淺談中國(guó)人口計(jì)劃生育政策困境及對(duì)策-閱讀頁(yè)
2024-10-13 20:00本頁(yè)面
【正文】 影的成效,為21世紀(jì)的中國(guó)甚至世界解除了一顆最大的“人口炸彈”,但對(duì)人口數(shù)量長(zhǎng)達(dá)30多年的人為干預(yù),已逐漸暴露出自身的困境與危機(jī)。關(guān)鍵詞:中國(guó)人口 計(jì)劃生育 困境與對(duì)策1 30年國(guó)策,成效顯著,困境漸顯 建國(guó)之初,在“英雄母親”、“人多力量大”等觀念的灌輸下歷史論文發(fā)表/lslwfabiao/,大陸年均人口增長(zhǎng)率一路飆升,%,8年內(nèi)增長(zhǎng)1億人。然而1990年人口普查大陸11億人口的數(shù)字震驚了高層,1991年中央發(fā)布“9號(hào)文件”——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定》,要求全國(guó)各級(jí)黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,實(shí)施嚴(yán)厲的“一票否決制”。嚴(yán)格的生育政策顯示出了巨大的成效,有統(tǒng)計(jì)稱(chēng),“19711998年間,由于實(shí)行計(jì)劃生育,為家庭以及國(guó)家節(jié)省了74000億元撫養(yǎng)費(fèi)?！耙惶ブ啤痹趯?shí)際操作中的困難,加上某些地方上的政策執(zhí)行不當(dāng),導(dǎo)致超生游擊隊(duì)、暴力執(zhí)法、人員死傷、上訪、傾家蕩產(chǎn)……不僅給當(dāng)事人造成巨大痛苦,也令當(dāng)?shù)馗扇宏P(guān)系、黨群關(guān)系趨于緊張甚至對(duì)立。針對(duì)強(qiáng)制進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰,一些超生婦女本身就經(jīng)濟(jì)困難,再對(duì)她們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,她們的處境就更糟,母嬰得不到良好的營(yíng)養(yǎng)。 4000萬(wàn)光棍是誰(shuí)惹的禍 據(jù)官方最新透露的信息稱(chēng),大陸現(xiàn)在男女出生性別比高達(dá)117:100,即每出生100個(gè)女孩的同時(shí)會(huì)有117個(gè)男孩出生,在海南省,這個(gè)數(shù)字甚至達(dá)到135:100。過(guò)高的出生性別比意味著在2020年,大陸將會(huì)有4000萬(wàn)男性找不到配偶,成為“光棍”。有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是大陸執(zhí)行了計(jì)劃生育政策,特別是“獨(dú)生子女”政策。他們以韓國(guó)盡管沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育政策,但是人口出生性別比也曾達(dá)到過(guò)116:100為證,說(shuō)明這一現(xiàn)象的主要原因在于儒文化國(guó)家重男輕女、姓氏沿襲的文化傳統(tǒng)。韓國(guó)雖然也出現(xiàn)過(guò)人口出生性別比偏高的現(xiàn)象,但是那是人們主觀選擇的結(jié)果,我們這里面政策的客觀因素更多一些。但是,第五次人口普查數(shù)字顯示,中國(guó)65歲以上人口達(dá)到8811萬(wàn),%。陳友軍說(shuō),這是我們厲行了30多年計(jì)劃生育政策的回報(bào),但是當(dāng)今天龐大的青壯勞動(dòng)力進(jìn)入老年后,就會(huì)變成巨大的壓力。二、?阿左旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于引發(fā)?阿左旗2006年農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力扶貧轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案?的通知?（阿左扶辦發(fā)?2006?38號(hào)）在貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程中優(yōu)先培訓(xùn)轉(zhuǎn)移獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)家庭勞動(dòng)力，使其占到培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的20％以上，每人補(bǔ)助培訓(xùn)費(fèi)300元，力爭(zhēng)80％以上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。第五篇：人口與計(jì)劃生育政策人口與計(jì)劃生育政策提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。（一）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外；（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；（四）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶(hù)，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的（只適用于姐妹中一人）；（五）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的；（六）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶(hù)籍，已生育一個(gè)子女的；（七）一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；（八）一方未生育過(guò)，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的；（九）一方未生育過(guò)，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的；（十）已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；（十一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的?！墩憬∪丝谂c計(jì)劃生育條例》第二十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女?！墩憬∪丝谂c計(jì)劃生育條例》 第二十五條 嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。
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