【正文】 維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，只有這樣，才能提高案件發(fā)現(xiàn)能力，使案件檢查工作有可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，要采取多種措施，主動(dòng)出擊，多渠道、多角度地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)搜集案件線索的能力。培養(yǎng)主動(dòng)收集糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察以及司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為的案件線索；收集人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員在檢查、巡視工作中發(fā)現(xiàn)以及新聞媒體曝光的違紀(jì)問(wèn)題。三是要拓寬案源渠道。對(duì)收到的舉報(bào)信，都要從舉報(bào)內(nèi)容、署名形式、動(dòng)機(jī)目的等方面深入分析所反映問(wèn)題的真實(shí)性和調(diào)查的著眼點(diǎn)，從而獲取有價(jià)值的線索。在辦案時(shí)我們不能死死抓住現(xiàn)成的線索不放，而要舉一反三。一方面，要多留心現(xiàn)實(shí)生活中一些有用的價(jià)值線索。從執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從走訪座談中了解案源。四、增強(qiáng)線索識(shí)別能力，提高案件檢查質(zhì)量案件檢查必須要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則，履行程序，求真務(wù)實(shí)，做到“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”。首先，對(duì)反映黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題，要通過(guò)初步核實(shí)，把事情的真實(shí)性搞清楚。對(duì)確需立案調(diào)查的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，做到嚴(yán)肅、準(zhǔn)確。證據(jù)有疑點(diǎn)或含糊的應(yīng)重新取證或補(bǔ)證。同時(shí)，要提高調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的技巧，靈活運(yùn)用辨證法、心理學(xué)等對(duì)已掌握的線索進(jìn)行認(rèn)真分析，選準(zhǔn)突破口，交替采取政策攻心、冷處理、避實(shí)就虛等辦案謀略，達(dá)到調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。因各地情況千差萬(wàn)別，有些具體政策和規(guī)定難于覆蓋到特殊的情況和問(wèn)題，特別是對(duì)干部、群眾在改革試驗(yàn)、探索中新的創(chuàng)造和做法，就應(yīng)依據(jù)總的政策精神，結(jié)合各自的實(shí)際，創(chuàng)新辦法，穩(wěn)妥地予以調(diào)查處理。每件案件的發(fā)案開(kāi)始，總會(huì)有一些不正常的現(xiàn)象出現(xiàn)，或隱蔽的深一些，或偽裝的好一點(diǎn)，但其中有許多技巧有利于紀(jì)檢干部快速發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，達(dá)到事半功倍的成效。根據(jù)不同的作案手法，有應(yīng)對(duì)的查帳技巧。應(yīng)將所有已使用過(guò)的發(fā)票和收據(jù)的存根聯(lián)都收集起來(lái)，檢查號(hào)碼是否連續(xù)，有無(wú)缺號(hào)、缺頁(yè)以及作廢的發(fā)票和收據(jù)的正聯(lián)和入帳聯(lián)是否粘在存根聯(lián)上，然后對(duì)發(fā)票和收據(jù)存根聯(lián)的合計(jì)數(shù)同入帳數(shù)進(jìn)行核對(duì)，看是否符合，即可查出問(wèn)題。又如可從有關(guān)人員的奇異變化中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，在長(zhǎng)期生活中形成的生活方式，其變化一般也是漸變的過(guò)程，如果這個(gè)人經(jīng)濟(jì)支出大大超過(guò)其收入，而且生活方式出現(xiàn)突變，都應(yīng)視為奇異變化，引起關(guān)注，進(jìn)行更深層次的調(diào)查。以解放思想和與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)做好案件檢查工作黨的十七大把堅(jiān)持反腐倡廉方針、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系鮮明地寫(xiě)入政治報(bào)告和黨章，標(biāo)志著反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。面對(duì)新的形勢(shì)和當(dāng)前查辦案件工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部更要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，重視把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下案件檢查工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索辦案的新思路，既要加強(qiáng)理論上的思考，又要加強(qiáng)實(shí)踐中的創(chuàng)新，不斷探索和改進(jìn)案件檢查工作的新思路、新方法、新手段。一、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)查辦案件是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到全局，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展查辦案件工作，才能使辦案工作更好地服從和服務(wù)于黨的基本路線，才能從服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的大局出發(fā)作出正確的決策和部署，妥善處理各種問(wèn)題，使查辦案件工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，既懲處腐敗分子，又維護(hù)工作大局，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。二、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，必須樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)查辦案件必須有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，這就要求我們要把案件檢查工作放到黨委和政府全局工作之中來(lái)把握，牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想和圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的觀念，始終從推動(dòng)落實(shí)黨委和政府的中心工作、服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)去思考、謀劃和開(kāi)展，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，把查辦違紀(jì)違法案件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起來(lái)，不論是思考問(wèn)題、決定問(wèn)題還是處理問(wèn)題都要從大局出發(fā)，用大局檢驗(yàn)，在大局下行動(dòng)，為大局做貢獻(xiàn)。三、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，必須堅(jiān)持有案必查查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，是實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的反腐敗目標(biāo)的有效措施，同時(shí)也是人民群眾衡量反腐敗斗爭(zhēng)是否取得成效的重要標(biāo)志。