【正文】 加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)?！?—加快消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。這也是我們**存在的問題。在消防裝備建設(shè)上，要做到立足實(shí)戰(zhàn)、適度超前。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有力保障消防工作再上新臺(tái)階責(zé)任落實(shí)是保證消防安全的核心和關(guān)鍵。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)涉及消防工作的一些重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)，親自推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)履行好公共消防安全管理職能；各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須具體抓，定期召開會(huì)議，全面掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。**要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好貫徹落實(shí)，做到消防工作與日常工作同安排、同部署、同檢查，確保監(jiān)管有力、管控到位。安監(jiān)、質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。特別是消防大隊(duì)要充分發(fā)揮主力軍作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)的消防檢查和執(zhí)法監(jiān)督，延伸消防觸角，消除管理盲區(qū)。落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任。要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。消防大隊(duì)要督導(dǎo)社會(huì)單位建立—7—完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，消防安全重點(diǎn)單位至少每半年組織一次、其他單位也要每年組織一次。各單位要把消防安全責(zé)任細(xì)化到具體崗位、具體人員，絕不允許出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。涉嫌犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。剛才，學(xué)釧副市長(zhǎng)全面總結(jié)了2008年全市消防工作，對(duì)今年工作作了具體安排部署，講得很全面也很到位，我完全同意，請(qǐng)各地區(qū)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的消防安全工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感2008年，全市的消防工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力和密切配合下，認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力開展各項(xiàng)消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治，強(qiáng)力推行以消防安全“七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)多種形式的消防隊(duì)伍，消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火搶險(xiǎn)救援能力不斷提高，全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)同比分別大幅下降，市委、市政府和上級(jí)部門給予了充分肯定。一是全市消防工作總體成績(jī)實(shí)現(xiàn)了新突破。三是城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底，我市經(jīng)濟(jì)也受到較大影響，一些企業(yè)虧損、關(guān)閉，社會(huì)單位對(duì)火災(zāi)整改的積極性、主動(dòng)性下降，在消防設(shè)備上投入減少，同時(shí)，失業(yè)人員增多，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定影響。各種火災(zāi)隱患仍然不少，突發(fā)性和偶然性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，群眾的消防安全意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，特別是城市公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)還存在不少欠賬，消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱，大量致災(zāi)因素仍然存在，消防安全工作面臨的形勢(shì)不容樂觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，保證人的基本安全，這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到消防工作是社會(huì)和諧安定的基礎(chǔ)，必須更多地研究消防工作如何在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和不斷進(jìn)步，消防工作已經(jīng)從單純對(duì)火災(zāi)的預(yù)防和撲救上擴(kuò)展到更寬領(lǐng)域，人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的一切急難險(xiǎn)重任務(wù)，第一時(shí)間想到的都是消防隊(duì)伍，因此，在和平時(shí)期，消防工作與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系重大，對(duì)消防工作提出了更高的要求。今年是新中國(guó)成立60周年的大慶之年，是全國(guó)貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響沖擊，加快開發(fā)北黃海經(jīng)濟(jì)帶，努力建設(shè)“大丹東”的關(guān)鍵之年，全市的消防安全工作不可有半點(diǎn)的松懈與麻痹，各級(jí)政府和有關(guān)行業(yè)主管部門萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心，要從講政治、講大局的高度，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)平安丹東和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提高執(zhí)政能力的深度，從“落實(shí)年”真抓實(shí)干的角度，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的重大意義，充分認(rèn)識(shí)消防工作在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面的重要作用，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的理念，強(qiáng)化消防安全意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，采取有力措施，切實(shí)把新形勢(shì)下的消防工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（一）繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。各級(jí)政府要抓好動(dòng)員部署，周密制定防火工作方案，認(rèn)真組織開展以商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒店、歌舞廳、影劇院等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑、“三合一”場(chǎng)所、大型村鎮(zhèn)以及消防安全重點(diǎn)單位為重點(diǎn)，以消防安全責(zé)任制、消防規(guī)章制度、建筑消防設(shè)施、消防安全疏散、可燃有毒材料裝修、電氣線路設(shè)備等為主要內(nèi)容的消防安全檢查。