【正文】 D、淫穢物品違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規(guī)范不同 C、行為的表現(xiàn)形態(tài)不同 D、受到的處罰不同2治安管理處罰與其他行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、適用對象不能隨意擴(kuò)大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護(hù)人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失，除了賠償直接的財產(chǎn)損失外，還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。A、必須是當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)見或者能夠預(yù)見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應(yīng)當(dāng)追繳的選項是（ABC）。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在（ABD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴(yán)厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強(qiáng)2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴(yán)厲的治安管理處罰，在適用應(yīng)當(dāng)注意（ABC）。A、性質(zhì)和依據(jù)不同B、適用對象和目的、審批機(jī)關(guān)不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟(jì)渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應(yīng)當(dāng)包括以下（ABCD）情況。對“可得利益”的賠償，應(yīng)當(dāng)同時具備以下（ABCD）條件。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運(yùn)輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產(chǎn)生的利息D、淫穢物品2公安機(jī)關(guān)辦理治安案件，并不是單純?yōu)榱藢`反治安管理行為人實施治安管理處罰，而是通過辦理治安案件，糾正違反治安管理行為人的違法行為，達(dá)到教育本人，讓其他群眾自覺守法，保障法律貫徹實施的目的。（錯）2各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定?？h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。(錯)2對治安案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由人民法院予以裁定。下級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級公安機(jī)關(guān)查處的，移送上一級公安機(jī)關(guān)查處。（錯）地方人員在軍隊營區(qū)作案的治安案件，由軍隊保衛(wèi)部門查處。（對）3軍人與地方人員共同在地方作案的治安案件，以公安機(jī)關(guān)為主組織查處，軍隊保衛(wèi)部門配合。（錯）3已經(jīng)批準(zhǔn)入伍尚未與軍隊辦理交接手續(xù)的新兵違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)查處。（錯）3在治安管理處罰法施行后，對違反治安管理行為造成損害的，公安機(jī)關(guān)不能再裁決違反治安管理行為人承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。（錯）3當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的治安案件，公安機(jī)關(guān)不予處罰。（錯）治安調(diào)解協(xié)議書對當(dāng)事人和公安機(jī)關(guān)不具有確定力、約束力和執(zhí)行力。(一)、實體方面： 治安管理處罰是公安機(jī)關(guān)給予實施治安違法行為的公民、法人和其他組織的行政制裁。是對違反治安管理處罰法的人的人身自由、財產(chǎn)、名譽(yù)或其它權(quán)益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務(wù)，體現(xiàn)了強(qiáng)制的制裁性或者懲戒性。（3）治安行政處罰的對象是違反治安管理法的公民、法人或者其它組織。治安管理處罰就事不就人。確定違反治安管理行為的社會危害性、行政違法性和應(yīng)受行政處罰性，是給予治安管理處罰的前提。違反治安管理的行為，首先是具有社會危 害性的行為，但還沒有達(dá)到嚴(yán)重程度。（2）具有違法性。是評價違反治安管理行為的法律標(biāo)準(zhǔn)。一句話，也就是違反了《治安管理法》。（3）應(yīng)受治安管理處罰性。每個人都要為自己的行為付出代價。有一句話叫做“打擊就是最好的防范，最好的教育”。也就是社會危害性，具有違法性，應(yīng)受治安處罰性。(4)違反治安管理行為與犯罪和其他行政違法行為的界限治安管理處罰法第2條規(guī)定：“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。即：違反治安管理行為是尚不構(gòu)成犯罪的行政違法行為。違反治安管理行為是應(yīng)受治安管理處罰的違法行為。治安管理處罰應(yīng)遵循的原則。（1）違法行為與行政處罰相適應(yīng)原則。也叫做過罰相當(dāng)原則。（2）公開、公正、尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)原則。違反治安管理行為的構(gòu)成要件違反治安管理行為的認(rèn)定工具是違法構(gòu)成要件，即主體、客體、主觀方面、客觀方面。