【正文】 發(fā)展的需要。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當大的難度。近年來，國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。三、意見和建議（一）樹立“短期造局，長期建設(shè)”的思想。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備，鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機制。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進行。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。西王村成為“省市新農(nóng)村建設(shè)示范村”，東尉村成為“全國敬老養(yǎng)老模范村”、“全國生態(tài)富民家園工程典型村”；去年，xx縣被確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣”。目前已有長山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個農(nóng)村社區(qū)，按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設(shè)，已經(jīng)取得可喜進展。成熟的條件有六個方面：（一）規(guī)律使然，黨政領(lǐng)建。xx縣去年二產(chǎn)比重達80%，長山、魏橋、%、80%和 89%，工業(yè)化的程度已經(jīng)很高。三鎮(zhèn)都把這項工作擺上重要議事日程，制定相應(yīng)政策，確定了專人負責。（二）追求美好，群眾思建。去年，上述三鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入都遠高于全縣（6038元）的平均水平，長山鎮(zhèn)小牛村農(nóng)村居民人均純收入過5萬元的戶超過1/3。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，成了自下而上的強烈呼聲。此外，一些城中村、城郊村，由于二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原來的各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè)，迫切需要更大的發(fā)展空間，他們對土地的需求十分強烈。而xx縣，今年只爭取到500余畝的供地指標。目前，想用農(nóng)田轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，是根本無法實現(xiàn)的。xx縣村莊原占壓土地面積約為18萬余畝。如果xx縣都建成新社區(qū)，便可至少騰出12萬畝土地，為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。XX年，全縣實現(xiàn)gdp400億元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相當于中等發(fā)達國家水平。較高的政府財政收入，使xx縣有能力去反哺農(nóng)業(yè)；農(nóng)民居民收入的大幅提高，使他們有能力去實現(xiàn)自己的追求；企業(yè)資本的迅速膨脹，更使村企共建，甚至企業(yè)包建（如韓店鎮(zhèn)西王村）成為可能。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，各界也都把幫促新農(nóng)村建設(shè)作為自己義不容辭的社會責任，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。（六）先進典型，示范帶建。作為一項新生事物，省內(nèi)外也都在積極探索中，他們的經(jīng)驗也很值得學習。三、社區(qū)建設(shè)存在的問題和阻力在調(diào)查中，基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問題，主要表現(xiàn)是：（一）多數(shù)農(nóng)村，條件不足。具備條件的，大都是城（鎮(zhèn)）郊村、鄰企村，而且村企間彼此還要都互感興趣，雙方情愿。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。5目前社會上是存在大學生找不到工作的現(xiàn)象，大學生被稱之為“蟻族”，這種現(xiàn)象助長了讀書不如打工這種思想的成長。根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析，部分學生不想讀書的原因是多方面的：學生自己的原因，教育資源缺乏和教學質(zhì)量偏低，教師的斷代，還有家庭負擔不起，可能還有一些其他的原因。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言，我們還是有部分解決能力的，我們可以在各地了解情況后，通過學院愛心社，學校志愿者協(xié)會等學生組織，展開定期的支教活動，了解當?shù)氐臓顩r，讓更多的人參與進來，最終以尋求最好的解決方法。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進一步發(fā)展重要一環(huán)。要不然我們也無法看到今天的成果。我們從對農(nóng)村一點都不了解開始，通過上網(wǎng)查資料，以國家政策為背景，做出了一份調(diào)查問卷。