【正文】 各級政府在食品安全工作中負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。安徽阜陽奶粉事件就是個警示。我市的情況比較特殊，主要是東港區(qū)、嵐山區(qū)沒有設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局，工作上缺少“抓手”，但決不能因此而放松監(jiān)管。在目前情況下，有沒有這個部門，食品藥品安全工作都要抓好。對這個問題必須要有清醒的認(rèn)識。要努力在“協(xié)調(diào)”上下功夫，精心研究需要協(xié)調(diào)、需要合作的事項，通過協(xié)調(diào)各部門工作情況，找出共性和規(guī)律性的東西，并與當(dāng)前食品藥品安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題結(jié)合起來，以創(chuàng)新的思路加以研究分析，以創(chuàng)新的措施加以協(xié)調(diào)解決。食品藥品監(jiān)管部門要明確職責(zé)、找準(zhǔn)位置，按照國務(wù)院的《決定》要求，要把工作的著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上，強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，而不是代替農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對食品安全監(jiān)管執(zhí)法的具體職能，切實做到工作到位不缺位、不錯位、不越位。按照國務(wù)院《決定》精神，食品安全工作按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門負(fù)責(zé)的原則，在座的成員單位都有相應(yīng)的監(jiān)督和管理的工作任務(wù)，各成員單位按照各自承擔(dān)的職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實。五是要整合監(jiān)管資源，發(fā)揮監(jiān)管效能。要從具體的工作，急辦的事情，能做到的項目入手，加大工作力度，探索出一套具有我市特色的監(jiān)管模式，推動各項監(jiān)管措施落到實處，切實做好食品藥品安全工作。要穩(wěn)步擴大農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，盡快延伸食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。食品藥品安全工作不是一項孤立的工作，而是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要組成部分。做好食品藥品安全工作，在確保人民群眾飲食用藥安全放心的同時，促進我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟建設(shè)大局的具體體現(xiàn)。各級政府和有關(guān)部門要從全市經(jīng)濟建設(shè)和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，把食品藥品安全工作融入到經(jīng)濟發(fā)展的大局中去，積極探索食品藥品安全工作服務(wù)于經(jīng)濟工作的新思路、新方法，提高服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式。要通過依法監(jiān)管，保護合法，打擊非法，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)按照市場規(guī)律進行重組，淘汰落后的和低、小、散的企業(yè)，扶持先進的、規(guī)?；s經(jīng)營的企業(yè)。三是積極推進食品藥品生產(chǎn)流通方式的轉(zhuǎn)變。四是啟動食品藥品安全信用體系建設(shè)，提升我市食品藥品產(chǎn)業(yè)形象和信譽。今年省里確定青島、濰坊兩市及萊陽、壽光兩個縣級市，肉類、乳業(yè)、餐飲三個行業(yè)作為信用體系建設(shè)試點城市和試點行業(yè)，并確定明年在全省推開。要通過開展信用體系建設(shè)，促進我市食品藥品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品藥品質(zhì)量和企業(yè)信譽進一步提高，推動我市食品藥品產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，在更高層次上滿足人民群眾飲食用藥的需要。要大力推進政府提速，通過依法行政、規(guī)范管理、有效監(jiān)督，營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。同志們，食品藥品安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。剛才，同志傳達(dá)了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會簽訂了2006年食品藥品安全工作責(zé)任狀。一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感去年以來，全縣各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進食品藥品放心工程實施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會議研究部署。（二）食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。構(gòu)建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站個，聘任食品藥品協(xié)管站負(fù)責(zé)人、協(xié)管員和信息員人，形成了對農(nóng)村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地*萬畝，個農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品、無公害食品質(zhì)量認(rèn)證，家藥品生產(chǎn)企業(yè)和家藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過國家gmp、g認(rèn)證。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲條件進行了檢查，擴大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法行為起，沒收劣質(zhì)食品余公斤，罰款萬元，查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營單位家。藥品安全方面，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員*多人次，查處違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械種次，價值元。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。（四）食品藥品安全環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的問題進行了限期整改，收到了良好效果，去年共有家醫(yī)療機構(gòu)被授予了市級“文明誠信藥店（藥房）”稱號。在充分肯定成績的同時，也清醒的看到，我們在工作中還存在一些問題和不足：一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時有發(fā)生。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固，長效監(jiān)管機制、市場預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制尚未得到有效落實，現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測手段難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求，等等。近年來，各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列有關(guān)食品藥品安全規(guī)章制度。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作作了多次重要指示。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅定不移地落實工作責(zé)任和各項措施，努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求，結(jié)合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：（一）要深入實施“食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，把好食品生產(chǎn)關(guān)；深入實施食品衛(wèi)生分級量化管理制度，加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進的監(jiān)管格局；認(rèn)真開展“食品放心工程”自我評價工作，嚴(yán)格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》確定的各項指標(biāo)任務(wù)，健全完善有關(guān)檔案資料，以優(yōu)異的成績迎接各級政府的綜合評價。（二）要大力開展食品藥品專項整治活動。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費等重點環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場作為重點區(qū)域，圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點市場，不斷加大檢查力度，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，確保全縣食品藥品安全形勢實現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。對原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域，要進行重點監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象，要抓住典型，予以堅決有力的打擊。做好農(nóng)村食品藥品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。要扎實推動“四進兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。