如：擾亂單位秩序客觀方面表現(xiàn)為采用暴力或非暴力擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企 業(yè)、事業(yè)單位秩序，影響工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重后果的行為。自然人作為治安處罰的適用主體，應(yīng)具備責(zé)任年齡和責(zé)任能力兩方面的條件。已滿18周歲的人違反治安管理的，承擔(dān)全部責(zé)任；其二，負(fù)不完全責(zé)任的年齡階段。其三，完全不負(fù)責(zé)任的年齡階段。治安管理處罰法規(guī)定了責(zé)任能力的三種情況。精神病人的責(zé)任能力在兩種情況下視為喪失；一是不能辨認(rèn)自己的行為，二是不能控制自己行為。如果精神病人的精神病尚未達(dá)到不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為程度，或者間歇性精神病人在精神正常的時違反治安管理的，都不能視為無責(zé)任能力而不予處罰。可以從輕、減輕或者不予處罰。三是醉酒的責(zé)任能力 醉酒的人酒醒后，有的往往對醉酒時發(fā)生的事情一無所知，當(dāng)然也有的是借酒滋事。當(dāng)然要進(jìn)行處罰，因為醉酒是行為人在清醒狀態(tài)時不控制自己的飲酒量，放縱自己所致，應(yīng)當(dāng)說完全是人為造成的。（2）對共同違法行為的處理。教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理，按照教唆、脅迫、誘騙的行為處罰，并且要從重處罰。如《治安管理處罰法》第44條規(guī)定的故意裸露身體，需要情節(jié)惡劣才構(gòu)成本行為。第58條規(guī)定的制造噪聲的行為必須有干擾他人生活的情節(jié)。按照《治安管理處罰法》的立法體例，主要有兩種情況，一是先敘述一般情況的處罰，再敘述情節(jié)嚴(yán)重的處罰。二是先敘述一般情況的處罰，再敘述情節(jié)較輕的處罰?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定的情節(jié)大多屬于這兩種具有作為選擇處罰依據(jù)的情節(jié)。即從重、從輕處罰的規(guī)定。如第60條一款（三）項規(guī)定的：知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的；處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。關(guān)于情節(jié)的要素：主要包括如下八大要素：（1）違法的時間和地點(diǎn)。但是，時間和地點(diǎn)有時反映行為的危害程度，如在戒嚴(yán)或者緊急狀態(tài)下實施違法行為比平時嚴(yán)重得多，在災(zāi)區(qū)盜竊、搶奪、詐騙比在一般地區(qū)危害性更大。在一般情況下，行為人用什么樣的手段和方法實施違反治安管理行為，對行為定性和處理并無影 響，但手段殘忍，方法惡劣的違反治安管理行為，情節(jié)必然嚴(yán)重。又如非法拘禁，如果有毆打、侮辱情節(jié)，則危害性更大。違反治安管理的行為人，動機(jī)都不良，但卻有程度的差異。（4）違法的結(jié)果和后果。如盜竊財物數(shù)額小與大，危害程度不一樣，毆打一人與毆打數(shù)人情節(jié)不一樣，拘禁時間長與短情節(jié)也不一樣。一般情況下，按照法律面前人人平等的法制原則，法律平等地保護(hù)每一個公民，違法對象地位高低，情況千差萬別，不是定性和處罰的情節(jié)，但特殊情況下，對象不同，社會危害性不同。（6）行為人方面的情況。如一貫打人和出于義憤突發(fā)打人情節(jié)有較大差別；多次盜竊、搶奪、詐騙比偶爾一次更惡劣；國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)或者職務(wù)便利違反治安管理的，比一般人更嚴(yán)重，如非法拘禁、誣告陷害。違法后是自首、積極退賠、采取措施消除或者減輕危害，還是抗拒抵賴、毀證滅贓、放任危害結(jié)果擴(kuò)大，說明其對違反治安管理行為的認(rèn)識和悔悟程度，反映出行為人的人身危害性大小和教育的難易程度，顯然后者比前者情節(jié)嚴(yán)重。主犯、首要分子比從犯嚴(yán)重，從犯比脅從犯嚴(yán)重；積極參與的比被脅迫、誘騙情節(jié)更重。如擾亂單位秩序的違法行為人未滿18周歲，情節(jié)一般，依法對其應(yīng)當(dāng)處警告或者二百元以下罰款，由于他是未成年人，一般應(yīng)選擇警告，即使對其罰款，也不能打滿貫罰二百元。第二條：行為人為實施違反治安管理行為準(zhǔn)備工具、制造條 件的，不予處罰。行為人已經(jīng)著手實施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。第四條：違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的，按下列規(guī)定適用：（一）法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰；（二）法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰；（三）規(guī)定拘留并處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨(dú)或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內(nèi)單處拘留；（四）規(guī)定拘留可以并處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。二款：違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。行政強(qiáng)制措施還有強(qiáng)制戒毒、勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)（少管）等。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。受 案一、案件來源：報案；控告舉報自首其他行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)移送。（二）符合主管和管轄的規(guī)定，受案機(jī)關(guān)有管轄權(quán)。根據(jù)初查的結(jié)果，認(rèn)為屬于違反治安管理的違法行為，且符合主管和管轄的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受理，并進(jìn)行登記。