要通過深入開展防火安全大檢查，依法查處違法違章行為，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)做到消防安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，堅(jiān)持實(shí)行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度，明確政府、行政主管部門及單位的整改責(zé)任、整改時(shí)限，切實(shí)做到重點(diǎn)場(chǎng)所排查到位、掛牌督辦公示到位、整改責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)法程序運(yùn)用到位、嚴(yán)格監(jiān)督處罰到位、消除隱患服務(wù)到位、輿論監(jiān)督宣傳到位、防止反彈復(fù)查到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到不寫條子，不打招呼，積極創(chuàng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。對(duì)消防隱患整改責(zé)任不落實(shí)，致使火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改而發(fā)生較嚴(yán)重火災(zāi)事故，造成重大財(cái)產(chǎn)損失人員傷亡、社會(huì)影響惡劣的，除追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，還要按照國(guó)家法律和省市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究政府、部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任與行政責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)消防部門提請(qǐng)的重大隱患整改工作的各項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告等要認(rèn)真研究，重點(diǎn)考慮，幫助消防部門督促重大隱患單位實(shí)施整改。（二）不斷提高消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備水平。按照“注重輕重緩急，建成完善體系”的要求，本著“不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，對(duì)照消防工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，集中人、財(cái)、物資源，保質(zhì)保量完成消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)任務(wù)。我市消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，裝備能力還不高，特別是市區(qū)消防站建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到每7平方公里建一處消防站的要求，今年要確保開發(fā)區(qū)消防站投入使用，積極籌劃新城區(qū)文安消防站、金山工業(yè)園區(qū)消防站的規(guī)劃建設(shè)，適時(shí)完成消防模擬訓(xùn)練中心的選址和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。二要高度重視各類消防器材裝備的檢查、維護(hù)和更新。同時(shí)，要加快消防栓的補(bǔ)建工作，爭(zhēng)取盡快完成公共消防栓的補(bǔ)建任務(wù)。三要切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)的裝備建設(shè)。市縣兩級(jí)要逐步配備舉高消防車、專勤消防車、后援消防車和滅火消防車，淘汰、更新超期服役的消防車，配足配齊偵檢、破拆、警戒、救生、堵漏、排煙照明、消防員個(gè)人防護(hù)等裝備器材，以保障全市消防部隊(duì)處置重特大火災(zāi)和惡性災(zāi)害事故的應(yīng)急需要。要通過建立健全消防應(yīng)急體系，加強(qiáng)事故災(zāi)害應(yīng)急管理，做好應(yīng)急救援處置，從而使人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、事故危害降到最低程度。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度和信息報(bào)告制度，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，嚴(yán)明執(zhí)勤紀(jì)律，認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證災(zāi)害事故突發(fā)及時(shí)反應(yīng)。要深入開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的熟悉工作，對(duì)單位建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、道路、水源等情況切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，周密制定滅火救援預(yù)案，并組織開展部隊(duì)和社會(huì)應(yīng)急力量參加的實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演練或跨區(qū)域演練，切實(shí)從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上、保障上充分做好滅大火、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故，能迅速出動(dòng)，快速反應(yīng)，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，努力把火災(zāi)傷亡數(shù)降到最低限度。要深入開展“三基”建設(shè)活動(dòng)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持依法行政，依法治火，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊懲處違反消防法規(guī)的行為。四要積極整合全市消防力量。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)齊抓共管的整體合力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是各級(jí)黨和政府的職責(zé)，不能有任何推卸和不負(fù)責(zé)任，必須要建立完善工作機(jī)制和體系，發(fā)揮好各個(gè)方面的作用。各地區(qū)、各部門要按照新修訂的《消防法》所明確的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。要把消防工作納入本地區(qū)、本部門履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，把消防安全工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)內(nèi)容。要制定具體的消防工作實(shí)施方案，層層簽訂《消防安全責(zé)任書》。二是要強(qiáng)化部門配合，形成工作整體合力。要加大對(duì)消防違法行為責(zé)任人的行政執(zhí)法力度，依法對(duì)不履行消防行政處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制措施，以切實(shí)維護(hù)消防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。三是要深化消防宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民消防安全意識(shí)。要積極推動(dòng)消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，深入開展群眾喜聞樂見、普及面廣的大型社會(huì)宣傳教育活動(dòng)，努力提高人民群眾的消防法律意識(shí)、防范意識(shí)、逃生意識(shí)和自救意識(shí)，營(yíng)造人人重視消防、人人關(guān)心消防的良好氛圍；要將宣傳貫徹消防知識(shí)、消防法規(guī)納入義務(wù)和學(xué)歷教育、職業(yè)教育、普法教育、黨校(行政院校)培訓(xùn)計(jì)劃，建立消防教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)的消防培訓(xùn)工作，提高消防管理和決策能力；加大對(duì)單位法人、消防安全責(zé)任人、管理人以及消防設(shè)計(jì)施工、消防設(shè)施操作人員等專業(yè)培訓(xùn)力度，開展對(duì)員工的經(jīng)常性培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)和火災(zāi)防控能力。消防工作要以服務(wù)大局為己任，圍繞市委、市政府提出“五個(gè)確?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，深入開展工作創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在“落實(shí)年”中再立新功，再創(chuàng)佳績(jī)，向國(guó)慶六十周年