【正文】 離帶；（四）規(guī)劃確定的其他禁止設置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。第三章 設置許可第十四條 設置戶外廣告應當符合設置規(guī)劃和設置技術規(guī)范，依法辦理許可手續(xù)。第十五條 廣告經營者設置戶外廣告獲取經濟收益，占用公共空間資源，除本辦法第三條第三項規(guī)定的自設門頭牌匾外，均應依法繳納戶外廣告資源有償使用費。戶外廣告設置申請，由市城管執(zhí)法部門統(tǒng)一受理。第十七條 申請設置戶外廣告，應當提交下列材料：（一）戶外廣告設置申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照。（五）涉及利害關系人的，應當提交同意設置的證明材料；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。以金屬結構為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續(xù)的，應當提交具有法定資質的檢測機構出具的安全檢測報告。（三）臨時戶外廣告設置的形式、范圍和示意圖；（四）涉及利害關系人的，應當提交同意設置的證明材料；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第二十條 利用公共產權資源設置戶外廣告的，市城管執(zhí)法部門應當采取招標、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。第二十二條 通過招標、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續(xù)設置戶外廣告的，應當重新招標、拍賣，在同等條件下，原戶外廣告設施產權單位可享有優(yōu)先獲得權；通過其他方式取得的許可，需要延續(xù)有效期的，應當在有效期屆滿三十日前向市城管執(zhí)法部門提出申請。第二十四條 市城管執(zhí)法部門應當在其辦公場所、政務網站等公開戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告設置技術規(guī)范等資料，以及戶外廣告設置許可的事項、依據、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務。未經許可，不得擅自變更。第二十六條 戶外廣告設施的設置不得損害建（構）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設置位置、形式、大小、色彩、圖案應當與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調。第二十八條 市城管執(zhí)法部門應當在城市主要公共場所和主要道路根據規(guī)劃設置公益廣告設施，按照有關規(guī)定發(fā)布公益廣告。第二十九條 戶外廣告設施應當符合戶外廣告安全設置的有關標準和技術規(guī)范。隱患排除之前，戶外廣告設置人應當在現(xiàn)場明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止事故發(fā)生。戶外廣告設施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設置人應當及時修復或者更新。第三十一條 非臨時性戶外廣告設置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設置人應當在十日內自行拆除。第三十二條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經作出的戶外廣告設置許可，給戶外廣告設置人造成財產損失的，應當依法給予補償。第三十四條 市城管執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：（一）要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋或者說明；（二）根據需要進行現(xiàn)場勘測；（三）責令戶外廣告設置人履行戶外廣告相關管理責任。第三十五條 市城管執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施存在安全隱患的，應當責令停止建造、安裝和使用，并責令設計、建造、安裝和使用單位立即改正；發(fā)現(xiàn)戶外廣告設施出現(xiàn)第三十條規(guī)定情形的，應當督促設置人及時整改。對違反戶外廣告設置管理行為的舉報應當在七日內予以查處，并將處理情況反饋舉報人。有關部門應當將違法設置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。（二）戶外廣告設置許可期滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設施的。第三十九條 未經市城管執(zhí)法部門批準，在建(構)筑物或者其他設施上張貼、張掛戶外廣告，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設置戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以二百元以上五千元以下罰款。逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標明的通信號碼的使用。第四十二條 行政機關及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級部門對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設置許可的；（二）未及時查處違反戶外廣告設置管理規(guī)定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；（三）未按照規(guī)定采取招標、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共產權資源設置戶外廣告作出許可決定的；（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。若原審批位置與新戶外廣告資源有償使用定位為同一點位，且需進行設施轉讓的，現(xiàn)戶外廣告資源有償使用獲取單位應與原設施產權單位自行協(xié)商，達不成轉讓協(xié)議的，原設施產權單位應自行拆除，讓出位置。已經審批設置的其他廣告，不設過渡期，審批期滿后，不再續(xù)辦審批手續(xù)，所有設施自行拆除。文登市人民政府發(fā)布的《文登市戶外廣告標志設置張掛管理辦法》（文政發(fā)〔2001〕4號）同時廢止。征求意見稿已在南京政府法制網 。