【正文】 下崗職工法律咨詢，幫助審查勞務(wù)合同；在市政府網(wǎng)站設(shè)立了法律援助版塊，組織律師與群眾進(jìn)行網(wǎng)上交流和互動(dòng)，網(wǎng)上受理困難群眾援助申請(qǐng)，提高了法律援助工作效率。市局在ＸＸ首個(gè)“農(nóng)民工節(jié)”期間，選派精干律師組成法律服務(wù)工作隊(duì)，連續(xù)3天在城市繁華區(qū)段為農(nóng)民工提供全天候的法律咨詢和服務(wù)，共為農(nóng)民工提供法律咨詢1000余人，受到了廣大農(nóng)民工的好評(píng)。如，沁陽市司法局積極為招投標(biāo)、城鎮(zhèn)拆遷、政府采購(gòu)等工作提供公證服務(wù)，中站區(qū)司法局主動(dòng)為ＸＸ西部工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)，解放區(qū)司法局服務(wù)全區(qū)城市拆遷等做法，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的肯定和群眾的認(rèn)可。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公證法》，組織全市司法行政機(jī)關(guān)和公證機(jī)構(gòu)開展了公證法宣傳月活動(dòng)。籌備召開了ＸＸ市司法鑒定人協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)，在我市初步建立了司法鑒定工作的“兩結(jié)合”管理體制。法律服務(wù)管理力度加大。我市有6名律師被選送參加了全國(guó)律師辯論大賽河南賽區(qū)比賽，有4人獲獎(jiǎng)，市律協(xié)獲河南賽區(qū)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。制定了《ＸＸ市法律援助辦案?？罟芾硎褂棉k法》，建立了辦案專款管理臺(tái)賬，與市人大常委會(huì)內(nèi)司委、財(cái)政局聯(lián)合對(duì)全市法律援助?？罟芾硎褂们闆r進(jìn)行了監(jiān)督檢查，促進(jìn)了法律援助經(jīng)費(fèi)的管理工作不斷規(guī)范。成功組織了XX年年國(guó)家司法考試ＸＸ考區(qū)報(bào)名和考試工作，539名考生報(bào)名參加了考試，63人通過考試，考試通過率為12%。經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合ＸＸ實(shí)際，起草了《ＸＸ市XX年—2010年法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃》，報(bào)經(jīng)市委、市政府通過后轉(zhuǎn)發(fā)全市執(zhí)行，市人大常委會(huì)作出實(shí)施“五五”普法依法治市規(guī)劃的決議。在全市組織開展了“五五”普法啟動(dòng)宣傳月和“12重點(diǎn)對(duì)象的法律宣傳教育不斷加強(qiáng)。修武縣創(chuàng)辦《修武普法報(bào)》，沁陽市開展“百千萬”集中法制宣傳活動(dòng)，豐富了普法載體，擴(kuò)大了法制宣傳教育工作的社會(huì)影響?；鶎右婪ㄖ卫碓鷮?shí)推進(jìn)。XX年年，沁陽市水南關(guān)村榮獲全國(guó)“民主法治示范村”稱號(hào)，全市有14個(gè)行政村榮獲全省“民主法治示范村”稱號(hào)。一方面，注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，使司法所硬件設(shè)施建設(shè)和人員編制等問題取得明顯進(jìn)展，司法所規(guī)范化水平得到提高。市局對(duì)全市第二批36個(gè)國(guó)債投資司法所建設(shè)進(jìn)行了部署，與市發(fā)改委聯(lián)合組織人員到各縣市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助協(xié)調(diào)解決土地征用、施工設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等問題，目前，70%以上的第二批國(guó)債投資司法所項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。武陟縣14個(gè)司法所人員配備全部達(dá)到3名以上財(cái)政全供人員（其中，1名為行政編制，其余為全供事業(yè)編制），每所工作經(jīng)費(fèi)5000元列入縣財(cái)政預(yù)算。（五）在提升隊(duì)伍整體素質(zhì)中發(fā)揮教育和管理作用，司法行政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)按照省市政法委的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)先后組織開展了思想作風(fēng)教育整頓、社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)主義法治理念教育等主題活動(dòng)，組織市局和縣局領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省委政法委和省廳舉辦的社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)，分層舉辦了機(jī)關(guān)公務(wù)員、獄所中層干部和全市司法所長(zhǎng)社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)班，在三支隊(duì)伍中分別開展了獄所警察崗位練兵、“兩學(xué)一創(chuàng)”和公證崗位訓(xùn)練、律師辯論賽等活動(dòng)，廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法、執(zhí)業(yè)水平進(jìn)一步得到提高。堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全系統(tǒng)公職人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。司法部長(zhǎng)吳愛英，省委常委、政法委書記李新民，副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)秦玉海等領(lǐng)導(dǎo)先后到ＸＸ視察司法行政工作并給予充分肯定。一是局機(jī)關(guān)、局直單位和縣市區(qū)司法局缺編，人員數(shù)年未能招錄補(bǔ)充，影響了工作的開展；二是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，一些基層司法所人員配備不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、辦公設(shè)施落后，影響了司法行政工作在基層的落實(shí)；三是機(jī)關(guān)公務(wù)員、獄所干警和法律服務(wù)人員三支隊(duì)伍能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變工作理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí)，把更多的精力向基層傾斜，努力做到“領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研、機(jī)關(guān)到基層服務(wù)，問題在基層查找，經(jīng)驗(yàn)從基層總結(jié)”。