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關(guān)于加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考-閱讀頁(yè)

2024-10-13 13:04本頁(yè)面
  

【正文】 基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用,做到施實(shí)一個(gè),高質(zhì)量完成一個(gè),管理好一個(gè),使其長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái),為將來(lái)旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。四是要結(jié)合實(shí)際,發(fā)展市場(chǎng)需求的商品。四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力,指導(dǎo)其建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、中藥材專(zhuān)業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn),一是解決土地荒蕪問(wèn)題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供土地,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、思想過(guò)硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要長(zhǎng)期保護(hù)馬溪的青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。第五篇:關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難(一)三大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。區(qū)縣財(cái)政拮據(jù),大多屬于典型的“吃飯”財(cái)政,靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)作;財(cái)政自給率低,財(cái)政調(diào)控能力有限;縣鄉(xiāng)政府歷史債務(wù)沉重,運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)特征明顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占優(yōu)勢(shì)地位,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)比例較小;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,加工層次不高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力資源投入較大,農(nóng)民增收緩慢;區(qū)縣工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化程度低,規(guī)模效益不明顯;企業(yè)改制步伐相對(duì)緩慢,退出機(jī)制不健全,產(chǎn)權(quán)制度改革未完全到位。特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,缺乏成型的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大部分停留在開(kāi)發(fā)和粗加工階段,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。表現(xiàn)在開(kāi)放程度不足,外向度低。另外,就業(yè)、“二?!钡膲毫^大,涉及改革和建設(shè)的矛盾較為突出。表現(xiàn)在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異性深層次研究不夠?;蛟谥贫▍^(qū)縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),對(duì)如何發(fā)揮好縣域經(jīng)濟(jì)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”研究不夠,造成定位不準(zhǔn)、思路不清。表現(xiàn)在片面追求一、二、三產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,對(duì)區(qū)縣之間自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析比較不夠,制定發(fā)展目標(biāo)求全責(zé)備;把握工作關(guān)鍵和著力點(diǎn)不夠,工作部署均衡用力,墜入了“什么都搞一點(diǎn)、結(jié)果什么都沒(méi)有,什么都不突出”的陷阱,導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不突出,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)作用發(fā)揮不明顯。表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有完全建立起來(lái),政府在調(diào)控縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)還程度不同地沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)的行政方法,“好心辦壞事”;政府履行經(jīng)濟(jì)職能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用沒(méi)有發(fā)揮好,導(dǎo)致職能的錯(cuò)位、缺位或越位,甚至對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)拉動(dòng)作用。表現(xiàn)在對(duì)區(qū)縣的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一,財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)等,管理體制還沒(méi)有完全理順;區(qū)縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的空間很小,手段不足,能力有限;尤其是當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控出臺(tái)一系列政策舉措后,縣域經(jīng)濟(jì)面臨著融資困難、土地供給矛盾、發(fā)展空間狹小等制約較為突出。表現(xiàn)在對(duì)區(qū)縣干部的考核和激勵(lì)機(jī)制不健全,造成一些干部在實(shí)際工作中力求平穩(wěn)過(guò)渡,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重,執(zhí)行力不強(qiáng)。二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策(一)不斷推進(jìn)思想解放。當(dāng)前要努力克服縣域經(jīng)濟(jì)中“小富即安、小進(jìn)即滿和盲目自滿”的思想,把大安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況多作縱橫比較,查找差距和不足,在全區(qū)牢固樹(shù)立“不發(fā)展即倒退,發(fā)展慢了也是倒退”的觀念。一是要樹(shù)立市場(chǎng)對(duì)資源配置的主導(dǎo)作用意識(shí),徹底破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的思想觀念,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)解決新時(shí)期出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種關(guān)系,用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)指導(dǎo)工作,推動(dòng)發(fā)展。另外,要在各級(jí)干部和經(jīng)營(yíng)管理者中樹(shù)立“三敢”精神,一是敢進(jìn)“大門(mén)口”,敢于跑“部”進(jìn)廳到市,爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金;二是敢見(jiàn)“大人物”,爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的支持和幫助;三是敢攀“大老板”,敢于與各類(lèi)大中型企業(yè)攀親結(jié)緣,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,第一產(chǎn)業(yè)要圍繞提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)要圍繞增強(qiáng)工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)做大做強(qiáng)具有良好發(fā)展?jié)摿Φ臋C(jī)電、醫(yī)藥、化工、包裝四大支柱工業(yè);第三產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)“川南物流中心”和“旅游名區(qū)”,重點(diǎn)發(fā)展外向型的“大商貿(mào)”和特色旅游。三是在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整上,根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策變化,做到從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主,調(diào)整為以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并重;從投資拉動(dòng)為主,調(diào)整為以投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)并重;從增量拓展為主,調(diào)整為盤(pán)活存量與拓展增量并重。一是要加大協(xié)調(diào)力度,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)步伐,完善工業(yè)基地的配套設(shè)施,引進(jìn)資金、信息、人才和先進(jìn)管理方式,增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資源的聚集力。三是要擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量,招商引資工作緊緊與市“五大產(chǎn)業(yè)集群”構(gòu)建緊密結(jié)合,有針對(duì)性地引進(jìn)一批為其配套的項(xiàng)目,增加儲(chǔ)備國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目,增強(qiáng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。要著力做好“加減法”這道題目,一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo),結(jié)合區(qū)域自然氣候條件和生產(chǎn)技能狀況確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,減少行政干預(yù)包辦。三是要堅(jiān)持“多予少取”,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件;嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)政策,確保農(nóng)稅減免、退耕還林、糧食直補(bǔ)等政策落到實(shí)處,不斷增加農(nóng)民收入。二要抓好經(jīng)營(yíng)土地這個(gè)核心,創(chuàng)新投資融資體制,著力推進(jìn)大高路、人民路、大安街舊城區(qū)開(kāi)發(fā);建設(shè)好雙河口組團(tuán)和大山鋪組團(tuán)。二是要強(qiáng)化服務(wù),繼續(xù)堅(jiān)持和完善好為招商引資服務(wù)的措施和辦法,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,主動(dòng)關(guān)心支持。一是抓緊研究制訂科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,修訂完善激勵(lì)約束機(jī)制,建立完善經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等制度,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行單項(xiàng)目標(biāo)考核;設(shè)立綜合目標(biāo)獎(jiǎng)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與給予榮譽(yù)、干部考核任用相結(jié)合;對(duì)推進(jìn)工作不力、無(wú)所作為的單位和個(gè)人制訂相應(yīng)的考核辦法,真正調(diào)動(dòng)全區(qū)上下抓機(jī)遇促發(fā)展的積極性。一是通過(guò)財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)控,對(duì)三大縣域經(jīng)濟(jì)基地、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)制定完善相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠扶持、返還用于基礎(chǔ)設(shè)施投入、擴(kuò)大生產(chǎn)等政策,并切實(shí)予以兌現(xiàn);二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;三是運(yùn)用行政手段調(diào)控縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,保障縣域經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行和平穩(wěn)
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