聯(lián)系處室：法規(guī)處 聯(lián)系電話： 83216315市政府法制辦 2011年10月31日第一章 總則第一條 為了加強城市管理，規(guī)范戶外廣告設置行為，合理利用城市空間資源，保護城市景觀風貌，根據《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《南京市市容管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設置的主管部門，縣（區(qū)）城市管理行政主管部門負責轄區(qū)內戶外廣告設置的監(jiān)督管理工作。第五條 戶外廣告設置管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、資源整合、信息公開原則。第七條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除經批準設置的戶外廣告設施，不得涂改、污損、遮蓋戶外廣告。第二章 規(guī)劃與規(guī)范 第八條 城市管理行政主管部門會同工商、規(guī)劃等部門編制戶外廣告設置規(guī)劃，報本級人民政府批準，并向社會公布。第十條 戶外廣告設置規(guī)劃應當劃定禁設區(qū)、限設區(qū)和可設區(qū)。第十二條 市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃、工商等部門，根據戶外廣告設置規(guī)劃和城市市容標準，編制戶外廣告設置技術規(guī)范，并組織實施。第十三條 編制戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設置技術規(guī)范，應當采取聽證、論證等形式，公開聽取專家和社會公眾的意見。第十五條 利用建（構）筑物設置戶外廣告的，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰權人的通風、采光等合法權益。第十六條 利用公共汽（電）車車體設置戶外廣告的，不得遮擋車窗、車門、線路牌（頭牌、腰牌、尾牌）及對車身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識別和乘坐。第三章 許 可第十七條 設置戶外廣告實行行政許可制度。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣城市管理行政主管部門負責轄區(qū)內戶外廣告的設置許可，市城市管理行政主管部門負責本市其他戶外廣告的設置許可。第十九條 戶外廣告設置申請由城市管理行政主管部門統(tǒng)一受理。城市管理行政主管部門自受理之日起二十個工作日內作出許可決定；需要征求相關部門意見的，自受理之日起三十個工作日內作出許可決定。第二十條 舉辦文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易、產品展銷、節(jié)日慶典等需要設置臨時戶外廣告的，申請人應當提前十個工作日向城市管理行政主管部門申請，并提供下列材料：（一）臨時戶外廣告設置申請表；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；（三）有關主管部門批準文件（慶典、促銷活動除外）；（四）臨時戶外廣告設置形式、范圍和期限的書面說明；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第二十二條 利用政府投資、融資建設的公共建（構）筑物、公共設施、公共場地（所）設置商業(yè)性戶外廣告的，應當通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設置權。利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構）筑物設置戶外廣告的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。電子顯示牌（屏）類戶外廣告不得超過六年。第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓戶外廣告設置許可證件。第四章 設置與維護 第二十六條 戶外廣告應當按照批準的地點、位置、形式、規(guī)格等進行設置，不得擅自變更。商業(yè)性戶外廣告設施自設置之日起五日內發(fā)布商業(yè)性廣告，逾期按照要求發(fā)布公益性廣告，直至發(fā)布商業(yè)性廣告為止。發(fā)布數(shù)量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。公益性廣告設施不得擅自發(fā)布商業(yè)性廣告。第二十八條 設置戶外廣告應當符合設置技術規(guī)范、安全技術標準和管理標準，保證設施安全和牢固。檢測不合格的，設置者應當立即整修或者拆除；檢測合格的，在十五個工作日內向城市管理和安全行政主管部門提交檢測報告。戶外廣告設施的建設、整修、更新或者拆除，應當采取安全措施并在現(xiàn)場明顯位置設置警示標志。第二十九條 設置者應當加強日常維護管理，保證戶外廣告整潔、完好、美觀。第三十條 非臨時性戶外廣告設置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續(xù)的，設置者應當在七日內自行拆除。第五章 監(jiān)督管理第三十一條 城市管理行政主管部門履行下列職責：（一）會同相關部門編制戶外廣告設置技術規(guī)范；（二）負責戶外廣告設置審批工作；（三）建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，并及時更新信息；（四）對戶外廣告設施進行巡查監(jiān)管，督促設置者履行維護職責，排除安全隱患；（五）查處戶外廣告違法設置活動；（六）其他依法應當履行的職責。第三十三條 建立戶外廣告違法設置查處信息公開制度，對相關單位或者個人進行曝光，并將其不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。第六章罰 則第三十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十七條 戶外廣告設置期限屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準，又不按時拆除的，由城市管理行政主管部門責令限期拆除，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。第三十九條 城市管理行政主管部門在作出撤銷戶外廣告設置行政許可、較大數(shù)額罰款、禁止參與本市戶外廣告位使用權公開出讓活動的決定之前，應當告知設置者有申請聽證的權利；設置者要求聽證的，應當組織聽證。第七章附 則 第四十一條 在城市軌道交通地下設施、車站候車室、港口候船室、機場候機樓內設置廣告的，以及利用車身、船身進行廣告宣傳的，申請人可以直接向工商行政主管部門申請辦理戶外廣告登記。