【正文】 。希望全縣上下以貫徹這次會(huì)議的精神為主抓手，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，與時(shí)俱進(jìn)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)政法、信訪維穩(wěn)工作的新局面，以實(shí)實(shí)在在的工作成效迎接黨的二十大勝利召！第五篇：在全縣政法綜治維穩(wěn)暨依法信訪工作會(huì)議上的講話在全縣政法綜治維穩(wěn)暨依法信訪工作會(huì)議上的講話（2004年3月26日）同志們：這次會(huì)議是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議還表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，各單位向縣委、縣政府遞交了兩項(xiàng)工作的目標(biāo)管理責(zé)任書。2003年是我縣防大疫、抗大災(zāi)、大改革之年，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，面對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的威脅，面對(duì) “非典”預(yù)防的艱巨任務(wù)和前澇后旱多種自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，政法、綜治、維穩(wěn)和信訪部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。下面，我就如何做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，著眼全縣大局，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為頭等大事來抓，努力確保社會(huì)穩(wěn)定。做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作，一定要緊緊圍繞市委提出的堅(jiān)決防止政治事件和暴力恐怖事件的發(fā)生，堅(jiān)決防止集體赴省進(jìn)京上訪滋事和影響大的群體性事件的發(fā)生，堅(jiān)決防止群死群傷的特大惡性事故的發(fā)生，堅(jiān)決防止影響惡劣的特大刑事案件和治安案件的發(fā)生，堅(jiān)決防止政法干警嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的發(fā)生的工作目標(biāo)。一是堅(jiān)持抓源頭，全力做好矛盾排查調(diào)處。我們必須堅(jiān)持從源頭抓起，及時(shí)掌控各方面的信息和動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解各類矛盾隱患，力求把問題和矛盾化解在初始階段，解決在萌芽狀態(tài)。要立足基層，把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問題多的單位和群體中去，善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)矛盾，分析矛盾，牢牢把握排查調(diào)處矛盾的主動(dòng)權(quán)。要充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用，形成化解矛盾糾紛的合力，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮，政法部門要快速作出反應(yīng)，依法果斷應(yīng)對(duì)處置，力爭迅速平息事態(tài)，穩(wěn)定局勢(shì)。嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段，必須長期堅(jiān)持，常抓不懈。要集中優(yōu)勢(shì)警力，加大對(duì)刑事惡性案件的偵破力度，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。要加大追逃力度，力爭追回一批在網(wǎng)逃犯。要繼續(xù)開展對(duì)重點(diǎn)村的整治工作，盡快扭轉(zhuǎn)部分地方治安狀況混亂的被動(dòng)局面，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。三是堅(jiān)持預(yù)防為主，全力抓好安全生產(chǎn)。繼續(xù)深入開展以道路、交通、消防安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真排查、治理交通事故多發(fā)地段，落實(shí)公路客運(yùn)交通安全管理的各項(xiàng)規(guī)定?？傊?，要綜合運(yùn)用行政的手段、法制的手段抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是人民群眾的根本利益所在，維護(hù)穩(wěn)定靠發(fā)展，改善司法保障也要靠發(fā)展。一是要端正維穩(wěn)工作的指導(dǎo)思想。要正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法工作中的法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)穩(wěn)定為己任，自覺做到法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是要防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要重點(diǎn)防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙等犯罪活動(dòng)，切實(shí)糾正以罰代刑等打擊不力的問題。三是要不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。在優(yōu)化服務(wù)中，必須克服兩種不良傾向。在辦理涉及國有企業(yè)改革和破產(chǎn)糾紛案件時(shí)，要重點(diǎn)考慮如何有效保障國有資產(chǎn)管理體制改革的順利進(jìn)行；在處罰企業(yè)時(shí)，要重點(diǎn)考慮企業(yè)的生存與發(fā)展；在對(duì)法人采取措施時(shí)，要重點(diǎn)考慮如何維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在采取查封、扣壓財(cái)產(chǎn)和凍結(jié)賬戶等強(qiáng)制措施時(shí)，要重點(diǎn)考慮怎樣維護(hù)執(zhí)法對(duì)象的正常聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。另一方面，要克服利益驅(qū)動(dòng)的傾向。因此，政法各部門首先要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我發(fā)展”的思想，自覺為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，寧可勒緊自己的褲帶，也不要向企業(yè)和群眾伸手。