二是“五五”普法高規(guī)格啟動(dòng)，法制宣傳教育工作氛圍濃厚。4法制宣傳日等聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，通過邀請(qǐng)新聞媒體發(fā)表市領(lǐng)導(dǎo)署名文章、對(duì)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題采訪等形式，營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。普法經(jīng)費(fèi)寫入“五五”普法規(guī)劃，為工作開展提供了有力保障，對(duì)推進(jìn)全市法制宣傳教育工作具有十分重要的作用。以武陟縣加強(qiáng)司法所建設(shè)、構(gòu)建“大調(diào)處”格局的典型做法為代表，基層單位工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。三、XX年年總體思路和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為主旨，按照省市政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議的工作部署和深化“平安ＸＸ”建設(shè)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，抓服務(wù)、增效能，抓重點(diǎn)、求突破，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能作用，為建設(shè)富裕文明開放和諧的新ＸＸ提供法律服務(wù)和法律保障。圍繞一條主線：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。發(fā)揮三項(xiàng)職能：法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳。取得“五個(gè)新進(jìn)展”：一是從參與“大綜治”格局入手，在服務(wù)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上取得新進(jìn)展；二是從構(gòu)建“大調(diào)解”格局入手，在整合調(diào)解資源和預(yù)防化解矛盾糾紛上取得新進(jìn)展；三是從構(gòu)建“大普法”格局入手，在擴(kuò)大普法受眾面和深化依法治理上取得新進(jìn)展；四是從構(gòu)建“大服務(wù)”格局入手，在拓展法律服務(wù)空間和創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新進(jìn)展；五是從“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”入手，在提升隊(duì)伍素質(zhì)和擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)影響上取得新進(jìn)展。（一）全力參與綜治創(chuàng)安，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。組織開展“平安監(jiān)獄”、“平安勞教所”創(chuàng)建活動(dòng)，建立并落實(shí)監(jiān)管安全責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制、防控和排查機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的監(jiān)管安全責(zé)任體系。扎實(shí)開展獄所民警崗位練兵活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)司法部監(jiān)獄勞教人民警察“雙六條禁令”，不斷提高獄所民警科學(xué)、公正、文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域，在全市范圍內(nèi)有組織的推廣武陟“大調(diào)處”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善重大矛盾糾紛預(yù)警、反饋和聯(lián)合排查調(diào)處機(jī)制，圍繞房屋拆遷、土地征用、環(huán)境污染、撤村建居、土地承包等引發(fā)的群體性、易激化矛盾糾紛，積極開展排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，筑牢基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。建立刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控工作，減少脫管漏管現(xiàn)象。積極籌建安置幫教實(shí)體，切實(shí)解決“三無”刑釋解教人員安置就業(yè)問題，預(yù)防和減少重新違法犯罪。引導(dǎo)法律服務(wù)工作者主動(dòng)介入國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域，使其在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處法律服務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)行為，著力提高法律服務(wù)人員的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)大局的能力水平，不斷提升法律服務(wù)的社會(huì)公信力。（三）努力提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，為實(shí)施依法治國(guó)方略服務(wù)。堅(jiān)持法制宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開展“法治城市”、“法治縣區(qū)”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。會(huì)同有關(guān)部門做好學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作，扎實(shí)做好法律“七進(jìn)”活動(dòng)（即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、家庭），進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)依法治理進(jìn)程。