如果不對(duì)腐敗分子進(jìn)行查處，就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面。辦案人員要有一股想辦案、肯辦案、敢辦案、會(huì)辦案、公正辦案的激情，遇到矛盾不回避，遇到麻煩不躲讓?zhuān)龅嚼щy不退縮，只有嚴(yán)肅查辦案件，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，充分發(fā)揮辦案工作在源頭治腐中的建設(shè)性作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用，加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通，挖掘和發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索。二是注重從單個(gè)線索中捕捉連帶線索，擴(kuò)大辦案成果，突破窩案、串案。四是注重從表面現(xiàn)象中捕捉隱形線索。五是建立健全重要案件線索集體排查和重要案件線索統(tǒng)一管理制度，防止壓信不辦，壓案不查。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，集中查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落等大案要案，注重查辦那些帶有部門(mén)特點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域典型案件，突出查辦探礦采礦、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等具有地域性和行業(yè)特點(diǎn)的違紀(jì)違法案件。三要落實(shí)制度規(guī)定，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，明確責(zé)任，狠抓辦案件工作落實(shí)，健全分管領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人和調(diào)查人員分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，對(duì)壓案不辦、辦案不力或出現(xiàn)錯(cuò)案的，對(duì)有重大過(guò)失行為的，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。四要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。堅(jiān)持和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案、違紀(jì)違法線索移交和案件移送等制度，通過(guò)采取案件交辦、聯(lián)合辦案等方式，綜合運(yùn)用多種手段，形成有利于突破大要案的整體合力。四、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，必須充分發(fā)揮查辦案件的治本作用中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出，要重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，更好地發(fā)揮懲治在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的重要作用。一要正確把握政策，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針。一是處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系，確保案件質(zhì)量，杜絕極端主義。三是處理好懲處與教育的關(guān)系，注重執(zhí)紀(jì)效果，杜絕單純辦案觀點(diǎn)二要以人為本，充分發(fā)揮查辦案件的教育功能。三要以查促改，充分發(fā)揮查辦案件的建設(shè)功能。特別是要注意結(jié)合查辦案件的實(shí)踐，著力從體制、機(jī)制與制度上查找發(fā)案原因，深入研究面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和對(duì)策，積極探索構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系新辦法、新途徑。掌握規(guī)律，加強(qiáng)監(jiān)督，使黨員干部少犯或不犯錯(cuò)誤，是查辦案件的根本目的，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。要特別注重從案情相似的多個(gè)案件中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，從發(fā)生在相似領(lǐng)域的案件中尋找易發(fā)違紀(jì)問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，有效預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。面對(duì)高新科技領(lǐng)域和一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，如果沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，不改進(jìn)、不提高，不善于正確運(yùn)用政策和策略，而是單純用我們現(xiàn)有的知識(shí)水平、思維方式、辦案的方法和手段去解決，就不能適應(yīng)查辦案件的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)辦案隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)辦案人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，以更高的政治覺(jué)悟、更嚴(yán)的組織紀(jì)律性、更強(qiáng)的法制觀念和更謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。在查辦案件過(guò)程中，要加強(qiáng)黨性鍛煉，自身作風(fēng)過(guò)硬，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，不做“老好人”。要加強(qiáng)教育，常敲警鐘，促使辦案人員嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處，決不姑息。辦案工作是一場(chǎng)智慧的比拼，簡(jiǎn)單化的手段是難以解決問(wèn)題的，必須講究方法和藝術(shù)，充分運(yùn)用政策攻心、教育感化等手段，提高突破案件特別是大案要案的能力。要把握好積極辦案、大膽辦案和慎重辦案的關(guān)系，嚴(yán)格辦案程序，依紀(jì)依法文明辦案，對(duì)案件的初查、取證、突破、移送等各個(gè)環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，層層把關(guān)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，使每一個(gè)案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。一些單位和個(gè)人 對(duì)反腐敗的形勢(shì)缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí)，這在基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)尤為明顯。對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)缺乏一分為二的分析，自我感覺(jué)良好，思想上沒(méi)有樹(shù)立查辦案件的意識(shí)。自覺(jué)不自覺(jué)地把查處案件與經(jīng)濟(jì)工作對(duì)立起來(lái)，對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題不敢大膽地查。有被動(dòng)服從的。上級(jí)讓查他就查，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)發(fā)話的別沒(méi)事找事，工作被動(dòng)等待，沒(méi)有主動(dòng)辦案的意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著三多：新任務(wù)多、新問(wèn)題多、新知識(shí)多。