國，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)行業(yè)比如煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等由于國內(nèi)需求減弱、國外同行業(yè)競爭加劇等原因，產(chǎn)能過剩問題日益凸顯。山西是我國高物耗、高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)模式的典型代表?？梢越⑵髽I(yè)產(chǎn)能利用率評估和預(yù)警制度。至于僵尸企業(yè)的處置，各地就要根據(jù)各地的實際情況來確定它的范圍，采取具體措施，中央也會有一定的支持政策，來推動化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)。昨天發(fā)布的消息應(yīng)該是個利好消息，對去庫存會起到促進(jìn)作用，現(xiàn)今也正在鼓勵新市民購房，推動保障房的建設(shè)，特別是貨幣化安置的政策。（3）調(diào)節(jié)成本降成本方面，現(xiàn)已在調(diào)查制定方案，特別是制度性交易成本，另外還有不合理的收費，還有其他一些過重的企業(yè)負(fù)擔(dān)，都要降下來。當(dāng)前，還需警惕不少企業(yè)“吐槽”的政府“亂伸手”、評估費檢驗檢測費過高等問題，這些“隱性成本”像是捆住企業(yè)的“繩索”，不僅抑制、束縛了企業(yè)創(chuàng)新升級、提供有效供給，一定程度上還可能阻礙供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。面對最后的“鍋底人群”，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把脫貧工作列在補(bǔ)短板領(lǐng)域首位，指出要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質(zhì)量。新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意－－這5個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有望在“十三五”期間成長為“十萬億級”支柱產(chǎn)業(yè)，培育起中國經(jīng)濟(jì)新動能?！笆濉睍r期是我國制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型也更加明顯。無論是消費升級還是產(chǎn)業(yè)培育，挖掘新動能的根本在于創(chuàng)新。必須意識到，減法做到哪里，加法就要做到哪里；去產(chǎn)能去到哪里，社會保障就要補(bǔ)到哪里。深化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識和理解，對于推進(jìn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。過去，我國宏觀經(jīng)濟(jì)供求矛盾主要表現(xiàn)為供給短缺，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；隨著發(fā)展水平提高，現(xiàn)在我國宏觀經(jīng)濟(jì)供求矛盾主要表現(xiàn)為部分產(chǎn)能過剩和部分需求得不到有效滿足并存，需要供給和需求更好匹配。這是貫徹落實新發(fā)展理念、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。需求不足僅是表象，供需錯配才是實質(zhì)，因而需要從供給端著手改革。中國“供給側(cè)改革”更注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免潛在增速的大幅下滑。“投資為主，消費為輔”的時代正在遠(yuǎn)去，而“供給跟不上需求”正凸顯經(jīng)濟(jì)增長的重要障礙。消化過剩產(chǎn)能提速。產(chǎn)能過剩企業(yè)會占據(jù)大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)黃金時代到來。一方面維持經(jīng)濟(jì)增長，另一方面提供就業(yè)崗位。對政府保持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定就業(yè)的重要性不言而喻。在教育、醫(yī)療、金融、旅游等領(lǐng)域，一方面國內(nèi)抱怨聲不斷，另一方面大批消費者源源不斷地到國外消費。三．供給側(cè)改革影響因素及其變化曲線分析投資消費曲線變化分析：由上圖可知，自2011年開始，我國投資對GDP貢獻(xiàn)率呈下降趨勢，而消費對GDP貢獻(xiàn)率始終呈現(xiàn)增長趨勢。進(jìn)而導(dǎo)致一系列問題，供供給側(cè)改革及其影響給跟不上需求矛盾突出，同時也導(dǎo)致一系列社會現(xiàn)實問題：通貨緊縮、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)動力不足。隨著服務(wù)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，能緩解中國的供需矛盾問題，解決部分社會現(xiàn)實問題，對增加就業(yè)率，穩(wěn)定物價，經(jīng)濟(jì)增長做出了非常大的貢獻(xiàn)。政策手段上，包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等。劉鶴表示，要大力推進(jìn)市場取向的改革，更加重視“供給側(cè)”調(diào)整，加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，不斷提高全要素生產(chǎn)率。這預(yù)示著，在產(chǎn)業(yè)層面，淘汰僵尸企業(yè)，化解過剩產(chǎn)能，激發(fā)企業(yè)活力，將是“供給側(cè)改革”的重點領(lǐng)域。對于如何拉動經(jīng)濟(jì)增長，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革有著截然不同的理念。供給側(cè)管理認(rèn)為市場可以自動調(diào)節(jié)使實際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調(diào)節(jié)總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。從“三駕馬車”到“供給側(cè)改革”，這種話語變化勾勒供給側(cè)改革及其影響出中國經(jīng)濟(jì)的演變，消費在國民經(jīng)濟(jì)所占比重越來越大，對供給側(cè)的要求越來越高，在倒逼壓力之下，“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)落地?！敖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”，任重而道遠(yuǎn)，非一日之功。五．供給側(cè)改革措施。放低門檻,從而更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。開放綠色通道，給有良好信譽(yù)跟誠信的企業(yè)放低門檻，減少行政審批手續(xù)，使其盡快生產(chǎn)，融入市場。針對壟斷企業(yè)給予取締，爭取創(chuàng)造一個良好的自由競爭的市場環(huán)境,從而利于企業(yè)的發(fā)展。由市場自動形成價格，減少壟斷和國家干預(yù)，從而減少通貨緊縮。推進(jìn)市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化配置。六．供給側(cè)改革影響。這實際上是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長中的結(jié)構(gòu)變量和制度變量，而這兩個變量則是決定經(jīng)濟(jì)潛在增長率的主要因素。傳統(tǒng)的宏觀政策偏重于總量問題而忽視結(jié)構(gòu)、制度問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)在于結(jié)構(gòu)變化和制度創(chuàng)新。另一方面，在一些重大領(lǐng)域改革取得明顯突破的情況，宏觀調(diào)控可以更多的采取市場手段和經(jīng)濟(jì)手段，而盡可能減少行政手段，這既能增強(qiáng)市場信心，又能顯著提高宏觀調(diào)控政策的有效性。就經(jīng)濟(jì)體制問題而言，最大的結(jié)構(gòu)性改革還是市場化改革，即簡政放權(quán)、深化價格改革和要素市場化改革，著力理順政府與市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中起決定性作用。以創(chuàng)新發(fā)展為例，長期以來我國創(chuàng)新動力不足主要是因為創(chuàng)新性文化基礎(chǔ)薄弱，投機(jī)性發(fā)展氛圍過濃，社會上出現(xiàn)了一些人把大量的精力、財力、智力花在投機(jī)取巧上，熱衷于泡沫投機(jī)活動，是導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)不振、創(chuàng)新動力被抑制的重要原因，這有文化因素，也有發(fā)展觀短視、政績考核制度等問題，更有政府對市場干預(yù)過多、束縛了企業(yè)手腳的供給體制問題。、突破中等收入陷阱的必由之路。國際上這樣的事例很多，有拉美化現(xiàn)象，有東南亞金融危機(jī)。而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的決定力量是制度創(chuàng)新，即對關(guān)鍵領(lǐng)域的改革能否深化，形成更高層次的市場經(jīng)濟(jì)體制。改革的深處就是法治。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的不是僅提供一時的激勵，當(dāng)一放就亂時再收回，像一些不夠深入的改革那樣形成“收放循環(huán)”，而是在打破一些關(guān)鍵領(lǐng)域的體制障礙的同時，建立基于法律規(guī)范的長效體制機(jī)制。正是對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的這兩方面要求，使得推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國建設(shè)法治國家的關(guān)