于是我們及時總結(jié)，重新刪選了問題，做到既是我們想了解的問題，也是農(nóng)民朋友們感興趣的話題，通過反復(fù)實踐和多次修改，我們終于選好了這樣一份滿意的問卷，這便是我 關(guān)于開展扶貧活動調(diào)查報告 關(guān)于三農(nóng)問題社會實踐調(diào)查報告 大學生課間活動調(diào)查報告坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支兩委會、黨員干部會和村民代表會后,又組織村組干部分赴各組召開戶主動員會,并向本村在外務(wù)工人員發(fā)出倡議書400余份。一”期間召開座談會、組織文藝演出,宣傳新農(nóng)村建設(shè)政策。為進一步擴大聲勢,我縣創(chuàng)辦了171。,并在縣電視臺、會同網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設(shè)專欄。據(jù)隨機調(diào)查,受訪農(nóng)民中,約有97%的人表示對新農(nóng)村建設(shè)有了一定程度的了解。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有被列入縣以上試點村,但該村建設(shè)新農(nóng)村的決心很大、干勁很足。組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責任體系全面落實?？h里成立了以縣委書記任組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副書記任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直機關(guān)單位也成立了工作班子,明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓。同時,先后出臺了171。、171。、171。等一系列制度,明確了各級各部門的工作職責。投入力度加大，基礎(chǔ)建設(shè)掀起熱潮。據(jù)了解,今年我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目明顯增多。全縣列入“通達工程”的村10個、列入“通暢工程”的村29個,計劃總投資1884萬元。并將投資160萬元,用于建設(shè)青朗、炮團等5處農(nóng)村飲水安全工程。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整60余畝,整修渠道1000余米,改善灌溉面積200余畝。,啟動了自來水改造工程,新修管道3000米。堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水庫主干渠,解決了xx畝稻田的灌溉用水。高椅鄉(xiāng)高椅村投資79萬元啟動自來水安裝工程,投資6萬元對村部進行維修,并新修環(huán)村消防道2條。在此過程中,還涌現(xiàn)了一些帶領(lǐng)群眾抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型。%；，%；，%，%；，%，這些主要經(jīng)濟指標均反映出我縣經(jīng)濟開局是良好的。主要行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀剖析國民經(jīng)濟的良好發(fā)展建立在三大產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，要保持整體經(jīng)濟的良好發(fā)展，必須要做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)工作，要分析全縣經(jīng)濟的發(fā)展前景，也只能從三大產(chǎn)業(yè)入手，才能會有比較全面的認識。人人都明白農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項基礎(chǔ)性的、社會性的工作，是保證整個國民經(jīng)濟良好發(fā)展的前提條件。而糧食面積已出現(xiàn)連續(xù)七年負增長，糧食產(chǎn)量更是連續(xù)八年下降。從農(nóng)業(yè)資源看，與2000年相比，若再考慮這幾年中新造耕地大多為山區(qū)旱地，因此，全縣良田的減少還要遠超過這個數(shù)據(jù)。因此，在我縣農(nóng)業(yè)資源逐年減少的情況下，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益若沒有大的提升，希望農(nóng)業(yè)出現(xiàn)大的回升是不現(xiàn)實的。從我縣總體工業(yè)發(fā)展層面看，近幾年來發(fā)展速度較快，年均增長超過15%。而當我們的工業(yè)經(jīng)濟總量達到近250億元的規(guī)模時，基數(shù)增大，再要達到年增長15%的水平，年產(chǎn)值增量須超過37億元，這就相當于每年要增加烏牛、橋下、沙頭三鎮(zhèn)的產(chǎn)值，也相當于奧康、報喜鳥、紅蜻蜓三家全縣最大集團企業(yè)的產(chǎn)值，因此，在我縣工業(yè)企業(yè)家數(shù)不到2500家的前提下，要實現(xiàn)37億的增量，其難度是不能與2000年前直接相對比的。從我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次看，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次偏低。