【正文】 時(shí)，還要不斷地完善承辦機(jī)制，改進(jìn)工作方法，把我局的承辦工作提高到一個(gè)新水平。各承辦單位要切實(shí)提高對建議和提案辦理工作重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好辦理工作的自覺性，將辦理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)辦理工作，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管，指定熟悉辦理工作業(yè)務(wù)的人員具體承辦。對重點(diǎn)建議、提案，承辦單位要向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)答復(fù)方案，并認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會研究后再行文答復(fù)。把辦理工作與縣政府的中心工作結(jié)合起來，同部署、同安排、同落實(shí)。凡是有條件解決的，要認(rèn)真解決，迅速落實(shí)；凡是應(yīng)該解決但由于財(cái)力、物力等條件限制一時(shí)難以解決的問題，要列入計(jì)劃，制定方案，逐步加以解決，并告知代表、委員計(jì)劃何時(shí)實(shí)施，讓代表和委員看到階段性的辦理成果；對由于多方面原因不能解決的，要向代表、委員當(dāng)面做好說明和解釋工作，爭取代表和委員的理解和認(rèn)可。通過電話聯(lián)系、現(xiàn)場辦理、召開座談會、上門征求意見、初步答復(fù)及辦前辦中辦后溝通等多種形式，聽取代表、委員的意見和建議，讓代表、委員參與辦理，共商解決辦法。通過加強(qiáng)溝通和初步答復(fù)工作，爭取代表和委員的理解，努力提高辦理工作質(zhì)量和人大代表、政協(xié)委員滿意率。針對去年列入計(jì)劃解決和正在解決的建議提案要進(jìn)一步加強(qiáng)辦理，鞏固辦理成果。今年的辦理情況，納入文明建設(shè)目標(biāo)管理考評。四、具體要求要按時(shí)辦理落實(shí)。要盡快建立辦理機(jī)構(gòu)，并將分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員名單及聯(lián)系電話于交辦后10日內(nèi)報(bào)縣政府辦。因特殊情況未能在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)向所提建議提案人和縣政府辦進(jìn)行說明解釋，最終辦結(jié)時(shí)間不得超過9月29日。要認(rèn)真調(diào)查研究。對代表、委員所提出的問題和要求，應(yīng)逐條答復(fù)，切忌答非所問，說大話、空話、套話；答復(fù)的語氣要誠懇謙遜，文字要通順簡明；答復(fù)內(nèi)容要符合國家政策和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和我縣實(shí)際。各承辦單位要站在縣人民政府的角度答復(fù)代表、委員，對涉及全局的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)單位溝通，向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，避免站在本部門和本單位的角度去答復(fù)。對兩個(gè)以上單位應(yīng)共同承辦的建議提案，主辦單位要主動牽頭，協(xié)辦單位應(yīng)積極配合。代表、委員對答復(fù)不滿意的，承辦單位要重新研究辦理，并在收到不滿意意見的1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。承辦單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的復(fù)文格式（見附件附件4），經(jīng)縣政府辦審核后以正式文件寄送代表或委員（建議提案人多人的寄領(lǐng)銜人），并給領(lǐng)銜建議提案人附上《綏寧縣人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見表》（附件5）。要合理劃分類別。所提問題已經(jīng)解決或就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題提出宏觀性和前瞻性意見、建議被采納的，歸入已經(jīng)解決或采納“A”類；所提問題預(yù)計(jì)在3年內(nèi)能夠基本解決，并已制定解決措施或列入工作計(jì)劃明確答復(fù)落實(shí)時(shí)限的，歸入計(jì)劃解決“B”類；所提意見、建議暫時(shí)難以采納或具體問題因目前條件限制或其他原因在3年內(nèi)難以解決的歸入留作參考“C”類。凡辦理建議、提案在5件以上（含5件）的承辦單位，應(yīng)于9月30日前寫出書面總結(jié)報(bào)縣政府辦。富源縣人民政府 二○○六年三月二十八日第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案（以下簡稱建議和提案），根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議章程》和《云南省縣級以上地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理的規(guī)定》、《中國人民政治協(xié)商會議云南省委員會提案工作條例》、《云南省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的辦法》、《曲靖市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。各承辦單位要高度重視建議、提案辦理工作。本辦法所稱的提案，是指各級政協(xié)的參加單位和委員，按規(guī)定程序，對各級人民政府的工作提出的書面意見和建議的總稱。第五條 縣人民政府將辦理工作納入重要議事日程，縣政府辦公室對辦理工作要進(jìn)行責(zé)任分解，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、主辦（協(xié)辦）單位、責(zé)任人、督辦人。