做好新時(shí)期的政法綜治維穩(wěn)工作，必須堅(jiān)持“從優(yōu)待警”和“從嚴(yán)治警”的方針，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。政法戰(zhàn)線在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。廣大政法領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好工作，管好隊(duì)伍，還要努力提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提高在新形勢(shì)下把握大局、駕馭全局、帶好隊(duì)伍、抓好工作的能力和水平，尤其要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”和紀(jì)律，要敢抓敢管，帶出一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績。要進(jìn)一步調(diào)配好政法領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)把那些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、品德優(yōu)良、清正廉潔、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保國家的司法權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的同志手中。各級(jí)各部門要堅(jiān)決支持政法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，幫助他們排除干擾和阻力，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法過程中的地方和部門保護(hù)主義，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)司法權(quán)威。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線干警的經(jīng)常性教育、管理和培訓(xùn)，堅(jiān)決支持政法部門按職業(yè)準(zhǔn)入制度辦事，杜絕關(guān)系人情，把住進(jìn)口、疏通出口，促進(jìn)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。財(cái)政要突出保障重點(diǎn)，對(duì)政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)、科技投入、基本裝備等重點(diǎn)支出經(jīng)費(fèi)要盡量保證，不斷提高政法工作的科技含量和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段同犯罪分子作斗爭的能力。政法部門要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和使用，堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，決不允許坐收坐支和罰沒收入不入帳，甚至截留私分，否則，將嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，建立健全政法隊(duì)伍管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理。要完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化工作責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省里政法各部門制訂的各項(xiàng)禁令，對(duì)違犯“禁令”和紀(jì)律的干警，要排除干擾，一查到底，該處分的要處分，該辭退的要辭退，該開除的要開除，觸犯刑律的要堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任，決不姑息遷就，以教育警示干警，贏得群眾信賴，樹立良好的政法隊(duì)伍形象。市委、市政府對(duì)依法信訪工作高度重視，召開了專題會(huì)議，下發(fā)了專門文件，并與各縣（區(qū)）簽訂了依法信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。依法信訪工作做得好不好，直接關(guān)系到新田的穩(wěn)定大局，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系到黨群干群關(guān)系的密切程度。實(shí)行依法信訪，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。認(rèn)真做好“五項(xiàng)工作”。暢通信訪渠道，是堅(jiān)持黨的群眾路線的必然要求，是做好信訪工作的先決條件。全縣各級(jí)各部門一定要通過認(rèn)真處理群眾來信來電、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度、健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)等辦法，認(rèn)真聽取群眾的呼聲和要求，使民意、民情、民智順暢上達(dá)。要認(rèn)真處理好初信初訪，努力減少集體訪、控制越級(jí)訪的發(fā)生。二是解決實(shí)際問題，確保執(zhí)政為民落到實(shí)處。凡是群眾反映的問題，該辦、能辦的，必須辦；該解決、能解決的問題，必須及時(shí)解決；對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說明工作，做到以理服人，絕不能應(yīng)付了事。三是規(guī)范信訪秩序，確保依法、逐級(jí)、有序信訪。但另一方面，也要對(duì)信訪秩序進(jìn)行規(guī)范，必須確保群眾的信訪行為依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)共產(chǎn)黨員和國家工作人員煽動(dòng)、組織群眾集體上訪和越級(jí)上訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保依法信訪取得實(shí)效。一定要嚴(yán)格規(guī)范自己的行政行為。要堅(jiān)持決策前了解民情，決策上體現(xiàn)民意，決策實(shí)施過程中維護(hù)民利，堅(jiān)決防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)的信訪問題。要深入研究群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善處置機(jī)制和方法，一旦發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和其他問題引發(fā)的突發(fā)事件，所在部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，具體領(lǐng)導(dǎo)組織處置工作，面對(duì)面做群眾工作，最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。