認(rèn)真貫徹全國(guó)司法所建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮司法所的各項(xiàng)職能作用，全面活躍基層司法行政工作。加強(qiáng)對(duì)司法所的管理，逐步推行司法所與基層法律服務(wù)所的分離，按照“規(guī)范、整合、活躍”的要求，不斷整合基層司法行政各項(xiàng)職能，增強(qiáng)整體效能，使司法行政工作更具活力。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。以“兩學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)、獄所民警崗位大練兵活動(dòng)、監(jiān)獄管理工作整頓活動(dòng)、律師公證員繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效能。二是加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高社會(huì)公信力。認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議工作，正確對(duì)待和全面運(yùn)用好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，對(duì)群眾和社會(huì)各界反饋的意見建議，下大氣力進(jìn)行整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，使群眾更加信賴和支持司法行政工作。深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)、幫助基層總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，注重培養(yǎng)、宣傳、樹立系統(tǒng)先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)影響。以學(xué)習(xí)為根本，統(tǒng)一思想，深化教育，努力提高干部思想素質(zhì)。按照《作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案》的要求，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與警示教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，確保“參學(xué)對(duì)象全部覆蓋，學(xué)習(xí)任務(wù)全部完成，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到，學(xué)習(xí)目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)”。全局干部平均每人學(xué)習(xí)筆記3000字，撰寫心得體會(huì)文章2篇，撰寫個(gè)人作風(fēng)情況自查與整改材料1篇。我們將學(xué)習(xí)材料上傳到辦公網(wǎng)絡(luò)上，便于同志們隨時(shí)自學(xué)；將優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會(huì)、論文上傳到本局互聯(lián)網(wǎng)站上，擴(kuò)大對(duì)活動(dòng)的宣傳；制發(fā)近期活動(dòng)安排通知單，方便大家掌握活動(dòng)動(dòng)向，妥善安排好自身工學(xué)。通過學(xué)習(xí)，同志們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。二是加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的行政能力。目前，全局共有5名同志通過司法考試，3名同志在讀法律碩士。為將“八個(gè)一”主題活動(dòng)落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，我們制訂了行事歷和任務(wù)分解，日程安排到天，責(zé)任落實(shí)到人，逐步落實(shí)，逐項(xiàng)完成，不折不扣地做完規(guī)定動(dòng)作?！皩W(xué)而不思則罔”。只有深入思考才能融會(huì)貫通，才能把理論與思想實(shí)際結(jié)合起來。在抓好學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，我們積極引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步思考探索，進(jìn)一步深化宗旨意識(shí)、勤政廉政意識(shí)和執(zhí)法為民意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展理想信念和廉潔從政教育，引導(dǎo)同志們思考參加工作為了啥，現(xiàn)在工作干點(diǎn)啥，將來身后留點(diǎn)啥的問題；思考為誰工作，為何工作，怎樣工作的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念和宗旨意識(shí)。二是正確認(rèn)識(shí)勤政與廉政的辨證關(guān)系。通過深入辨析，大家認(rèn)識(shí)到組織賦予我們一定的職權(quán)，給予我們一定的政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇，我們就必須正確履行職責(zé)，勤政為民、廉潔奉公，為社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從而滌蕩了消極思想，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，糾正了錯(cuò)誤傾向。以鞏固社會(huì)主義法治理念教育成果為契機(jī)，引導(dǎo)每位同志對(duì)照社會(huì)主義法治理念的要求，深入思考自身思想、工作和生活作風(fēng)是否存在極端個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義等不良傾向；是否存在盲目崇拜、片面宣揚(yáng)西方政治制度、法制制度、價(jià)值觀念的傾向；是否存在以權(quán)代法、以言代法以及地方和部門保護(hù)主義傾向；是否存在脫離群眾、驕傲蠻橫、盛氣凌人的不良傾向；是否存在濫用權(quán)力、執(zhí)法不公的傾向；是否存在單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的傾向；是否存在把黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)對(duì)立起來，甚至削弱和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)傾向；是否存在不依法、不嚴(yán)格、不文明執(zhí)法和不熱情服務(wù)；是否存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、效率不高等問題。