這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)紀(jì)委（紀(jì)檢組）表現(xiàn)得十分突出，他們大部分都同時(shí)分管或主管其他工作，根本就不可能把主要精力放在查辦案件上，而且人員少、新人多，業(yè)務(wù)不熟，缺少查案基本功，沒(méi)有辦案經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了兩低現(xiàn)象（工作效率低、成案率低）。成案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)案件線索缺乏“挖”功，大案辦成小案，小案辦成沒(méi)案。近幾年全縣各單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中結(jié)算和收支兩條線管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行零戶統(tǒng)管和村帳鄉(xiāng)代理，產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)等實(shí)行“招、拍、掛”的一系列措施。現(xiàn)階段對(duì)社會(huì)中介機(jī)關(guān)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理相對(duì)落后?！耙话咽帧辈慌?，但“一把手”說(shuō)了算，這給某些違紀(jì)違法的一把手提供逃避責(zé)任的機(jī)會(huì)，以前還可以抓住他批字這一關(guān)進(jìn)行深究。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處行賄、受賄案件時(shí)，對(duì)非紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的查找、控制，往往依靠公安機(jī)關(guān)，但公安機(jī)關(guān)在沒(méi)有掌握嚴(yán)重偷漏稅收、黑惡勢(shì)力、違法經(jīng)營(yíng)等證據(jù)之前，也不能輕易限制人身自由。第五篇：如何做好新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作如何做好新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作發(fā)布日期：2012年5月31日價(jià)格監(jiān)督檢查是政府管理經(jīng)濟(jì)、保證經(jīng)濟(jì)正常、有序運(yùn)行的重要手段之一，是價(jià)格管理工作的重要組成部分。一、當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作面臨的現(xiàn)狀（一）價(jià)格監(jiān)督檢查人員缺乏，年齡結(jié)構(gòu)老化檢查人員少、檢查人員老齡化是新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作面臨的又一重要問(wèn)題，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成立至今，檢查人員大多是從事十年以上檢查工作的老面孔，相對(duì)而言，新鮮血液吸收較少，檢查人員中不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)思想意識(shí)較深，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和鉆研精神。另外價(jià)格監(jiān)督檢查人員對(duì)價(jià)格政策及相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不夠牢固，理解不深，檢查辦案有時(shí)憑老方法、老經(jīng)驗(yàn)，影響檢查工作質(zhì)量和效率，不能更好地滿足新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作的需要。而在我們目前的價(jià)格監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作中，仍普遍采用以前的執(zhí)法方式，缺乏監(jiān)管方式創(chuàng)新，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中面對(duì)新情況，往往只習(xí)慣于翻賬本、查原始資料，對(duì)被查單位實(shí)行的“無(wú)紙化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”檢查還得求助于他們的幫助，容易讓被查單位牽著走，使得監(jiān)管質(zhì)量和成效大打折扣。因而價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)在案件查處過(guò)程中，往往只注重為檢查而檢查，為處罰而處罰，而對(duì)于價(jià)格監(jiān)管相對(duì)人為何存在違法行為，怎樣幫助其規(guī)范、整改、建章立制考慮不多，缺乏一定的服務(wù)意識(shí)，不能主動(dòng)變管理為服務(wù)，變權(quán)力為責(zé)任、為義務(wù)，在監(jiān)管的觀念上亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這些行為在一定程度上影響價(jià)格行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正度，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致價(jià)格執(zhí)法出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公現(xiàn)象，另一方面也縱容了違法行為，導(dǎo)致價(jià)格違法收費(fèi)行為在一些部門(mén)或行業(yè)屢禁不止的現(xiàn)象發(fā)生。二、做好新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作的對(duì)策和建議（一）加大價(jià)格監(jiān)督檢查工作宣傳力度做好價(jià)格監(jiān)管工作，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，必須重視宣傳工作，發(fā)揮新聞媒體的正確導(dǎo)向作用，把握輿論導(dǎo)向的主導(dǎo)權(quán)。（二）創(chuàng)新工作方式，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度在檢查方式上采取交叉檢查、下查一級(jí)、聯(lián)合檢查和電算化檢查等方式，全方位展開(kāi)價(jià)格監(jiān)督檢查，打破“關(guān)系網(wǎng)”“人情網(wǎng)”“利益網(wǎng)”的束縛，加大檢查力度，切實(shí)提高監(jiān)管力度和成效。（三）嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度在查處價(jià)格違法案件時(shí)，要嚴(yán)格依法行政，克服畏難、消極、不作為、亂作為等錯(cuò)誤思想，對(duì)那些明知故犯、屢查屢犯的價(jià)格違法單位，除按法規(guī)條款處罰外，要靈活采取其它有效措施，包括公告違法行為、責(zé)令停業(yè)整頓、提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，必要時(shí)聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察甚至司法部門(mén)，要對(duì)價(jià)格違法行為始終保持強(qiáng)力高壓勢(shì)態(tài)，增加違法者違法成本，力爭(zhēng)使其無(wú)地生存，從而從根本上杜絕亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為的發(fā)生。首先是把優(yōu)秀人才引進(jìn)到價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍中，把思想道德品質(zhì)好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高，有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)歷高的人才充實(shí)到價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)；其次是加強(qiáng)在職培訓(xùn)，通過(guò)多層次、多途徑和不同形式的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍掌握現(xiàn)代科技知識(shí)能力，提升行政執(zhí)法水平，切實(shí)提高一線執(zhí)法人員的辦案