五是加大宣傳力度，確保依法信訪家喻戶曉。要在全縣范圍內(nèi)形成依法信訪的濃厚氛圍，真正做到人人知道依法上訪，信訪對(duì)象明白依法上訪，全縣上下遵守依法上訪。一是要把好接訪關(guān)。二是要把好消化處理關(guān)。在具體工作中，尤其要注意不能只顧面子不顧群眾情緒，做到有法必依、有錯(cuò)必糾，對(duì)一些合情合理但一時(shí)無法解決的問題，要耐心細(xì)致地做好解釋工作。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，逐步規(guī)范信訪秩序。對(duì)不聽勸阻，蓄意制造事端，擾亂正常工作秩序的頑固分子、串聯(lián)上訪的牽頭人物，要及時(shí)收集證據(jù)，依法予以打擊處理。必須按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰管轄、誰處理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位一把手是綜治維穩(wěn)和依法信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的綜治維穩(wěn)和依法信訪工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專抓，其他分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“分片聯(lián)線包干”責(zé)任制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，做好群眾工作，化解矛盾糾紛，打開工作局面。二是要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”責(zé)任制。在全局工作中要把發(fā)展放在第一位，在操作層面上要把維護(hù)穩(wěn)定放在首位，自覺地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，真正做到在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。對(duì)因官僚主義作風(fēng)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策，決策不當(dāng)，化解矛盾不力，甚至貪贓枉法導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、重大社會(huì)治安問題，造成惡劣影響，以及不及時(shí)趕赴重大群體性事件現(xiàn)場(chǎng)，貽誤時(shí)機(jī)，或處置失當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力確保全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。我們新邵人和，社會(huì)安定，政治穩(wěn)定，但與發(fā)展要求相比，與相比，我縣的維穩(wěn)工作還有很大差距，形勢(shì)不容樂觀。等在很大程度上潛伏著很大隱患，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并新情況、新問題出現(xiàn)。市委明確指出，在穩(wěn)定方實(shí)行維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己了問題，嚴(yán)肅追究。搶大環(huán)境執(zhí)政的雜造成教訓(xùn)真學(xué)念，服人在源議上腦，牢固樹立“穩(wěn)定也是政績，穩(wěn)定也是代表人民的利益”想，始終把穩(wěn)定作為崇高的政治使命來對(duì)待，始終把穩(wěn)定作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來部署。抓信訪就穩(wěn)定，抓信訪就是促發(fā)展。對(duì)于信訪和穩(wěn)定工作，等會(huì)黎明同志將進(jìn)行講評(píng)，請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)。信訪責(zé)任制的落實(shí)是一紙空文。這是極不的現(xiàn)象。同時(shí)，要認(rèn)真做好社會(huì)保障工作。社會(huì)保障工作做好了，群病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，弱有所扶，那么這一塊就安定了。同時(shí)要發(fā)動(dòng)社會(huì)熱心人士，對(duì)弱勢(shì)群體和困難戶多獻(xiàn)愛心，幫扶他們走出。安全是人命關(guān)天的大事，一定要防微杜漸，警鐘長鳴。要建立各種突發(fā)事件的救援預(yù)案，特別公共場(chǎng)所突發(fā)事件的救援預(yù)案，要嚴(yán)陣以待，常備不懈。要突出重點(diǎn)，對(duì)礦山、鞭炮作坊、交通、消防場(chǎng)所的管理和整頓。各單位、各部居安思危、高度戒備，要把防汛抗災(zāi)工作做為頭等大事來現(xiàn)在氣候變化無常，旱澇出現(xiàn)難測(cè)。同時(shí)要加大“掃黃打非”力度，切實(shí)凈化社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法行政是堅(jiān)持為民的基本要求。我們要認(rèn)真分析和反省“嘉禾事件”，舉一反三，吸取，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情來開展各項(xiàng)工作。維護(hù)穩(wěn)定，最關(guān)鍵的是要樹立積極的穩(wěn)定觀，頭上和根本上下功夫。要始終堅(jiān)持?以人為本?的決策理念和?民生第一?的價(jià)值堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的和諧統(tǒng)一，涉及群眾切身決策，要慎之又慎；損害群眾利益的決策，要堅(jiān)決糾正；眾承受能力的決策，要暫緩出臺(tái)，多做得人心、暖人心、的事。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)決做到政令暢通，對(duì)搞?上有政策，策?，蒙騙群眾，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和破壞干群關(guān)系的行嚴(yán)肅處理，決不姑息。很多不安，就是由于在處理問題時(shí)沒有講求策略和方式方法，沒調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，沒有正確處理矛盾，結(jié)果導(dǎo)致進(jìn)一，危害了社會(huì)穩(wěn)定。要主動(dòng)聽取群眾的意見和呼動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，主動(dòng)辦理群眾提出的求。我們要認(rèn)真落實(shí)好市委茂林書記的指示，切實(shí)抓穩(wěn)定和依法行政工作