【正文】 強和改進黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為科學發(fā)展、海西先行提供可靠的政治和組織保障。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，為人民群眾多辦看得見、摸得著的實事，多辦促進科學發(fā)展、海西先行的實事。第一批：2008年9月開始，到2009年2月基本完成。第二批：2009年3月開始，到2009年8月基本完成。第三批：2009年9月開始，到2010年2月基本完成。第一批學習實踐活動開展時，選擇幾個市、縣、國有企業(yè)、高等學校進行試點。開展學習實踐活動，首先要做好充分的準備工作。學習實踐活動分三個階段進行：第一階段：學習調研學習培訓。各地各部門各單位對各級黨員領導干部進行集中學習培訓并組織全體黨員參加學習。不同層次的黨員干部要有相應的集中學習時間，黨員主要領導干部要帶頭作學習報告。各級領導班子和黨員領導干部要從本地本部門本單位實際出發(fā)，著重圍繞轉變發(fā)展方式、著力改善民生、持續(xù)推進海西戰(zhàn)略、落實“四求先行”舉措和健全促進科學發(fā)展的考核評價體系、建設懲治和預防腐敗體系等方面，深入基層和群眾進行調查研究，開展實際案例分析，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發(fā)展觀的思想認識。組織全體黨員、干部開展“四求先行”大討論，進一步解放思想，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉變觀念、提高認識，在確立科學發(fā)展、海西先行理念上下功夫，在形成科學發(fā)展、海西先行共識上下功夫。第二階段：分析檢查召開領導班子專題民主生活會。領導班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領導班子成員要按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。形成領導班子分析檢查報告。組織群眾評議。第三階段：整改落實制定整改落實方案。整改落實方案要明確責任，明確措施，明確時限。集中解決突出問題。解決問題要從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最關心的事情做起，切實解決群眾普遍關心、反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾實實在在地感受到學習實踐活動的成效，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。要從促進科學發(fā)展、海西先行的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展、海西先行的制度體系。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，確?；顒尤〉脤嵭?。學習實踐活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定。國有企業(yè)和高等學校等單位學習實踐活動的領導關系，按照干部管理權限確定，黨的組織關系在地方的由地方黨委協助。黨員領導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志要發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。省委成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，在省委領導下開展工作。各地各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。學習實踐活動要本著勤儉節(jié)約的精神進行，同時保證必要的經費。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對我省不同地區(qū)，機關、學校、企事業(yè)單位、農村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。對新的經濟和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。（三）尊重基層創(chuàng)造，鼓勵探索創(chuàng)新。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習在加快推進海西兩個先行區(qū)建設中實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。統籌安排學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應。要增強保持經濟社會又好又快發(fā)展的責任感，正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，用推動各項工作、加快推進海西兩個先行區(qū)建設的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。學習實踐活動結束后，所有參加單位黨組織都要向上一級黨組織報送總結報告。中共福建省委2008年9月27日第五篇：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案安陽縣質量技術監(jiān)督局 開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案局屬各部門、各單位：在全黨范圍內開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。一、參加范圍局機關、稽查隊、檢測中心。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學發(fā)展及黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。三、目標要求（一）提高思想認識。按照科學發(fā)展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約安陽縣質量技術監(jiān)督工作中的突出問題，解決黨員干部黨風黨紀等群眾反映強烈的突出問題。把建立促進科學發(fā)展的質監(jiān)工作體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。（四）促進科學發(fā)展。通過開展學習實踐活動，提高領導干部科—２— 學決策的能力、善于學習的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進我縣質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的自覺行動，為實現安陽經濟社會又好又快發(fā)展服務。按照科學發(fā)展觀的要求，進一步明確職能定位，堅持以解放思想為先導，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發(fā)展上來，使決策和工作更加符合科學發(fā)展的實際，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經濟社會發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。緊密聯系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，把開展學習實踐活動與促進安陽的經濟和發(fā)展結合起來；與開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”活動結合起來；與開展“素質提升年”和“服務企業(yè)年”活動結合起來；與推動本部門整體工作結合起來。（三）搞好分類指導。（四）貫徹群眾路線。要充分發(fā)揚民主，堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據。堅持高標準、嚴要求，切實調動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產生問題的原因，深入總結在推進科學發(fā)展方面的經驗教訓，進一步明確努力方向。學習實踐活動分三個階段進行。時間安排：2009年3月下旬至四月底主要任務：加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。精心組織學習培訓。認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神。二是多種形式學，確保學習生動活潑。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重要篇目進行精讀，積極參加中心組學習。黨員領導干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導報告、上黨課。要結合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓活動，達到層層有學習、層層有培訓、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。要圍繞“五個關鍵問題”：科學發(fā)展觀是什么、中央提出科學發(fā)展觀為什么、科學發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學發(fā)展觀要我們做什么、現階段我們落實科學發(fā)展觀應該做什么，緊密聯系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓。要召開專題會議研究制定切實可行的調研方案，認真研究確定調研課題，領導干部要領題調研。在廣泛聽取意見建議的基礎上，認真撰寫調研報告，舉辦學習和調研成果交流會。4月中旬開始，4月底結束。第二階段：分析檢查。重點是抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備查。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。民主生活會要堅持正面教育為主，重在提高思想認識，不糾纏歷史舊賬。形成領導班子分析檢查報告。要實事求是地撰寫，領導班子分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性，防止寫成一般性的工作報告。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等方式，認真組織群眾—７— 評議。第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。集中解決突出問題。解決問題要突出重點，解決好“四事”：影響科學發(fā)展的大事、制—８— 約科學發(fā)展的難事、阻礙科學發(fā)展的急事、關系民生改善的實事。要把解決問題與創(chuàng)新體制機制結合起來。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。群眾滿意度測評的內容主要是對本地本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。六、有關要求要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，—９— 分管領導要認真履行直接責任人的職責。（二）領導帶頭，全員參與。黨員要全員參與，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。（三）精心組織，扎實推進。要建立工作臺帳，不折不扣地完成各項“規(guī)定動作”，保證不走過場。每個階段結束后，向縣委學習實踐活動辦公室上報工作小結，并提出轉段申請，待批準后召開轉段動員會。要堅持把學習和實踐緊密結合，在認真完成“規(guī)定動作”的基礎上，精心設計和組織各具特色的—１０— “自選動作”。要充分發(fā)揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，要及時編印活動簡報、信息，在局網站開設學習實踐活動專欄，宣傳交流學習實踐活動的好做法、好經驗和實際效果；宣傳實踐科學發(fā)展觀的先進典型，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，推動學習實踐活動的深入開展。當前，各方面工作任務十分繁重。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。—１１—