【正文】 大的產(chǎn)業(yè)在相關(guān)資源上并不具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，或者相互錯(cuò)位，這樣的結(jié)構(gòu)一般來說是不合理的。改革開放以來，浙江工業(yè)迅速發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是按照區(qū)域要素稟賦，在較大程度參與國(guó)內(nèi)外分工和競(jìng)爭(zhēng)中，形成了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不論輕重工業(yè)，只要有可能成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的都要重點(diǎn)支持發(fā)展?！弊咝滦凸I(yè)化道路，體現(xiàn)了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。一對(duì)重化工業(yè)階段的衍生問題要有清醒的認(rèn)識(shí)重化工業(yè)階段是利弊共生的階段。浙江是能源、礦產(chǎn)資源貧乏而人力資源優(yōu)勢(shì)較為突出的省份，重化工業(yè)的大發(fā)展，在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，會(huì)帶來一系列新的問題，不能不引起重視。工業(yè)化進(jìn)入到重化工業(yè)主導(dǎo)階段，最顯著的特點(diǎn)是能源、礦產(chǎn)資源的消費(fèi)急劇增加。我國(guó)石油、天然氣和主要礦產(chǎn)資源不豐，人均資源擁有水平很低，石油、天然氣、鐵礦和鋁土礦等的人均擁有水平均排在世界位以后。我國(guó)到年如人均消費(fèi)噸油，總量就要億噸，而國(guó)產(chǎn)能力只有億噸，世界石油的可貿(mào)易量只有億噸。近兩年，高消耗、高運(yùn)量的基礎(chǔ)原材料重工業(yè)發(fā)展過猛，使得電、煤、油、運(yùn)的供需關(guān)系繃得更緊。據(jù)測(cè)算，重工業(yè)的單位產(chǎn)值耗電量相當(dāng)于輕工業(yè)的倍。并且，水資源也是重化工業(yè)的關(guān)鍵資源之一?？梢哉f，浙江重化工業(yè)發(fā)展付出的代價(jià)將比其他省大得多。．生態(tài)環(huán)境的壓力將更大重化工業(yè)物質(zhì)消耗高，由此連帶產(chǎn)生的問題是嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。年，全國(guó)工業(yè)廢氣排放中，以鋼鐵、氧化鋁制造為主的黑色和有色金屬、以水泥制造為主的建材和電力等個(gè)行業(yè)所占的排放比重高達(dá)；工業(yè)廢水排放總量中，黑色金屬、化工、電力等個(gè)行業(yè)的排放比重占到多。浙江工業(yè)中為數(shù)不少的機(jī)立窯水泥、化學(xué)中間體及醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)等，也構(gòu)成了主要的污染源。浙江重化工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須正視生態(tài)環(huán)境的承載能力。有學(xué)者測(cè)算，在輕工業(yè)為主的階段，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)能安置萬人，而在重化工業(yè)階段則降為萬人。隨著重化工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重加快提高，資本對(duì)勞動(dòng)力的替代程度必然加深，工業(yè)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性可能下降，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的速度可能減緩。．容易產(chǎn)生投資過度進(jìn)入重化工業(yè)階段后，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，投資量加大，形成新的生產(chǎn)能力的周期拉長(zhǎng)，反映重化工業(yè)產(chǎn)品供給不足的信號(hào)（如價(jià)格上漲）的持續(xù)時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)，容易出現(xiàn)對(duì)未來需求的預(yù)期過高、投資過度的問題。如年與年相比，韓國(guó)制造業(yè)的開工率從下降到，其中機(jī)械、電器業(yè)的開工率分別從和下降到和，經(jīng)營(yíng)惡化的企業(yè)不斷增加，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降為負(fù)值。二對(duì)臨港重化工業(yè)發(fā)展要合理規(guī)劃和正確引導(dǎo)浙江具有全國(guó)最好的海岸線和深水港。我省確定臨港重化工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，已有相當(dāng)年份。由于缺少戰(zhàn)略投資者，而后多年臨港重化工業(yè)發(fā)展不快。臨港重化工業(yè)發(fā)展涉及到一系列重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如岸線、島嶼和港口資源的合理開發(fā)，生產(chǎn)地與礦產(chǎn)資源地的銜接及國(guó)際資源的有效利用，臨港區(qū)與腹地產(chǎn)業(yè)的整合，現(xiàn)代物流體系的構(gòu)造，水資源的保障能力和環(huán)境污染的控制能力，重大基礎(chǔ)設(shè)施的配套等，需要統(tǒng)籌兼顧，從長(zhǎng)計(jì)議，加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向工作。對(duì)重化工業(yè)在臨港地域分布過密可能產(chǎn)生的問題，要預(yù)謀對(duì)策。上世紀(jì)年代，日本曾因臨海工業(yè)布局過密，帶來一系列社會(huì)及生態(tài)環(huán)境問題。由于臨海工業(yè)過密、污染排放過多，出現(xiàn)了震驚國(guó)內(nèi)外的赤潮等嚴(yán)重公害，內(nèi)海一度變成了“瀕臨死亡的海洋”。水資源保障也是臨港重化工業(yè)發(fā)展的一大制約。還要注意臨港地區(qū)輕重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵，是引導(dǎo)浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)、走新型工業(yè)化道路的重要原則。不能脫離省情，有悖要素稟賦，盲目追求工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化、高度化。