【正文】 民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對移民貧困戶生產(chǎn)項目的補助進行量化，引導(dǎo)移民增強自我造血功能。（三）移民后期扶持情況后期扶持政策（1）我市1986年以后竣工投產(chǎn)的大中型水電站實施后期扶持政策，根據(jù)《福建省水電站庫區(qū)后期扶持基金征收使用管理規(guī)定》，從1996年1月1日（或水電站機組發(fā)電進入商業(yè)運行之日起）設(shè)立后期扶持基金，基金從征收之日起，按各水電站供電量每千瓦按分的標準提取，連續(xù)提取10年，提取的后扶基金用于扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，解決遺留問題。（3）裝機容量萬千瓦以下水電站、庫容1000萬立方米以上的大中型水利水電工程未實施后期扶持政策。中央直屬水庫截止XX年，投入維護基金2206萬元。（四）庫區(qū)移民生產(chǎn)生活存在的主要問題 從調(diào)查情況看，我市庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與移民生活存在不少問題，主要是社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。如沙縣青州鎮(zhèn)5個庫區(qū)村移民依靠發(fā)展私企和第三產(chǎn)業(yè)，人均純收入達2961元，比建庫前生活水平明顯提高。早期建成的特別是中央直屬水庫，庫區(qū)多數(shù)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，后期扶持庫區(qū)維護基金和建設(shè)基金主要用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，真正用于發(fā)展生產(chǎn)的資金極為有限，由此，造成各庫區(qū)之間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計全市庫區(qū)移民收入總體低于全市平均收入5001000元。此外，還有庫區(qū)移民文化素質(zhì)普遍偏低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源不足；部分庫區(qū)后扶基金征收年限已接近10年，而移民遺留問題還很多，需要進一步扶持等。根據(jù)目前調(diào)查，相距甚遠，必須引起重視，切實采取有效措施，加速我市庫區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，加大庫區(qū)移民的工作力度。（二）開展創(chuàng)建“平安庫區(qū)”活動 通過五年的努力，全市90%以上的庫區(qū)移民安置地達到“平安庫區(qū)”標準，實現(xiàn)“三個下降、四個提高、五個無”的目標。（三）制定處置緊急情況工作預(yù)案 為了有效處置我市庫區(qū)移民緊急情況，降低緊急情況造成的危害，維護黨和國家機關(guān)正常工作秩序和庫區(qū)的安定穩(wěn)定，必須制定市移民局緊急情況處置工作預(yù)案。（五）完善水利水電工程后扶基金的征收 裝機容量萬千瓦以下水電站、庫容1000萬立方米以上的大中型水利水電工程(目前未實施后期扶持政策)，上級有關(guān)部門應(yīng)參照大中型水電站及中央直屬水庫的管理辦法，征收水利水電工程后扶基金，扶持水庫移民發(fā)展生產(chǎn)，改善生活。第五篇：桃源縣庫區(qū)移民后期扶持工作經(jīng)驗介紹桃源縣庫區(qū)移民后期扶持工作經(jīng)驗介紹顏忠明 覃輝解放以來，桃源縣歷屆縣委政府在改變農(nóng)村落后生產(chǎn)條件特別是興修各種水利設(shè)施方面作了大量卓有成效的工作。桃源縣作為省、市落實大中型水庫移民后扶政策的試點縣之一，在省、市業(yè)務(wù)部門的精心組織和縣委政府高度重視下，各項工作都已順利完成。桃源縣的庫區(qū)移民工作經(jīng)過多年的摸索與實踐，按照“有序推進，平穩(wěn)運行”原則，把握庫區(qū)移民工作的政策性、復(fù)雜性和長期性的特點，取得了一定的成效。自國務(wù)院17號文件下達后，縣政府召開了常務(wù)會議，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)了精干力量，并對中央省市有關(guān)后扶政策的相關(guān)精神、文件及各種資料進行了集中學(xué)習(xí)和研究討論，準確把握了后扶政策原則界限，認識了后扶政策的嚴肅性、并預(yù)見到了操作的極端復(fù)雜性。