【正文】 政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響，一些同志感到職責(zé)不明確，有些工作也難以很好地開展了。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項屬于軟杠杠，主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002為例，鎮(zhèn)財政總支出11737萬元，綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬元。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報廢車輛拼裝而成的小面包車，該車存在嚴(yán)重安全隱患，難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。有些工作職能不明確。又如環(huán)境整治工作，這項工作應(yīng)該以城管部門為主抓，但從本鎮(zhèn)以往的實際情況來看，環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。綜治辦與法庭、派出所、交警等部門相互之間沒有明確的上下級關(guān)系，有時候各部門各行其是，互不聯(lián)系。協(xié)警、保安、外口專管員等輔警力量，由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順，不利于隊伍有效管理和素質(zhì)提高。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道”?！捌桨彩歉＃€(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。但不能因此而忽視社會穩(wěn)定和治安問題。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個過程，各方面利益關(guān)系變動較大，各種矛盾可能會比較突出，保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實意義。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會穩(wěn)定的極端重要性。因此我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題，必須未雨綢繆，寧可把困難估計得嚴(yán)重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，扎扎實實地做好各項工作，才能爭取主動，確保社會穩(wěn)定。當(dāng)前隨著改革開放的深化和我國加入世貿(mào)組織，全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。設(shè)想一下，如果一個地方違法犯罪案件層出不窮，企業(yè)進(jìn)場需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話，試問哪一個外商敢來這里投資呢?影響了招商引資的大事，勢必會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，會阻礙當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)力的發(fā)展，因此從某種意義上說：治安也是生產(chǎn)力要素之一，也是一項很重要的軟環(huán)境。它既有社會效益，又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯，因此很愿意在這些方面增加投入。其實不然。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入，保障了人力、財力、物力，做好了政法綜治工作，確保了社會穩(wěn)定，使人民群眾都能安居樂業(yè)，一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，謀發(fā)展，那就會帶來整個社會的巨大經(jīng)濟(jì)效益。從某種意義上講，政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。黨和國家的性質(zhì)決定了預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益，是我們的根本目的。隨著我國改革開放力度的不斷加大和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，對社會治安的要求也越來越高，更加關(guān)注社會治安對自身利益的影響。加強(qiáng)政法綜治工作，維護(hù)良好的社會秩序，事關(guān)千家萬戶的安寧和人民群眾的根本利益。(二)建立幾個機(jī)制和保障措施。以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)政法綜治隊伍的革命化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。處理好政府投入和社會投入的關(guān)系，切實加強(qiáng)政法綜治工作所必需的設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。外口公寓等基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)不同的主體，由社會投入經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步健全和完善激勵機(jī)制，切實加強(qiáng)制度建設(shè)，解決好有章理事的問題。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：、綜治基本情況（一）加大力度，推進(jìn)基礎(chǔ)性工作扎實開展。狠抓宣傳，增強(qiáng)意識，堅持不懈地開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，加強(qiáng)基層民主法制宣傳教育，切實增強(qiáng)公民的法律意識和法制觀念，為斥山綜治穩(wěn)定平安創(chuàng)建工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。社區(qū)警員、治安協(xié)管員、治安管理員、治安信息員、店戶聯(lián)防員“五員”聯(lián)控體系是我街道規(guī)范化綜治辦建設(shè)的一個組成部分，已經(jīng)建立13個村級規(guī)范化綜治辦及警務(wù)室，使“五員”聯(lián)控體系覆蓋率達(dá)到100%。一是設(shè)立辦公室，完善各種制度。二是完善資料，建立檔案。（二）抓住重點(diǎn)，推進(jìn)常規(guī)性工作深入開展。派出所及各村巡邏隊加強(qiáng)巡邏，震懾和打擊違法犯罪分子；加大流動人口管理，對轄區(qū)內(nèi)外來人員聚集區(qū)的流動人口進(jìn)行登記造冊，進(jìn)行教育管理，防患于未然。扎實開展“兩勞”幫教工作，預(yù)防重新犯罪。狠抓反邪教工作，嚴(yán)格落實防控措施，始終掌握其活動動態(tài)。在有條件的13個村企進(jìn)行電子監(jiān)控設(shè)施的安裝與更新，派出所牽頭在主要街道、重點(diǎn)部位等安裝紅外線視頻監(jiān)控探頭24個。監(jiān)控系統(tǒng)的建立和完善，大大提高了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪的能力，增強(qiáng)了轄區(qū)科技防范能力，降低了治安案件發(fā)生率，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。一方面是個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作認(rèn)識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在；另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識。我街道人口分散、流動性大，給治安防范工作帶來了一定的難度。、對策和建議要做好新形勢下的社會治安綜合治理工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變；集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變；“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會治安狀況，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化其管理和控制能力，配齊配強(qiáng)專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè)，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴(kuò)大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。在加強(qiáng)專門部門工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動和組織起來，加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)。（四）深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。（五）加強(qiáng)綜治工作，必須強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對各村（居）企的綜治工作經(jīng)費(fèi)，要給予適當(dāng)補(bǔ)助，要真正關(guān)心基層綜治工作者，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在