這樣，不僅不利于充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，不利于在國(guó)內(nèi)分工和國(guó)際分工贏得比較利益，還會(huì)導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重化工業(yè)，不符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求。片面突出發(fā)展重工業(yè)，違背了國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的規(guī)律以及與此相聯(lián)系的綜合平衡，扭曲了工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間、工業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，扭曲了人類發(fā)展與環(huán)境、資源之間的協(xié)調(diào)。改革開放后，國(guó)家糾正了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，沒有一個(gè)省再把突出發(fā)展重工業(yè)作為中長(zhǎng)期規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，而是都重視發(fā)展地域分工水平高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（其中不少屬重工業(yè)但決不都是重工業(yè)。有必要指出，輕紡工業(yè)不是浙江進(jìn)一步發(fā)展之累。在今后較長(zhǎng)時(shí)期，輕紡工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將起著不可低估的作用。二是因?yàn)閲?guó)內(nèi)巨大的民生基本消費(fèi)需求，決定了輕紡產(chǎn)品的市場(chǎng)長(zhǎng)在。四是因?yàn)檩p紡工業(yè)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其發(fā)展對(duì)工業(yè)全局舉足輕重。三、著力發(fā)展高附加值加工制造業(yè)應(yīng)是新時(shí)期浙江工業(yè)的戰(zhàn)略追求對(duì)浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的路徑，歷來有不同的觀點(diǎn)。多年前，持重化工業(yè)觀點(diǎn)的比較少，而后兩種主張相近，形成了較多的共識(shí)。隨著信息化的勃興，信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型工業(yè)化道路的提出，對(duì)浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的路徑，應(yīng)該不囿于傳統(tǒng)工業(yè)化的理論框架，而有新的認(rèn)識(shí)和新的解說。信息化的崛起，不僅引起了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大變革，而且極大地拓展了工業(yè)化的內(nèi)涵，為工業(yè)化開辟新路、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，提供了現(xiàn)實(shí)可能和強(qiáng)大推力。這兩個(gè)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖都屬于重化工業(yè)，但兩者有著較大的區(qū)別。在實(shí)踐信息化帶動(dòng)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展階段的跨越上，廣東和江蘇走在了前面。年，江蘇產(chǎn)品出口貿(mào)易億美元，占全省出口總額的；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)成為第一大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。而浙江這一制造業(yè)增加值占全省工業(yè)和重工業(yè)的比重，年僅分別為和，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中僅排在第位。近些年浙江和廣東的重工業(yè)均在加快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始“變重”，但兩者實(shí)現(xiàn)的途徑明顯不一，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的程度也有不小的差異。而同期，浙江同樣的制造業(yè)對(duì)全部工業(yè)和重工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率僅為和。從工業(yè)化“三階段”的眼光看，廣東的重化工業(yè)發(fā)展，傾向于高度加工組裝的路子；浙江的重化工業(yè)，偏重于發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)。廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的思路和方式，值得浙江學(xué)習(xí)。所謂高附加值加工制造業(yè)，一方面指的是，利用高技術(shù)、新技術(shù)、新工藝、新材料生產(chǎn)的，適合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)需求變化的，高檔、新型、尖端、精良的產(chǎn)品的加工制造部門；另一方面指的是，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和獨(dú)特的工藝方法，對(duì)低價(jià)值產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、技巧性和裝飾性改進(jìn)提高，使之具有較高附加值的產(chǎn)品的加工制造部門。要抓住信息化帶動(dòng)工業(yè)化的契機(jī)，把發(fā)展高附加值加工制造業(yè)作為浙江工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。這方面，臺(tái)灣有過這樣的經(jīng)歷。然而兩次世界性的能源危機(jī)，使得重化工業(yè)的發(fā)展受挫，出口競(jìng)爭(zhēng)力因能源價(jià)格和工資上升而降低。