【正文】 是全社會(huì)的共同義務(wù)和責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)中宣部、公安部、教育部等中央八部委（局）聯(lián)合制定下發(fā)的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》，多形式、多渠道開(kāi)展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳培訓(xùn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作，大力普及消防安全知識(shí)。公安消防部隊(duì)和企業(yè)、政府專職消防隊(duì)要牢固樹(shù)立“滅大火、打惡仗”的心理準(zhǔn)備，堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上、預(yù)案上扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。筠連“”瓦斯爆炸事故，教訓(xùn)深刻。要通過(guò)各種專業(yè)力量建設(shè)，逐步建成以現(xiàn)役制消防力量為主體，以政府專職消防隊(duì)為重點(diǎn)，以企事業(yè)單位專職消防隊(duì)、群眾義務(wù)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、保安消防隊(duì)、聯(lián)防消防隊(duì)為基礎(chǔ)，基本覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)工礦企業(yè)、輻射農(nóng)村和旅游景區(qū)的城鄉(xiāng)消防應(yīng)急救援力量體系。要切實(shí)解決公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防力量發(fā)展的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、土地、規(guī)劃、編制等問(wèn)題。在制訂消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和方案時(shí)，要將消防站、消防通信指揮中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容納入公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和方案之中，綜合考慮，統(tǒng)籌安排。二是要大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，決不姑息遷就、遺患成災(zāi)。要緊緊抓住城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防“亂點(diǎn)”不放松，組織相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展清查整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。各地要認(rèn)真組織好省、市部署開(kāi)展的一系列消防安全清查整治行動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)要狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，不斷提高抗御火災(zāi)的能力和水平，促進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)研判消防工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，認(rèn)真汲取各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全管理，真正將消防工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，努力推動(dòng)消防工作又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。在宜賓也時(shí)有發(fā)生，追求生產(chǎn)指標(biāo)，輕視安全，這些都需要在今后的消防工作認(rèn)真研究，采取超常規(guī)的舉措加以解決。雖然我們采取了一系列措施，保持了火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但火災(zāi)隱患還在不斷增加。重特大尤其是群死群傷火災(zāi)已成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響也越來(lái)越大。三是社會(huì)大眾對(duì)消防安全提出了新期待。二是城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)消防安全提出了新要求。同時(shí)，一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生工程項(xiàng)目進(jìn)入攻堅(jiān)階段。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)消防安全提出了新任務(wù)。今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下之年，是黨的十八大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是宜賓加快區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好消防工作顯得尤為重要。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次主持研究和深入基層檢查指導(dǎo)消防工作。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，發(fā)展的階段性特征在消防工作中表現(xiàn)得十分突出，非傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題與傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題相互交織、相互影響、相互滲透，發(fā)生火災(zāi)的不確定性和不可控因素增多，火災(zāi)隱患大量滋生，消防管理難度不斷加大，火災(zāi)防控壓力前所未有。第一篇：在全市消防工作會(huì)議上的講話在全市消防工作會(huì)議上的講話市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐進(jìn)一、深刻把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的重大意義水火無(wú)情，人命關(guān)天。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。***同志曾專門(mén)指示：要加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理，將火災(zāi)隱患解決在發(fā)生之前，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷事故的發(fā)生。市委、市政府一直高度重視并采取了一系列措施來(lái)加強(qiáng)消防工作，這些指示和做法，充分說(shuō)明了消防工作的極端重要性。認(rèn)真分析我市的消防工作形勢(shì)，主要有以下四個(gè)方面值得深思，值得高度關(guān)注。經(jīng)過(guò)多年努力，宜賓已于去年成為繼成都市后，四川省第一批、川南第一個(gè)跨入“GDP千億元俱樂(lè)部”的市州，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在了全新的起點(diǎn)上。特別是宜賓白酒、化工門(mén)類齊全，商貿(mào)、物流發(fā)展較快，這些行業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性高，消防安全任務(wù)十分艱巨，十分繁重。隨著我市城鄉(xiāng)建設(shè)的加快，高層、地下、大體量大空間建筑、石油化工企業(yè)數(shù)量不斷增多；商場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防安全問(wèn)題較為突出。繼2010年上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“”火災(zāi)事故后，2011年，我國(guó)又連續(xù)發(fā)生了沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫國(guó)際大廈“”、大連新港儲(chǔ)油罐“”等多起重大火災(zāi)事故，引起了全民關(guān)注和網(wǎng)上“圍觀”，反映了人民群眾對(duì)火災(zāi)問(wèn)題的敏感度日益增強(qiáng)。四是隱患增多對(duì)消防安全提出了新課題。