【正文】 全意為人民服務(wù)的思想統(tǒng)領(lǐng)法院工作，特別是在信訪隊伍建設(shè)上，把做群眾工作有思路、解決糾紛有辦法、說理釋法有水平、思想疏導(dǎo)有耐心的同志充實到工作第一線，從信訪力量上確保了涉訴信訪案件“四個100%”目標(biāo)的實現(xiàn)。強化督查指導(dǎo)，加大對重點案件和重點部門的督查力度。為加強對重點信訪區(qū)域、重點信訪案件的督導(dǎo)力度，經(jīng)中院黨組研究決定，建立了院領(lǐng)導(dǎo)包片、包縣法院指導(dǎo)開展“清積”工作制度，中院四名副院長分別與四個基層法院“掛鉤結(jié)對”，對所包縣法院領(lǐng) 導(dǎo)包案是否真正落實；重點案件是否依據(jù)《甘肅省高級人民法院涉訴信訪案件終結(jié)暫行辦法》進(jìn)行了公開聽證；無理纏訪、鬧訪行為是否得到依法處理；已報息訴罷訪和終結(jié)案件是否進(jìn)行了回訪，困難當(dāng)事人和患有精神疾病的信訪人是否得到了司法救助，信訪訴求是否得到徹底解決等工作開展重點指導(dǎo)和督促檢查，對工作力度不大、進(jìn)展緩慢、息訴率低的單位實行蹲點督辦，對辦理進(jìn)度達(dá)不到要求或工作不得力的限期整改，對疑難信訪案件給予法律和政策的指導(dǎo)，切實幫助基層法院解決實際問題。清理化解過程中，兩級法院包案領(lǐng)導(dǎo)全面了解和掌握所包案件案情，制定具體處理方案，排定時間進(jìn)度表，全程進(jìn)行跟蹤督辦；中院通過召開會議、發(fā)函催辦、電話詢問、責(zé)成辦案人員匯報等方式進(jìn)行催辦和督辦。三是實行定期通報和排名制度。市委常委、政法委書記李韻東 9月22日 督查法院“清積”工作后，為加快辦案節(jié)奏，按時完成目標(biāo)任務(wù)，十一過后進(jìn)一步實行了周通報和排名制度，有效促進(jìn)了工作開展。四是將涉訴信訪工作納入績效綜合考評。工作不力的單位和承辦人連續(xù)兩次被通報批評的，單位“一把手”或部門、庭負(fù)責(zé)人要向中院黨組作出書面說明，并限期整改，承辦人要做出書面檢查；未按照實施方案完成目標(biāo)的，對責(zé)任單位和責(zé)任人給予紀(jì)律處分。一是釋法說理，把促使信訪人息訴罷訪作為工作的重中之重。省委政法委重點督辦的劉濤年信訪案件，牽扯政府部門，執(zhí)行標(biāo)的大，歷時時間長，是多年執(zhí)行未果遺留的老大難案件，也是“清積”工作中摸排出的疑難復(fù)雜的重點案件之一。古浪縣法院加大工作力度，采取多種措施，做當(dāng)事人的息訴罷訪工作，包案化解的5案中，4件案件的當(dāng)事人書面保證息訴罷訪，占所包案件總數(shù)的80％。經(jīng)過兩級法院全體干警的不懈努力，耐心細(xì)致的思想工作和釋法說理，40件案件中當(dāng)事人寫了書面息訴罷訪保證的就有15件，％。因生產(chǎn)生活困難，是信訪人反復(fù)上訪、纏訪鬧訪的原因之一。省委政法委交辦的張梅香因執(zhí)行不能引起的信訪案件，被執(zhí)行人亦無執(zhí)行能力，但信訪人張梅香因家庭困難就是不放棄執(zhí)行，而且到處進(jìn)行申訴上訪。為解決信訪人的訴求，在被執(zhí)行人暫無執(zhí)行能力的情況下，執(zhí)行人員驅(qū)車上百公里連夜將款送到信訪人張梅香家中，張梅香深受感動，當(dāng)場書面保證息訴罷訪。清理化解涉訴信訪積案活動中，兩級法院墊付、支付款項達(dá)10余萬元。三是有錯必糾，認(rèn)真開展涉訴信訪積案的評查工作。評查中，嚴(yán)格按照“對于信訪案件原一、二審、再審過程中確有明顯錯誤而引發(fā)當(dāng)事人信訪的，如案件主辦人已主動糾錯、達(dá)成信訪人諒解的，原則上可不予追究責(zé)任；對枉法裁判，有錯不糾、一錯再錯，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的案件主辦人和原合議庭負(fù)責(zé)人，一律按照最高人民法院頒布的《人民法院工作人員處分條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理”的要求開展評查工作。二類案件15件，％。評查后，對實體、程序及卷宗中中存在的瑕疵問題通報全市法院限期整改。69件涉訴評查案件中，兩級法院追究辦案人員行政責(zé)任2件，％。去年下半年，中院安排專人復(fù)查此案，查清案件事實后，本著有錯必糾的原則，專題報告省高院請求撤銷省高院和中院對涼州區(qū)法院保全行為不予確認(rèn)違法的裁定。經(jīng)認(rèn)真審查，省高院依法撤銷了兩級法院的錯誤裁定，發(fā)回重審，徹底糾正了這起錯案，信訪人王以鼎書面保證息訴罷訪。