從我縣工業(yè)的區(qū)域發(fā)展看，沿江與山區(qū)發(fā)展十分不平衡，2003年、2004年則更依賴于甌北工業(yè)來帶動，橋頭、烏牛、橋下、上塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均呈緩慢增長或下降的趨勢。從工業(yè)經(jīng)濟的外部制約要素看，原料進價與產(chǎn)品售價呈“高進低出”格局。電力供應(yīng)緊張問題也是制約我縣工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。從縣電業(yè)部門了解到，我縣今年電量缺口仍有1億度左右。2004年，%，%。從社會投資角度看，增長的空間有限。今年全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資目標為33億元，按照此目標值，我縣日平均投資額要超過900萬元，難度非常之大。2004年，全縣全部項目投資中，政府性投資與民間投資呈“五五開”的局面。從我縣當前的投資前景看，今后幾年雖有“交通百億”工程的投資，但按照統(tǒng)計上的口徑，真正歸入我縣份額可能會少之又少。在三產(chǎn)諸行業(yè)中占主導(dǎo)地位的應(yīng)是交通、商貿(mào)等傳統(tǒng)行業(yè)，2000年，%，%、%，%。二是沒有開辟好的交通線路，在交通線路不變的情況下，增長只能依靠客源量和貨源量的增加，在當前的處境下，這種增長潛力不大，如：縣輪船公司在不能提高收費標準，沒有開辟新的輪船線路的情況下，其每年的增長是非常有限的。在這種狀況下，全縣社會消費需求提升緩慢也就不足為奇，2004年，%，增幅比2003第四篇：關(guān)于我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析報告今年以來，全縣經(jīng)濟在國家宏觀調(diào)控政策的影響下，抓住發(fā)展機遇，破解發(fā)展道路上的各項難題，使整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，制約經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在因素得到緩解，經(jīng)濟持續(xù)得到穩(wěn)定增長。同時應(yīng)該清醒地認識到，影響經(jīng)濟增長的外部環(huán)境在緊縮，不可判斷因素在增強，內(nèi)部制約要素進一步顯現(xiàn)，要完成全年12%以上的經(jīng)濟增長目標需作更大的努力。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在削弱，生產(chǎn)持續(xù)多年下滑，占全縣經(jīng)濟比重一降再降。從我縣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況看，隨著耕地面積的逐年減少，生產(chǎn)的總量在縮減。與2000年相比，實際上這種量的增加主要是由于農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲引的，真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量并沒有明顯的增多，%%。從農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?？?，與2000年相比大宗產(chǎn)品呈下降趨勢，；，蔬菜、水果、家禽等經(jīng)濟型農(nóng)產(chǎn)品雖有一定程度的擴大，但每年的增量卻非常有限。工業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)快速發(fā)展難度在加大，制約要素在增多。我們知道，當我們的工業(yè)經(jīng)濟總量還處在200億元以下的規(guī)模時，基數(shù)較低，實現(xiàn)年增長15%的水平相對比較容易。從我縣的皮鞋、泵閥、服裝、鈕扣和拉鏈四大主導(dǎo)行業(yè)來看，其中有三大是生活消費品，要知道生活消費品需求不僅受市場份額的影響，還要受到消費群體的限制，在消費市場沒有很好拓展開的形勢下,盲目地追求量的擴張是非常冒險的。2004年末，全縣銷售收入在500萬元以上企業(yè)約500家，僅占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)的五分之一，其產(chǎn)品科技含量普遍較低，附加值不高，市場競爭力不強。要知道，一個地區(qū)工業(yè)僅依靠一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增長來帶動，這種“單頭挑”的發(fā)展是非常危險的，一旦甌北工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題，全縣的工業(yè)將受到嚴重沖擊。2004年， %，%，這種狀況顯然有利于原材料生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，但對加工行業(yè)造成較大壓力，由于我縣工業(yè)是以加工制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)群，如果能源、原材料價格與工業(yè)品出廠價格繼續(xù)保持反差，加工企業(yè)將面臨成本提高、售價走低的雙重壓力，對企業(yè)經(jīng)濟效益造成很大的沖擊，并嚴重影響企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力和出口能力，對工業(yè)經(jīng)濟整體效益的提升和工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟總量的不斷擴大，一批新建工業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)，全縣工業(yè)用電需求量增多，電力供求矛盾日益突出，企業(yè)生產(chǎn)用電緊張，自備發(fā)電造成生產(chǎn)成本上升，部分企業(yè)訂單流失。