關(guān)于信訪案件辦結(jié)情況的報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-10-13 12:37本頁(yè)面
【正文】 員、企事業(yè)單位的干部黨員、行政條管單位的黨員，由紀(jì)委研究立案的意見(jiàn)后，起草制作《關(guān)于對(duì)同志立案調(diào)查的請(qǐng)示》，報(bào)黨委批準(zhǔn)并由黨委下發(fā)《立案決定書》。另填寫一份《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案案件登記表》報(bào)縣紀(jì)委辦公室（案件管理部門），表中有的內(nèi)容可待處分決定下達(dá)后補(bǔ)填即可。（二）、調(diào)查組將《立案決定書》交被立案調(diào)查人所在單位黨組織，并會(huì)同單位黨組織負(fù)責(zé)人向被立案人宣布《立案決定書》和有關(guān)紀(jì)律(見(jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十五條及《實(shí)施細(xì)則》第二十四條)，同時(shí)告知由誰(shuí)負(fù)責(zé)調(diào)查，詢問(wèn)其是否需要調(diào)查人員回避。（三）、調(diào)查人員的主要任務(wù)就是查清被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)，取得證據(jù)來(lái)證明違紀(jì)事實(shí)的存在(有的也要獲取無(wú)錯(cuò)證據(jù))。調(diào)查結(jié)束時(shí)要寫一份《關(guān)于所犯錯(cuò)誤的事實(shí)材料》并與被調(diào)查人見(jiàn)面，由其在《事實(shí)材料》上簽字。如果還拒簽，調(diào)查組寫一份說(shuō)明存入案卷。二是有證據(jù)證明其意見(jiàn)屬于狡辯的，調(diào)查組依據(jù)證據(jù)寫一份《關(guān)于所犯錯(cuò)誤事實(shí)材料的意見(jiàn)的說(shuō)明》。在這一階段，調(diào)查組應(yīng)要求被調(diào)查人寫一份檢討并收入案卷。二是實(shí)行兩指兩規(guī)，基層紀(jì)委無(wú)權(quán)使用這種手段，確實(shí)需要運(yùn)用的，報(bào)縣級(jí)以上紀(jì)委決定，并由縣紀(jì)委派人指導(dǎo)。四、審理按照查審分離的原則，即查案的不審案，審案的不查案。案件的審理，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是把好六關(guān)：一、把好事實(shí)關(guān)，即違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、過(guò)程、手段和方法、造成的后果、違紀(jì)人的各自責(zé)任等；二、把好證據(jù)關(guān)，即所有的違紀(jì)事實(shí)都要有兩個(gè)以上的相互吻合的證據(jù)來(lái)證明；三、把好定性關(guān)，即定性要準(zhǔn)確，也就是說(shuō)所犯錯(cuò)誤的事實(shí)應(yīng)符合黨紀(jì)條規(guī)分則條款所規(guī)定的構(gòu)成要件，這是區(qū)分違紀(jì)與非違紀(jì)、此錯(cuò)誤與彼錯(cuò)誤的根本界線，又是準(zhǔn)確量紀(jì)的前提；四、把好處理關(guān)，即處分的輕重要與所犯錯(cuò)誤的情節(jié)相適應(yīng)，與黨章、黨紀(jì)和國(guó)家的法律法規(guī)相符合；五、把好適用法律關(guān)，即遵守錯(cuò)處法定原則，也就是說(shuō)行為人的行為是黨紀(jì)條規(guī)所禁止的、同時(shí)規(guī)定應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任的；六、把好程序關(guān)，即從受理違紀(jì)線索到處理結(jié)束的整個(gè)程序均需合法。對(duì)個(gè)別事實(shí)不清、證據(jù)不足的，審理人員可以直接進(jìn)行補(bǔ)證。審理完畢起草《關(guān)于違紀(jì)案的審理報(bào)告》。之后，按照我縣的規(guī)定，基層紀(jì)委查辦的案件各單位審理完以后，在作出處分決定之前一律報(bào)縣紀(jì)委案件審理室審理后再作出處分決定。五、處理（一）、召開(kāi)紀(jì)委會(huì)議，討論處理意見(jiàn)。會(huì)議要形成初步的處理意見(jiàn)。會(huì)上審理人員介紹被處分人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)和情節(jié)，本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度，其行為違反了黨紀(jì)的那些規(guī)定和與之相適應(yīng)的處分，如有從輕或從重、減輕或加重處分情節(jié)的也要一并介紹。審理人員要將支部大會(huì)的會(huì)議記錄進(jìn)行復(fù)制，并存入案卷。如果被處分人簽署了不同意見(jiàn)的或拒絕簽字的，需寫一份說(shuō)明材料。這里要特別強(qiáng)調(diào)，按照《黨章》的規(guī)定，基層黨委沒(méi)有直接處分黨員的權(quán)利，給予黨員紀(jì)律處分必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)研究決定。紀(jì)委向黨委報(bào)送《關(guān)于給予黨內(nèi)處分的請(qǐng)示》，黨委開(kāi)會(huì)研究后，以黨委的名義下達(dá)《關(guān)于給予黨內(nèi)處分的決定》。報(bào)縣紀(jì)委的請(qǐng)示要以黨委的名義。將以上材料及全部證據(jù)材料報(bào)縣紀(jì)委案件審理室。這里要注意，如果是條管單位的人員而黨組織關(guān)系在當(dāng)?shù)氐?，在黨委批準(zhǔn)前，應(yīng)征求該單位主管部門黨組織的意見(jiàn)，協(xié)商一致后再處理。處分決定下達(dá)后，一要在被處分人所在的黨支部宣布；二要送達(dá)被處分人本人一份；三要對(duì)涉及降工資、撤職等處分的，要辦理相關(guān)手續(xù)，降工資的要填寫有關(guān)工資審批的表格，報(bào)縣人事勞動(dòng)局批準(zhǔn)，之后，將經(jīng)批準(zhǔn)降工資的表格復(fù)印存入案卷；四要填寫《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》，經(jīng)被處分人所在黨組織蓋章后存入案卷；五要將處分決定報(bào)送縣委組織部，同時(shí)將處分決定、調(diào)查報(bào)告、事實(shí)材料、本人檢討各一份送存本人的人事檔案（是國(guó)家干部的就送給縣委組織部或縣人事勞動(dòng)局），填寫《處分決定存檔回執(zhí)》，經(jīng)有關(guān)組織（分管人事檔案的）填寫內(nèi)容和蓋章后裝入案卷；六要報(bào)送一份到縣紀(jì)委辦公室（案件管理部門）。組卷和檔案保存的具體規(guī)定請(qǐng)按中紀(jì)委和國(guó)家檔案局的規(guī)定。（一）、卷內(nèi)材料的組卷順序：舉報(bào)材料。立案呈批報(bào)告、立案決定書和立案登記表。事實(shí)材料和對(duì)事實(shí)材料的說(shuō)明材料。本人檢討。處分決定。1黨委下達(dá)的處分決定。（二）、組卷的要求：上述材料按時(shí)間先后順序排好后，在材料的右上角（反面有文字的在左上角）編寫頁(yè)碼，從01開(kāi)始，如果超過(guò)200頁(yè)的，則另組一巻。將目錄放在首頁(yè)，加上封面后，按照右邊和下邊整齊的方法，然后裝訂成冊(cè)。巻內(nèi)材料紙不能超過(guò)封面。案件從立案到處理結(jié)束的期限一般為六個(gè)月。
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