力爭年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗檢測進農(nóng)村市場、“12315”進農(nóng)村覆蓋面都達(dá)到100。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑，不斷充實食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容，打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。（四）要大力推進食品藥品安全體系建設(shè)。要積極推進食品藥品安全信用體系建設(shè)。要健全和完善食品藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)，提高對上市藥品、醫(yī)療器械再評價工作水平。要堅決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報告制度和遲報漏報責(zé)任追究制度，把事件損失降低到最低限度。大力加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快推進我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進程。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實效。一是全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會簽訂了責(zé)任狀，會后還將與有關(guān)部門簽狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會還要與各村（居）委會簽狀。二是要加大經(jīng)費投入。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機，積極向上爭取資金和支持，加快推進食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)進程?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，就是要進一步明確各級各部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)和相應(yīng)的工作程序。同時要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，把著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上，放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，不斷提高工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要落實分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制，要明確哪項工作、哪個區(qū)域、哪個環(huán)節(jié)由誰去抓，出了問題承擔(dān)什么責(zé)任，通過簽定責(zé)任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實把各項工作落到實處。（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品藥品消費的信心。同志們，食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。第五篇：在全區(qū)食品藥品安全工作會議上的講話在全區(qū)食品藥品安全工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開食品藥品安全工作會議，就是要全面總結(jié)2010年以來全區(qū)食品藥品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品藥品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進食品藥品安全工作又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。一直以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視食品藥品安全工作，大力開展食品藥品專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為。在此，我代表區(qū)政府對工作在食品藥品工作一線的同志表示崇高敬意和衷心感謝。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，對全區(qū)食品藥品安全形勢有一個客觀而清醒的認(rèn)識，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，進一步增強食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。從全國范圍來講，食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風(fēng)險高發(fā)期，安全事件時有發(fā)生，特別是受國際金融危機和市場利益驅(qū)動的影響，有的企業(yè)可能會違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，挑戰(zhàn)法律底線，人為制造的安全隱患可能會有所增加。（二）對食品藥品監(jiān)管任務(wù)要有更加清醒的認(rèn)識。在食品藥品監(jiān)管體制改革過程中，職能尚未完全理順，監(jiān)管合力尚未形成，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基層監(jiān)管人員少，監(jiān)督管理經(jīng)費短缺，技術(shù)支撐能力較弱，食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī)?；潭炔淮?，餐飲服務(wù)業(yè)自身管理水平不高，特別在風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)村地區(qū)顯得更為突出，這些都增加了監(jiān)管工作的難度。二、突出重點，強化措施，全力做好今年食品藥品監(jiān)管工作在今年的全區(qū)黨代會上，區(qū)委書記在報告中指出：要把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點。（一）突出重點，深入開展食品藥品安全整治工作。要按照省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議的部署和安排，堅持科學(xué)、創(chuàng)新監(jiān)管機制和措施，嚴(yán)厲打擊制售、使用不合格食品藥品等違法違規(guī)行為，確保群眾飲食用藥安全。二是堅持重點監(jiān)管，確保重點品種、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)上不出問題。四是堅持綜合執(zhí)法，完善多部門聯(lián)合的工作機制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。六是深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，改善農(nóng)村食品消費環(huán)境。食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重，具有很強的復(fù)雜性和艱巨性。一是統(tǒng)籌解決好食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管的關(guān)系，在全面履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時，積極探索履行消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管的新職能。三是統(tǒng)籌解決好日常監(jiān)管與專項整治的關(guān)系，在堅持全程監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)管的同時，加強對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保監(jiān)管不留空白。（三）依法行政，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。一是加強普法宣傳，增強人民群眾的食品藥品安全、依法維權(quán)和監(jiān)督意識，增強企業(yè)的自律意識和社會責(zé)任意識，營造有利于食品藥品監(jiān)管的社會輿論環(huán)境。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，全面推進和落實執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，建立和完善約束機制，把監(jiān)管的全過程納入監(jiān)督機制，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。要完善食品藥品安全責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進一步落實“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求。要牢固樹立“保障群眾飲食用藥安全是企業(yè)發(fā)展的第一目標(biāo)和價值追求”的經(jīng)營理念，以高品質(zhì)、重誠信求得企業(yè)的生存和發(fā)展。三、加強能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力保障目前，食品藥品監(jiān)管工作處于重要的轉(zhuǎn)型期、機遇期和矛盾凸現(xiàn)期，形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨。一要廣泛開展“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型班子”和“學(xué)習(xí)型干部”創(chuàng)建活動，加強對監(jiān)管工作重大問題的理解和認(rèn)識，提高駕馭監(jiān)管局面的能力，全面提升干部綜合素質(zhì)。三要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對干部隊伍依法履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力提高干部隊伍的執(zhí)行力，樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。