建筑企業(yè)勢單力薄，社會投資拉動力較弱。全縣目前建筑企業(yè)只有23家，上年完成建筑業(yè)產(chǎn)值僅19億元，竣工產(chǎn)值不足15億元，如此小的行業(yè)規(guī)模很難對全縣經(jīng)濟有大的貢獻。2004年，%，其增幅已連續(xù)多年出現(xiàn)回落。從投資的資金來源看，我縣還主要是依靠政府投資和房地產(chǎn)投資來帶動，企業(yè)、自然人等民間投資力度仍然不足。在財政收入只有10億的縣域經(jīng)濟條件下，政府性投資只能是導(dǎo)向性的，不可能每年都采取大額的政府投資。三產(chǎn)中傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展速度放慢，金融業(yè)勢頭看好，國有經(jīng)濟成分比重提高。交通行業(yè)發(fā)展放慢有其一定的必然性，一是近幾年沒有培育出大的交通企業(yè)，長運公司、聯(lián)運公司、輪船公司等幾家稍成型的企業(yè)，運力和運量都還很有限。貿(mào)易業(yè)這幾年應(yīng)該說是持續(xù)低迷，社會有效的消費需求始終沒有大的改善，永嘉的區(qū)位優(yōu)勢相對貿(mào)易業(yè)而言應(yīng)該是個區(qū)位劣勢，一些高檔消費、新型消費很容易外流，加之我縣近幾年農(nóng)村消費渠道并沒有大的拓展，部分農(nóng)村潛在的社會需求沒能實現(xiàn)。金融業(yè)的繁榮發(fā)展有著雙重的意義，一是為整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著保駕護航的作用，能推動其他行業(yè)的快速健康發(fā)展；二是其自身是國民經(jīng)濟的一大重要組成部分，在全部經(jīng)濟中占據(jù)一定的份額。在我縣教育、衛(wèi)生科技及國家黨政機關(guān)中有95%以上是屬于國有經(jīng)濟性質(zhì)的，隨著近幾年基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大及機構(gòu)改革的深入，國有經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，其所占比重逐年在提高。主要利好因素淺析面對我縣各行各業(yè)存在的主要問題，必須做好利好分析，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，揚長避短，努力做到克服經(jīng)濟發(fā)展路上的各種困難，以保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。溫州市“～”提出要將永嘉融入大都市圈，隨著溫州城市的北連，與市區(qū)僅一江之隔的永嘉將按照“軸線連接、組團發(fā)展、相向推進、實現(xiàn)聯(lián)體”的思路，加快上塘、甌北的聯(lián)體發(fā)展，全力打造中心城區(qū)。隨著“金麗溫高速”、“諸永高速”、“溫州繞城高速”的建設(shè)和開通，未來的甌北乃至整個永嘉將都可能成為一片投資熱土?？h委、縣政府深入實施“質(zhì)量立縣、品牌興業(yè)”戰(zhàn)略，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)做大做強，做好品牌擴張、品牌宣傳和品牌保護工作。這種政策導(dǎo)向?qū)⒗^續(xù)引導(dǎo)大批中檔企業(yè)朝做大做強方向努力，為永嘉經(jīng)濟帶來活力。中央加強宏觀調(diào)控，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展重工業(yè)，實施西氣東輸、南水北調(diào)、火力發(fā)電等大批重大工程項目，給我縣的泵閥產(chǎn)品及成套設(shè)備提供巨大的市場需求。合理的政策措施落實，為企業(yè)“搭臺唱戲”創(chuàng)造良好環(huán)境。堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的方法，盤活永嘉企業(yè)的融資，頂著出口退稅的巨大財政壓力，積極鼓勵企業(yè)開辟國外市場。同時，我省提出的打造先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，為我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)明確了方向，使一批科技含量高的企業(yè)能夠盡快進入園區(qū)開工生產(chǎn)。今年仍有一個比較好的宏觀環(huán)境，支持經(jīng)濟增長的有利因素比較多。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望（2005年）》%，%%，盡管比上年有所放緩，但與往年相比仍較快。三是《xx關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的出臺，有利于非公有制經(jīng)濟比較發(fā)達的溫州經(jīng)濟發(fā)展。一是狠抓重點