明確了一系列概念，有利于對復(fù)雜問題的判斷與解釋。二、深入調(diào)查，穩(wěn)妥操作。在上級文件下達后，工作組將上級文件和本縣《細則》認真對照，找出差異，下達了《桃源縣后期扶持人口核定登記細則補充通知》。這樣既保持了縣政府通告的嚴肅性和政策的連續(xù)性，又將新的政策貫徹到補充登記工作中去，避免了因新政策出臺引發(fā)動蕩，增強了方案的可操作性和穩(wěn)妥性。通過多層次會議，大面積印發(fā)宣傳資料和張貼通告，縣電視臺開辟宣傳專欄等途徑，全方位多角度宣傳政策，把后扶政策送進了千家萬戶，有效地消除了宣傳盲區(qū)和死角?？h里對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管負責(zé)人，后扶工作隊長、隊員以及85個重點村的支書進行了集中培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村組干部進行了2至3天的政策培訓(xùn)，高度統(tǒng)一了廣大干部、黨員和一線工作人員的思想認識，明晰了后扶政策的要點，把握了政策界限，在解釋和落實政策中統(tǒng)一了宣傳口徑，堅持了正確導(dǎo)向，做到了不偏不倚。通過各級耐心細致的釋疑解難，使工作隊及移民部門的工作人員在工作中不斷提高了執(zhí)行政策的水平，人人都能獨擋一面，個個都能對疑難問題做出統(tǒng)一的準確的解釋。本著對歷史負責(zé)和對移民負責(zé)態(tài)度，在人口登記中堅持“政策公開、陽光操作、社會監(jiān)督、有誤必糾”的原則，在春節(jié)后，縣里以下發(fā)《人口核定登記細則補充通知》為契機，再次對全縣人口申報工作進行了“回頭看”，全面查漏補缺，擠干水分。首先，統(tǒng)一了對一般問題的處理原則。對一些較常見的問題處理，工作組根據(jù)其是否為農(nóng)村移民家庭成員，是否為移民后代，脫離農(nóng)村移民家庭的原因（如婚嫁、收養(yǎng)、過繼、隨娘子女戶口外遷掛靠）等不同情況，在答疑解難中形成了定論。夫妻雙方為原遷移民的，一方轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口不影響另一方及后代登記；僅一方為原遷移民且原遷移民本人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口的，其配偶及子女不予登記。主要根據(jù)男方戶口是否遷入女方落戶、子女姓氏、當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、群眾公認等情況進行座談確定。移民娶妻隨娘子女，工作組采取移民若有親生子女，隨娘子女原則上不登記；移民無親生子女的，隨娘子女隨移民改姓的原則上視同移民后代；對搬遷前的隨母養(yǎng)子女視為原遷移民；更復(fù)雜的情況由當?shù)厝罕娮労笤僬J定。移民依法收養(yǎng)非移民子女應(yīng)登記；農(nóng)村移民中未成年人被非農(nóng)村移民戶收養(yǎng)，由于已脫離農(nóng)村移民家庭，成為非農(nóng)村移民后代，原則上不登記；特殊復(fù)雜情形爭議較大的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組共同走訪、調(diào)查，召開群眾座談，以群眾公認、材料佐證進行認定。其次、統(tǒng)一了對特殊問題處理的原則。涉及人數(shù)很少的個體問題移民部門集體研究；涉及群體性的疑難問題，提交縣后扶領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，避免答復(fù)的隨意性，杜絕操作失誤。縣鄉(xiāng)村都設(shè)立了舉報箱，開通了舉報電話，各村均成立了由德高望重知曉情況的老人、老村干部、老黨員等“活檔案”組成的村審核小組，堅持“一榜村組初審、二榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、三榜縣移民局審定”，最后公示的原則。規(guī)范了第三榜公示的格式。實行“有報必查、有誤必糾”制度。凡被否定或可保留的，均形成座談材料存檔，對去、留原因有據(jù)可查。第四、嚴明了后扶工作責(zé)任體系。由于全體工作人員嚴守了“十個不準”，堅持依政策辦事、秉公辦事，確保了全縣后扶人口登計質(zhì)量，把錯登、漏登降低到