三、下一步工作打算和措施認(rèn)真貫徹落實省、市會議精神，進(jìn)一步強化工作責(zé)任，落實工作措施，加大工作力度；進(jìn)一步健全和完善涉訴信訪案件處理長效機制，繼續(xù)采取各種有效措施，最大限度做信訪人的思想疏導(dǎo)和息訴罷訪工作，解決處理好每一起涉訴信訪案件；進(jìn)一步鞏固和擴大工作成果，重視和加強訴訟調(diào)解及案后執(zhí)行工作，從源頭上減少和避免涉訴信訪，實行案結(jié)事了人和的目標(biāo)；進(jìn)一步建立健全案件評查工作機制，繼續(xù)搞好涉訴信訪積案評查，制定案件評查工作實施細(xì)則，使涉訴信訪案件評查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?；進(jìn)一步落實涉訴信訪責(zé)任追究制，把涉訴信訪案件工作績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系和執(zhí)法質(zhì)量考評體系，納入干警執(zhí)法 檔案，納入干部提拔考核的重要內(nèi)容，對工作成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。確保辦理的案件經(jīng)得起歷史檢驗，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。信訪事項一般包括：不服各級法院的生效判決、裁定和調(diào)解；檢舉、投訴司法機關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為；咨詢有關(guān)政策、法律和問題，尋求相關(guān)幫助；對相關(guān)司法問題提供各種建議、表達(dá)自己的意見和看法。涉及案件的實體處理問題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問題。信訪老戶痼疾不化，鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪人員人身安全。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動保險、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。中央有關(guān)部門和上級法院按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級上訪的案件直接交基層法院辦理。信訪人法律知識缺乏，法律意識不強。一些行政部門未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟；有些案件難以通過訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪；非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時，未能充分做好說服教育工作，工作方法簡單，引發(fā)矛盾。對個別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。三、涉訴信訪對法院發(fā)展的消極影響信訪問題對法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對審判工作、法官隊伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。涉訴信訪對審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。信訪案件一是牽涉精力、耗費時間，影響結(jié)案數(shù)量。法院不想多收案、多辦案。另一方面是對案件質(zhì)量的影響。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力（自殺、喝藥、跳樓等）要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪問題，無限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價，直接影響了法院的審判質(zhì)量。涉訴信訪對法官隊伍的影響主要表現(xiàn)在對法官依法公正辦案意識的影響、對法官隊伍穩(wěn)定性的影響。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪，對一起簡單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。有些法官患上了“焦慮綜合癥”。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。信訪工作已成為考核干部12全文查看第五篇：涉法涉訴信訪案件涉法涉訴信訪案件，政法機關(guān)不作為、假作為、亂作為怎么辦？楊洪岐、杜桂芝兩件冤案就曾到哈爾濱市檢察院抗訴，對明明符合抗訴條件的也硬說你不符合，只是口頭答復(fù)，不給出具任何法律手續(xù)，控告哈爾濱市檢察院不作為，假作為，亂作為，讓冤同抗訴