再加上個(gè)別地方甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志危機(jī)意識(shí)淡化，對(duì)消防安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足、心存僥幸；一些地方和單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)、輕安全，違法經(jīng)營(yíng)、違章操作等現(xiàn)象屢禁不止?？傊?，安全是最大的民生，穩(wěn)定是最大的發(fā)展。二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)推動(dòng)消防工作取得更好的成效全面加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，有效遏制重特大火災(zāi)，必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要大力加強(qiáng)消防安全排查整治。要始終把人員密集、高層地下、易燃易爆等高危場(chǎng)所作為消防監(jiān)管的重中之重，針對(duì)易燃有毒材料裝修、建筑消防設(shè)施損壞等突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面清剿火災(zāi)隱患。要采取領(lǐng)導(dǎo)分包、部門(mén)聯(lián)辦、媒體曝光、強(qiáng)制關(guān)閉等措施，強(qiáng)力推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整改，確保隱患如期整改完畢。昨天市政府常務(wù)會(huì)專門(mén)研究消防工作，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，各區(qū)縣負(fù)責(zé)人要親自抓安全，抓消防，要把消防這根弦繃緊。要將消防專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃調(diào)整情況，同步制訂、修訂消防規(guī)劃。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，集中財(cái)力物力，加快推進(jìn)市119指揮中心等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決城市公共消防設(shè)施、消防部隊(duì)器材裝備、消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)等“欠賬”問(wèn)題。三是要大力加強(qiáng)消防工作力量建設(shè)。各企事業(yè)單位要加強(qiáng)單位內(nèi)部消防應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，完善消防應(yīng)急救援體系，配備必要的消防救援器材裝備，加強(qiáng)值班、防火巡查和消防應(yīng)急救援預(yù)案演練工作。要運(yùn)用高科技設(shè)備來(lái)做好預(yù)案演練工作，確保單位的消防安全。四是要大力加強(qiáng)消防安全宣傳培訓(xùn)。要注意加強(qiáng)對(duì)老人、婦女和兒童的消防安全教育，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要積極開(kāi)展消防安全宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。全市各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，依法嚴(yán)格履行消防管理職責(zé)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防安全責(zé)任體系。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為本地消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。要組織制定并實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施，把消防安全管理責(zé)任切實(shí)落到實(shí)處。各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。安監(jiān)、工商、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為。三是要全面落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任。要依法履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改單位內(nèi)部火災(zāi)隱患和事故苗頭，定期組織全員額的消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我檢查、自我整改”的消防工作新機(jī)制，全面提高單位防御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力和消防安全管理水平。同時(shí)，大會(huì)對(duì)XX全縣消防工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，我也代表縣政府同全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各消防安全重點(diǎn)單位簽定了XXXX年消防安全責(zé)任書(shū)，下面我就如何貫徹落實(shí)《**縣消防安全責(zé)任書(shū)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)事故特別是重特大惡性火災(zāi)事故，不僅對(duì)國(guó)家、集體和廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)造成危害，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。木有本、水有源，消防工作搞的好壞，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，從落實(shí)“xxxx”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對(duì)火災(zāi)事故危害性和做好消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立消防工作“重于泰山”的工作理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，從根本上解決消防工作中存在的各種問(wèn)題，最大限度地消除火災(zāi)隱患，為全縣社會(huì)安定、政治穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。要不斷加強(qiáng)我縣社區(qū)消防體系建設(shè)，健全消防工作規(guī)章制度，完善社區(qū)消防工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)要在器械配置、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入等方面做到分工明確，責(zé)任到人，有效建立起一種適應(yīng)我縣實(shí)際的社區(qū)消防自治的新型消防管理體系，真正做到消防工作進(jìn)社區(qū)，消防工作進(jìn)家庭，做到人人參與消防，人人關(guān)注消防，創(chuàng)出一條消防工作社會(huì)化的發(fā)展道路，有力推動(dòng)消防安全責(zé)任制在社區(qū)的貫徹落實(shí)。目前，我縣公安現(xiàn)役消防隊(duì)受?chē)?guó)家編制的限制，人員數(shù)量有限，很難適應(yīng)全縣撲滅火災(zāi)的需要。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造積極有利的條件，建立健全與志愿者消防隊(duì)伍發(fā)展相配套的一系列管理辦法和規(guī)定，使之能健康有序地發(fā)展壯大。我縣古陶和洪善兩鎮(zhèn)已被省政府確定為全省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視消防規(guī)劃的編制與實(shí)施工作，要成立小城鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取年底前制定并完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，并付諸實(shí)施，做到消防規(guī)劃與小城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，同步實(shí)施。加快城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各消防重點(diǎn)單位也要根據(jù)自身存在的問(wèn)題，適當(dāng)增加消防投入，以滿