【正文】 鼓勵旅游企業(yè)進行規(guī)范化管理。旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細則與實施辦法另行制訂。具體量化評價標準與實施辦法另行制訂。（一）上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴建或完成項目。（二）旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。（三）本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實際財務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風景區(qū)對外道路建設(shè)等費用。（五）上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財政獎勵和補助總額（不包括當年新建項目）與企業(yè)當年對地方財政貢獻掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的60%為限度，獲寧波市級十佳先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的70%為限度，獲省級50強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的75%為限度，獲全國百強先進的按該企業(yè)當年對地方財政貢獻的80%為限度。第四篇：促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見文章標題：促進旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。（一）積極引導社會各方資金參與旅游項目的規(guī)劃編制。對列入市重點工程（重大項目）、實事工程的旅游區(qū)、風景區(qū)進行測量勘測設(shè)計、項目擴初設(shè)計，按設(shè)計費的20給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元。（二）鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風景旅游區(qū)環(huán)境整治。（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的6給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。（五）鼓勵加大對風景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護區(qū)（含市級）的古鎮(zhèn)、古村的保護、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準的規(guī)劃進行保護、開發(fā)建設(shè)投入，按照實際財務(wù)投入的30給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。（一）引進外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。經(jīng)審核批準，對在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務(wù)投入的30予以獎勵，最高不得超過10萬元。（四）鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實力。本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達到下列人數(shù)并比上年增長10以上的進行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進行獎勵。四、強化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。所以，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展也應該以此為出發(fā)點，在摸索中勇于創(chuàng)新、找準自己的定位，在農(nóng)村經(jīng)濟中逐漸發(fā)揮出自己的獨特優(yōu)勢與作用。村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)定位和宗旨是服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟，實行“小額、分散”和商業(yè)可持續(xù)原則，存貸款業(yè)務(wù)不能超出縣域經(jīng)濟區(qū)域。村鎮(zhèn)銀行只要在堅持信貸標準、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險的原則下，審慎經(jīng)營、科學管理，合理運用定價機制，有效引導資金流向，實現(xiàn)自身商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。儀隴是國家貧困縣，全縣幅員面積1767平方公里，人口106萬人，其中農(nóng)村人口92萬人。截至2007年3月， 億元，%。從數(shù)據(jù)上似乎也可以證明村鎮(zhèn)銀行目前的改革試點是成功的：惠民村鎮(zhèn)銀行開業(yè)9個月時間，截至2007年末各項存款余額1368 萬元，各項貸款余額708 萬元，其中對97戶中小企業(yè)累計發(fā)放貸款116筆、850萬元，貸款余額520萬元；對91戶農(nóng)戶累計發(fā)放貸款95筆共210萬元，貸款余額188萬元；。