年又推出通信、半導(dǎo)體、消費(fèi)性電子、精密機(jī)械與自動(dòng)化等“十大新型工業(yè)”和“八大關(guān)鍵技術(shù)”作為重點(diǎn)發(fā)展方向，加速了制造業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)在跨國(guó)公司越來越專注于技術(shù)、品牌和營(yíng)銷網(wǎng)的開發(fā)和建設(shè)，而將制造活動(dòng)盡可能地以（原廠委托制造）等方式外包給成本較低的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)，以維持其在核心環(huán)節(jié)上的競(jìng)爭(zhēng)力。要不失時(shí)機(jī)地抓住國(guó)際分工深化的機(jī)遇，進(jìn)一步承接國(guó)際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，拓展較高質(zhì)量的制造活動(dòng)，促進(jìn)高附加值加工制造業(yè)發(fā)展。xx食品有限公司作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在建設(shè)新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，怎樣爭(zhēng)作貢獻(xiàn)？能不能抓住這個(gè)機(jī)遇，加快發(fā)展自己？我作為企業(yè)界的代表，談?wù)勗诮ㄔO(shè)新型工業(yè)化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一些感慨，跟大家交流，不足之處望各位指正?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以人為本的發(fā)展觀。黨中央提出走新型工業(yè)化道路和樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正是為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流而采取的重大戰(zhàn)略決策。二、走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)xx食品有限公司是在原xx縣xx食品廠基礎(chǔ)上于2006年擴(kuò)建改制的中港合資企業(yè)。公司主要生產(chǎn)速凍食品、冰淇淋、糯米粉三大系列，其中，糯米粉加工填補(bǔ)了xx省內(nèi)空白，速凍食品生產(chǎn)填補(bǔ)了湘南地區(qū)空白，冰淇淋生產(chǎn)填補(bǔ)了永州地區(qū)空白。公司現(xiàn)擁有總資產(chǎn)8350萬元，固定資產(chǎn)凈值4700萬元，注冊(cè)資金為1000萬元，創(chuàng)國(guó)家稅收415萬元，現(xiàn)有員工560人。我們?yōu)槭裁窗l(fā)展這么快，我們采取了什么措施？那就是我們充分發(fā)揮了xx特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，我們的產(chǎn)品有什么優(yōu)勢(shì)呢，一是我們的產(chǎn)品從原料→粗加工→精深加工→成品都是我們自己公司獨(dú)立生產(chǎn)完成，產(chǎn)成品的成本控制在自己的手中，產(chǎn)品價(jià)格上有底氣與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；二是我們的產(chǎn)品分高中低檔三類，適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需求；三是我們的產(chǎn)品互補(bǔ)，上半年有冰淇淋產(chǎn)品，下半年有速凍食品和糯米粉，一年四季可以生產(chǎn)，一年四季有xx產(chǎn)品，做到淡季不淡，旺季再旺。二是設(shè)備優(yōu)勢(shì)：我們有比較完備的生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)條件，廠房、設(shè)備在省內(nèi)領(lǐng)先，包括員工生活環(huán)境在同行業(yè)中比較優(yōu)越，有些設(shè)施正在擴(kuò)建，繼續(xù)努力。這不是一朝一夕能夠完善的，而是幾年積累的經(jīng)驗(yàn)和成果，充分利用好這些優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐更好地發(fā)揮作用。三、走新型工業(yè)化道路，必須與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)蘊(yùn)藏希望、充滿活力的經(jīng)濟(jì)?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退”。發(fā)展就是硬道理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實(shí)力決定一切。公司按照“面向市場(chǎng)，依靠科技，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做活龍頭，做寬基地，促進(jìn)發(fā)展，惠澤農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作思路，抓好規(guī)劃布局，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，重視科技服務(wù)，竭力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)，充分利用龍頭企業(yè)資源，發(fā)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯稻種植，促進(jìn)糧食原料優(yōu)質(zhì)化。這種新型的“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，不僅使xx食品公司獲得了穩(wěn)定、高品質(zhì)的原糧，而且使農(nóng)民增收，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，吸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、為當(dāng)?shù)卣袚?dān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力，責(zé)無旁貸。增加兩條水磨糯米粉生產(chǎn)線，冰淇淋生產(chǎn)提前啟動(dòng)，并開兩班作業(yè)，共新吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)189人。這樣，一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶著技術(shù)、帶著資源加入了“xx”行列，既為政府緩解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的壓力，又為公司增添了新鮮血液和資源。