承辦人員應(yīng)當(dāng)熟悉本職業(yè)務(wù)，并保持相對穩(wěn)定。第二章 辦理原則和要求第七條 辦理建議、提案應(yīng)遵循依法辦理、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，努力實(shí)現(xiàn)辦理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。各承辦單位要做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不能推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。第十條 建議、提案辦理工作應(yīng)把注重實(shí)效作為衡量辦理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持先面商，后答復(fù)，切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量。第十一條 辦理工作必須及時(shí)交辦、定期檢查、限期督辦、按期完成。第三章 辦理程序和方法第十二條 交辦。對需要兩個(gè)以上單位共同承辦的建議、提案，分辦時(shí)要明確主辦單位和協(xié)辦單位。第十三條 承辦。明確由兩個(gè)以上單位共同承辦的建議、提案，主辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)辦單位要密切配合，形成共識后再向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)。由承辦單位（主辦單位）主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)的初步回復(fù)意見，直接與代表、委員（提案者）進(jìn)行面商，并收集代表、委員（提案者）填寫的《辦理建議、提案情況反饋表》。對縣人大、縣政協(xié)確定的重點(diǎn)建議、提案，承辦單位（主辦單位）在開展面商工作時(shí)，應(yīng)邀請縣人大、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。答復(fù)有函復(fù)、面復(fù)、續(xù)復(fù)三種方式。經(jīng)過面商，代表、委員（提案者）表示“滿意”的建議、提案，由承辦單位（主辦單位）形成初稿送縣政府辦公室（對應(yīng)秘書科）審查后，由承辦單位（主辦單位）主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，對縣人大、縣政府、縣政協(xié)確定的重點(diǎn)建議、提案的答復(fù)件，應(yīng)向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)后予以簽發(fā)。A表示所提問題已經(jīng)解決或已被縣人民政府采納；B表示所提問題正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決；C表示所提問題因多種原因暫時(shí)不能解決，供有關(guān)部門在工作中認(rèn)真研究；D表示所提問題需請上級有關(guān)部門幫助解決或由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理。在縣人代會、縣政協(xié)會期間，按會議的安排，經(jīng)大會議案組或提案組與承辦單位商議，對能夠及時(shí)作出答復(fù)的建議、提案，由縣人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開辦理工作面商專題會議，縣人大、縣政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦人參會，現(xiàn)場解答代表、委員（提案者）提出的建議、提案。在“兩會”期間現(xiàn)場辦理過的建議、提案，縣人大、縣政協(xié)不再交辦。承辦單位對已經(jīng)辦理過的建議、提案，要定期或不定期檢查，采取書面再次答復(fù)或召開代表、委員（提案者）回訪座談會的形式反饋辦理情況。第十六條 督促檢查。對重要的建議、提案，縣政府辦公室可邀請?zhí)岢鼋ㄗh、提案的代表、委員（提案者）到承辦單位檢查、視察落實(shí)情況，承辦單位應(yīng)積極配合。承辦單位應(yīng)在當(dāng)年辦理工作結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi)寫出書面總結(jié)上報(bào)縣政府辦公室，并抄送縣人大代表工委和縣政協(xié)提案委?？h政府辦公室認(rèn)真做好辦理情況的匯總，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后形成書面情況報(bào)告（情況通報(bào)），并按照縣人大、縣政協(xié)的要求，定期向縣人大常務(wù)委員會報(bào)告、向縣政協(xié)常務(wù)委員會通報(bào)辦理工作情況。第十九條 符合下列條件的，對承辦單位、承辦人員給予表彰獎勵：（一）單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視，分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員和具體承辦機(jī)構(gòu)落實(shí)的；（二）承辦人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，熱情周到，成績顯著的；（三）符合要求并按規(guī)定時(shí)限辦復(fù)或提前辦理完畢的；（四）辦復(fù)后采取有效措施，實(shí)事求是抓緊落實(shí)或續(xù)復(fù)工作做得較為突出的；（五）辦理工作的面商率、滿意率和落實(shí)率較高的。第二十一條 縣人民政府辦理工作責(zé)任制由縣政府法制辦公室具體組織實(shí)施。稿件來源：富源縣人民政府辦公室