根據(jù)目前的規(guī)定，應(yīng)由辦案部門負(fù)責(zé)人審批，制作《受理案件登記表》。在受案之后才能進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查措施，采取相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。在告知報案人到法院、檢察院報案的刑事案件，需要采取緊急措施的，要先采取措施。調(diào) 查調(diào)查原則和制度（79條）第七十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察對治安案件的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。所謂調(diào)查原則就是貫穿于調(diào)查始終必須遵守的基本準(zhǔn)則。公安機(jī)關(guān)調(diào)查治安案件，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。依法不僅包括實體依法，而且包括程序依法。（指刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等不符合法律規(guī)定的手段收集證據(jù)。也就是講，即使公安機(jī)關(guān)收集到的證據(jù)是真實的，但如果其調(diào)查的手段和程序不合法，其 收集的證據(jù)也不得作為認(rèn)定案件、實施處罰的依據(jù)。如不適用從輕條款、民警簽名不真實等一些執(zhí)法實踐中不重視的程序問題，都可能視為非法而排除。調(diào)查的過程是收集證據(jù)的過程。第79條是新增規(guī)定。治安管理處罰條例在這方面沒有作出規(guī)定，本法明確規(guī)定了需要回避的情形?；乇軟Q定前的調(diào)查證據(jù)適用。二、調(diào)查措施和方法：詢問違法行為人和被侵害人、證人。（1）詢問筆錄形式上要合法，要交由被子問人核對或者向其宣讀，由被詢問人、辦案人、在場人在筆錄上簽名；（2）詢問不滿十六周歲的未成年人要通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場。（3）對于聾啞人或者不 通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的人應(yīng)當(dāng)提供手語幫助或者翻譯，費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。此處的必要時指被問人有表述障礙、可能從書寫的文字上發(fā)現(xiàn)線索（如可能用于筆跡鑒定）、涉用專業(yè)術(shù)語。對于被侵害人、證人以到其住所或者單位為原則，在必要時可以通知其到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。傳喚違法行為人：（6）一般傳喚，經(jīng)辦安部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。適用對象是現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法行為人但不限于實施違法行為后即時被查獲的，可以是在日常工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定的違法行為人，不用審批，由民警現(xiàn)場決定，不用補(bǔ)辦傳喚證，應(yīng)在筆錄中記明。對于無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚，強(qiáng)制傳喚的，可以使用手銬、警繩等約束性警械。一般不得超過8小時，依照本法規(guī)定可能適用拘留的，可能延長到24小時。三是延長傳喚的審批程序，書面或者口頭審批都可以，口頭審批的應(yīng)記錄在案。將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。本法的888條作了規(guī)定（1）一般檢查：檢查的對象是與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身；檢查的主體，要求兩名以上民警；檢查出具的手續(xù)，工作證件和縣級以上政府公安機(jī)關(guān)開具的證明文件。（3）對婦女身體的檢查：檢查主體要求是女性工作人員，不要求是女民警，但對婦女性病的檢查要求必須是女性醫(yī)務(wù)工作人員。檢查的筆錄形式要合法，由檢查人、被檢查人、見證人簽名或者蓋章，被檢查人拒絕的，要記錄在案。本法89條作了規(guī)定。登記證據(jù)。登記的程序參照扣押執(zhí)行，只是物品的持有人不同，以于他人所有的只能是登記證據(jù)，從違法人處扣押后發(fā)現(xiàn)是他人所有的依法變更為登記。鑒定的目的是為了查明案情；鑒定的對象是案件中有爭議的有關(guān)案件事實的專門性問題，而不涉及法律適用問題；鑒定的主體要求是具有專門知識的人員。本法對這種收集證據(jù)的方法沒有作出明確的規(guī)定，但在公安部對《治安處罰法》解釋中規(guī)定了在詢問的同時可以同時進(jìn)行錄音錄像，在行政訴訟法中，明確規(guī)定的證據(jù)種類中也有視聽資料的證據(jù)形式，在辦理治安案件的過程中，如果條件允許或者確有必要可以采用錄音錄像進(jìn)行取證。本法沒有對抽樣取證作出規(guī)定，但根據(jù)本法第3條的規(guī)定，本法沒有規(guī)定的，適用《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，《行政處罰法》第37條第二款規(guī)定了抽樣取證的調(diào)查方法?，F(xiàn)場勘驗。檢測。酒精檢測、分貝檢測。決定程序決定程序分為三種，一般程序、聽證程序和簡易程序。一、首先要注意決定的主體，不同的處罰要由不同的公安機(jī)關(guān)作出。根據(jù)91條的規(guī)定，治安管理的處罰由縣以上公安機(jī)關(guān)作出決定，其中警告、500元以下的罰款可以由派出所作出決定，從這個規(guī)定上看，警告和500元以下的罰款不是必須由派出所作出，也可以由縣級及縣以上的公安機(jī)關(guān)作出。對于一些特定的處罰需要特定的公安機(jī)關(guān)作出決定。對于限期出境或者驅(qū)逐出境只能由公安部或者其授權(quán)的省級公安機(jī)關(guān)作出決定（公安部對治安處罰法的解釋）。違法行為不清，不能準(zhǔn)確定性和處