村鎮(zhèn)銀行可引入本（外）地銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和自然人資本。二是服務(wù)的社區(qū)性，村鎮(zhèn)銀行不得跨社區(qū)辦理存貸款業(yè)務(wù)，可有效滿足當?shù)亟鹑诜?wù)需求。南充市商業(yè)銀行是全國第一家引進外資的二級城市商業(yè)銀行，四川儀隴村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)在的人員引入和業(yè)務(wù)管理基本都是依據(jù)南充市商業(yè)銀行進行的。村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)戶眼中的定位在經(jīng)營者與農(nóng)戶眼中，與中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社的農(nóng)村金融市場三大機構(gòu)的區(qū)別才是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的基本落腳點。農(nóng)行全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)勢使在外打工的當?shù)剞r(nóng)民有了最快捷、安全的方式將其資金進行異地劃轉(zhuǎn)，所以農(nóng)業(yè)銀行總是門庭若市，而居民也為排隊長龍而苦惱。由于村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展定位于本土，所以其資金劃轉(zhuǎn)在跨行跨地區(qū)方面只能通過南充市商業(yè)銀行和興業(yè)銀行的系統(tǒng)進行。所以，無論是從村鎮(zhèn)銀行還是從農(nóng)戶個人的時間以及成本方面來看，村鎮(zhèn)銀行的存款獲取是沒有優(yōu)勢的。與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的比較在四川儀隴村鎮(zhèn)銀行的貸款中，也有令人深思的地方。作為一家以盈利為目標的商業(yè)企業(yè)，村鎮(zhèn)銀行依靠了很多的政策扶持，但其盈利模式是什么？風險又由誰來承擔？從這點上看，村鎮(zhèn)銀行的組織資本構(gòu)架與其盈利模式存在著本質(zhì)上的沖突，現(xiàn)在靠政策扶持，將來又怎么辦？如果僅僅是依靠政策的話，村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的區(qū)別何在？與農(nóng)村信用社的比較農(nóng)村信用社作為我國第一次農(nóng)村金融改革試點的產(chǎn)物，那么就首先來分析下村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社的區(qū)別。但是，我們必須看清的還有更現(xiàn)實的問題 外來性。首先，南充市商業(yè)銀行是一家典型的城市商業(yè)銀行，其優(yōu)質(zhì)的業(yè)績來自于其在二級城市的投融資經(jīng)驗，而對于山區(qū)農(nóng)民的金融需求而言，外來經(jīng)營管理理念和外進人才是無法適應當?shù)貭顩r的。但是當?shù)氐霓r(nóng)村信用社員工在當?shù)氐母吖べY地位待遇以及長期的客戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等等原因讓已經(jīng)在改進的農(nóng)村信用社“放人”幾乎不可能！這樣看來，本來的人才優(yōu)勢則有可能成為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的重要“瓶頸”。不僅是村鎮(zhèn)銀行，早在2005年開始，當?shù)氐霓r(nóng)村信用社就已經(jīng)對所有農(nóng)戶實行了授信，村鎮(zhèn)銀行的授信“不過是再走一遍別人走過的路而已”。村鎮(zhèn)銀行的良好思路也在于此：比如，在農(nóng)業(yè)保險方面，南充市商業(yè)銀行的投資方之一 德國安聯(lián)保險公司在此方面有著一整套的國際經(jīng)驗。孟加拉鄉(xiāng)村銀行尤努斯及其創(chuàng)建的孟加拉鄉(xiāng)村銀行獲得諾貝爾和平獎，可謂眾望所歸。小額貸款就是這樣的一種方法，從社會底層的發(fā)展看，也有利于提高民主和民權(quán)。他的構(gòu)想已經(jīng)使孟加拉國和許多其他國家的數(shù)百萬人受益。這適用于任何文化和文明。從1974年開始，在短短的三十多年中，他從27美元(貸給吉大港大學附近村莊的一名婦女)微不足道的貸款艱難起步，發(fā)展成為擁有近四百萬借款者(96%為婦女)、1277個分行(分行遍及46620個村莊)、12546個員工、貸款總額達40多億美元、%的龐大的銀行網(wǎng)絡(luò)。就連美國這樣現(xiàn)代金融高度發(fā)達的國家，也成功地建立了格萊珉網(wǎng)絡(luò)并有效實施反貧困項目。銀行家用繁密的法律條款來限制客戶，保證自己不受損失。因為，在這些人看來，窮人的信用與智慧，都不足以使他們利用貸款創(chuàng)造合理的增值，因此向這些窮人貸款注定得不償失?！拔覀兇_信，建立銀行的基礎(chǔ)應該是對人類的信任，而不是毫無意義的紙上合同。實踐證明，小額信貸是滿足窮人信貸需求的一種很好的信貸方式，自創(chuàng)立以來，這種信貸受到了窮人的熱烈歡迎，迅速推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家，成為一種非常有效的扶貧方式。窮人本身能夠創(chuàng)造一個沒有貧困的世界，我們必須去做的只是解開我們加在他們身上的枷鎖