【正文】 指出：“黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。因此，黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》再次把“提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性”作為新形勢下黨的建設的立足點和出發(fā)點，進一步強調了提高領導水平和執(zhí)政能力的重要性和迫切性。領導部署能力是指領導干部根據(jù)上級要求，站在時代前列，立足實際，著眼未來，把握全局，全面深入安排部署各項工作的能力。組織協(xié)調能力是指組織協(xié)調能力是指根據(jù)工作任務和工作需要，對人力資源、社會資源、物質資源進行協(xié)調和分配，同時控制、激勵和協(xié)調工作人員的活動過程，使之相互融合，從而實現(xiàn)工作目標的能力。公文寫作能力也是領導部署能力、分析判斷能力、組織協(xié)調能力的綜合體現(xiàn)。一、領導干部四種能力欠缺的具體表現(xiàn)領導干部都是因工作需要，通過民主推薦、公開選拔、組織慎重考察等嚴密、復雜的程序走上領導崗位的，大多數(shù)領導干部工作能力強，且具有一定的群眾基礎。（一）政治理論和管理知識欠缺，缺乏黨性修養(yǎng)，缺乏大局和整體意識。這在平時的集體學習活動中表現(xiàn)尤為突出。雖然有時自己也談點感受之類的，但稍加注意就會發(fā)現(xiàn)，他的感言絕大多數(shù)甚至通篇是從網(wǎng)上下載的，自己都沒有搞明白在說些什么，更談不上融會貫通了。明辨是非的能力和管理能力也就受到局限。（二）思想觀念呆滯、僵化。不求新求變，不尊重工作規(guī)律，不知到輕重緩急，不考慮事情本質，只是盡力維持現(xiàn)狀，沒有做得更強更好的信心和動力。對他們而言，站在時代前列研判和解決問題，那簡直是奢談。一是不講求管理工作的方式方法，不尊重工作規(guī)律和程序，習慣于用行政命令，方法簡單粗暴。有些領導干部對本部門黨組織的作用認識不足，認為本部門的黨組織只是黨員發(fā)展、管理、教育機構，對本部門內部重大事務沒有決定權，因而，由黨組織已經(jīng)決定了的事項被部門行政事務會議推翻的事情屢見不鮮，極大地削弱了入黨的政治核心作用的發(fā)揮。他們總是希望通過對制度的研究制定、貫徹執(zhí)行能收到一些立竿見影的效果，殊不知制度終究是一種外在于人的東西，很難內化為人自身的自覺的責任意識。一是有些領導干部只想做官，不想做事。有的熱衷于形式主義，虛報浮夸，獵取功名。有的意志衰退，謀求早日退休等等。三是有些領導干部明目張膽地弄虛作假、公款私用，千方百計地為自己撈取好處。二、加強領導干部四種能力的培養(yǎng)，全面推進學校各項建設事業(yè)有效提高領導干部的領導部署能力、分析判斷能力、組織協(xié)調能力、公文寫作能力，使領導干部執(zhí)政水平上一個大臺階，這對于我校緊跟時代步伐，發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心打造特色，積極推進學校各項建設事業(yè)的全面進步，積極參與和有效提高社會競爭的能力，開創(chuàng)學校建設新局面有著重要的意義。政治意識、大局意識和責任意識是構成領導干部的基本素質的要素。增強政治意識，就是要求領導干部在瞬息萬變、錯綜復雜的形勢下，保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力、鑒別力。對學校而言，通俗的說，最大的政治就是以黨的正確的政治路線為生命，以著力提高教學質量為核心，處理好與師生的關系，全心全意為師生服務。增強大局意識就要認識大局、把握大局、服從和服務于大局。強調大局意識，是因為在領導干部中存在不識大體，不顧大局的現(xiàn)象。這是需要我們經(jīng)常注意和認真解決的一個重要問題。俗話說得好，甘蔗沒有兩頭甜，領導干部一頭是待遇，一頭是責任，待遇越高，責任越大。有了責任意識，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，創(chuàng)造出第一流的成績。增強政治意識、大局意識和責任意識，是對所有領導干部的基本要求，不管從事那種工作，在這方面，領導干部都應作出表率。民主意識實際上就是公民意識，是全體公民對于民主本質、現(xiàn)象以及自身在民主體系和活動中所處地位、作用的主觀反映，是民主認知、民主情感與民主意志的統(tǒng)一，是人類自我意識在當前社會和時代中一種最高境界的升華。每個具有一定執(zhí)政水平的領導者都會深知：一個成功領導者的首要任務，不是發(fā)多少福利，而是維護公平、秩序和正義，保障師生的合法利益，為他們創(chuàng)造一個和諧發(fā)展的平臺。所以，維護公正是領導者死守的原則底線。最大的失誤莫過于用人不當。白菜爛皮可以一層一層剝掉，但爛了心就得整個扔掉。雖然我國以民主集中制為基本框架的民主制度新中國成立之前已初步建立，然而，在民主認知上對民主與民主集中制關系認識的偏誤引起的民主體制性制度設計不夠科學，體系不夠全面，缺乏可操作性和適應性，在民主情感上偏重于實質性民主而長期忽視民主程序性制度的建設，權力結構不夠封閉，權力配置過分集中等等，如現(xiàn)在什么工作都強調一把手親自抓、負總責，弄不好就“一票否決”，對一把手就地免職，集體領導下的分工負責制丟在了一邊，一把手忙不過來，其他人不敢忙。從現(xiàn)實情況來看，部分領導干部只強調集中，而不注重民主。這種領導干部責任機制的嚴重扭曲，是近年來各種丑惡現(xiàn)象屢禁不止的重要根源。古人說得好，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子”。因此，領導干部必須要深入基層開展調查研究。群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，只要我們真心實意地向人民群眾虛心求教，最大限度地調動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就沒有什么戰(zhàn)勝不了的困難。三是切實解決突出問題。把群眾反映強烈的突出問題科學合理地加以解決。（三）加強管理基礎知識和技巧、公文基礎知識的培訓與學習，提高領導干部的管理和工作技能。管理是學校永恒的主題，管理出效益，管理上層次。管理是一個動態(tài)的過程，是對所管理的資源，主要是對人力資源進行有組織、有意識的不斷協(xié)調的活動。高校領導干部尤其是中層領導干部大部分雖然具有一定的專業(yè)背景，具有較強的創(chuàng)新精神，但其管理主要靠經(jīng)驗的積累，很少進行過管理知識的的系統(tǒng)培訓，更談不上運用管理知識和技能的技巧和訣竅，在日常管理過程中處理一些棘手的的問題時，往往顯得手無足措，引起不必要的麻煩。同樣的，由于高校是專業(yè)技術人員云集的地方，很多人本來從心底里有一種優(yōu)越感。實際上，公文是按照嚴格的生效程序和規(guī)范的格式制定的，其格式、語言、文體、結構、行文規(guī)則、表達方式都有自己的特點?！镀諢翡洝S龍慧南禪師》中有“一字入公文，九牛拔不出”說法，這充分說明語言的準確在公文當中的極端重要性。這主要是部門領導不了解公文基本知識造成的。