【正文】 考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。第八條對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。第十條從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試?？荚嚥患案竦?，允許補(bǔ)考1次。第十四條考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。第十六條符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。第二十五條特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：（一）健康體檢不合格的；（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。第五章監(jiān)督管理第二十八條考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督?？己税l(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。第三十二條離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。第三十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機(jī)構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。第三十六條特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。第六章罰則第三十八條考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。第七章附則第四十四條特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，證書工本費由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級財政預(yù)算。第四十六條本規(guī)定自2010年7月1日起施行。附件 特種作業(yè)目錄 5煤礦安全作業(yè) 指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機(jī)電設(shè)備安全運行的作業(yè)。指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。指操作煤礦的提升設(shè)備運送人員、礦石、矸石和物料，并負(fù)責(zé)巡檢和運行記錄的作業(yè)。（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作，負(fù)責(zé)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運行記錄，保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)安全運行的作業(yè)。指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。第五篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○○六年五月第一章 總 則第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第三條 本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)包括以下類別：（一）電工作業(yè)；（二）焊接與熱切割作業(yè)；（三）企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)；（四）高處作業(yè)；（五）制冷與空調(diào)作業(yè)；（六）爆破作業(yè)；（七）礦山安全作業(yè)；（八）礦山應(yīng)急救護(hù)作業(yè)；（九）危險化學(xué)品裝卸、押運作業(yè)；（十）煙花爆竹生產(chǎn)涉藥作業(yè)；（十一）民用爆破器材生產(chǎn)涉藥、押運作業(yè)；（十二）鍋爐作業(yè)；（十三）壓力容器作業(yè)；（十四）起重機(jī)械作業(yè)；（十五）電梯作業(yè)；（十六）客運索道作業(yè)；（十七）大型游樂設(shè)施作業(yè)；（十八）壓力管道運行操作作業(yè)；（十九）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）會同國務(wù)院有關(guān)部門確定的其他作業(yè)。第六條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的培訓(xùn)，具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。國家安全監(jiān)管總局組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員和煤礦井下爆破作業(yè)人員，下同）的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，并按照本辦法制定實施細(xì)則，報國家安全監(jiān)管總局備案。第二章 培 訓(xùn)第八條 特種作業(yè)人員必須接受與本作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。第九條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)必須依照國家安全監(jiān)管總局制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。第十條 從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，必須具備安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的安全培訓(xùn)資質(zhì)。第十二條 跨地區(qū)從業(yè)的特種作業(yè)人員，可在戶籍或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。考核標(biāo)準(zhǔn)由國家安全監(jiān)管總局制定，煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)由國家煤礦安監(jiān)局制定。第十五條 特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。第十七條 離開本崗位一年以上的特種作業(yè)人員，從事原崗位特種作業(yè)，應(yīng)重新對其進(jìn)行實際操作考核。第十九條 考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)對申請人提交的申請，按下列規(guī)定處理：（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的問題，應(yīng)當(dāng)場指出要求申請人當(dāng)場更正，更正后符合要求的，應(yīng)予受理；（二）申請材料不齊全或者不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（三）申請材料齊全、符合要求，或者申請人按照要求補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)予受理。能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的決定。第二十一條 自準(zhǔn)予考核之日起30個工作日內(nèi)，考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成考核，并公布考核結(jié)果?？己瞬缓细竦模试S補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格的，須重新培訓(xùn)。國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以自行制作，也可以使用國家安全監(jiān)管總局印制的證書。特種作業(yè)操作資格證書由市（地）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)，在全國范圍內(nèi)有效。第二十五條 特種作業(yè)操作資格證書需復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30個工作日前，由特種作業(yè)人員本人或用人單位提出申請，并由當(dāng)?shù)氐目己?、發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)審。第二十六條復(fù)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起20個工作日內(nèi)向原復(fù)審機(jī)構(gòu)申請再次復(fù)審。再復(fù)審仍不合格或未按期申請復(fù)審的，特種作業(yè)操作資格證書失效。第二十八條 特種作業(yè)操作資格證書遺失、損毀或者持證人個人登記項目發(fā)生變化的，由申請人向原考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)書面申報并說明原因，經(jīng)原考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可后，補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)新證，原證書作廢。發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作資格證書：（一）持證人逾期未申請復(fù)審的；（二）復(fù)審不合格的；（三）持證人身體條件發(fā)生變化，不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（四）持證人死亡的。第三十一條 特種作業(yè)人員變動工作單位，原單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作資格證書。第六章 罰 則第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其特種作業(yè)操作資格證書，原持證人3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書：（一）持證人違章操作造成嚴(yán)重后果或者2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次以上的；（二）持證人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告、采取措施，造成嚴(yán)重后果的；（三）持證人弄虛作假騙取特種作業(yè)操作資格證書的；（四）持證人與特種作業(yè)操作資格證書記載的有關(guān)信息不一致的。第三十四條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書，按無證上崗處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上3000元以下罰款。第七章 附 則第三十八條 各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施細(xì)則。原特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)