【正文】 是落實責任。在3月份召開的全市體育工作會議上，與各縣（市、區(qū)）、體育運動學校、**體育中心、市二十三中簽訂了參賽第*屆省運會金牌和總分責任書，備戰(zhàn)省運會的任務提前落實到各單位。加大科研投入力度，加強對重點奪牌運動員的跟蹤，進一步細化重點隊員的外訓計劃安排以及備戰(zhàn)預案。四是信息分析。針對市委、市政府提出的“爭二保三”目標，積極爭取市政府和有關部門的支持，落實備戰(zhàn)、參賽省運會經費及有關政策。與市教育局密切協作，新創(chuàng)7所省級和16所市級陽光體育后備人才基地、16所市級體育特色學校。（三）積極組織以賽促訓工作。共組織開展了柔道、拳擊、田徑、乒乓球、羽毛球等35個項目的比賽，舉辦了全市中小學生足球、籃球、羽毛球、乒乓球、武術五大聯賽，發(fā)現了一批好苗子。組織**名運動員參加全省各項目青少年錦標賽、冠軍賽，檢驗訓練效果，提升實戰(zhàn)能力，獲得176枚金牌，列全省第三，其中符合第15省運會年齡的136枚,。三是積極承辦國家級、省級比賽。四是繼續(xù)實行賽事總結指導制度。（四）加強訓競隊伍建設。在抓好運動員儲備工作的基礎上，重點加強運動員的日常訓練及冬訓、夏訓工作。二是加強教練員培訓。6月份舉行了**市運動創(chuàng)傷救治知識培訓班，以應對目前越來越多出現的運動員訓練、比賽過程中出現的突發(fā)情況，進一步提高**市各級體校教練員的救護技能；12月份舉辦了全市教練員科學培訓班，進一步強化指導了教練員科學帶訓水平。共派出1人2次執(zhí)法國際性羽毛球比賽，4人執(zhí)法亞洲田徑大獎賽，12人20次執(zhí)法全國田徑、射箭、乒乓球、羽毛球、柔道、摔跤、散手比賽，102人次參與省級體育比賽裁判員的培訓與執(zhí)裁工作，舉辦了跆拳道、柔道、羽毛球、田徑、自行車二、三級裁判員培訓班，58名裁判員通過省體育局局的裁判員培訓獲得一級裁判員稱號。加強探索研究，為籌建溫州體育類高校進行了大量的嘗試和努力，先后提出創(chuàng)建北京體育大學溫州學院、溫州體育高等?？茖W校、溫州體育職業(yè)技術學院等多種方案，受國家政策等因素影響，均未獲批。論證完善了相關申報文本，通過了市委常委會、市政府常務會議審議，已正式報送省政府，學院籌辦工作邁出了實質性一步。緊緊抓住國務院要求加快發(fā)展體育產業(yè)的重大歷史機遇，積極探索民生導向的體育產業(yè)發(fā)展路子，轉變觀念，務實創(chuàng)新，扎實推進我市體育法制建設、體育產業(yè)發(fā)展。4月中旬，舉辦了以“走進溫州，挑戰(zhàn)自我”為主題的“**銀行杯”**年全國山地戶外運動錦標賽。通過舉辦本次賽事，全國多家主流新聞媒體聚焦溫州，多角度、全方位、大篇幅地宣傳報道，向世人展示**獨具魅力的山水人文資源，進一步提升了溫州城市形象和美譽度。各縣（市、區(qū)）結合本地實際，積極打造品牌賽事，如龍灣的全國業(yè)余網球公開賽和全國汽車飄移賽，永嘉的中國楠溪江第一屆全國山地戶外運動技能挑戰(zhàn)賽，洞頭第五屆國際磯釣名人邀請賽暨全國海釣錦標賽等，收到了良好效果。大羅山國家登山健身步道一期工程45公里建成后，來大羅山登山的人數成倍增長，大羅山農家樂從原來的三家發(fā)展到現在的幾十家，有效促進了大羅山區(qū)域農家樂生意，“步道經濟”效應初步顯現。在*山五美景園入口舉行了*山國家登山健身步道全線開通儀式，集風景人文為一體，全長138公里的國家登山健身步道實現全線貫通。體育健身、技能培訓、體育用品、彩票業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，體育產業(yè)增加值占全市GDP的比重超過1%，占比居全省首位。一是體育行政審批事項進駐審批中心。今后凡涉及我局負責的10項行政審批項目，申請人可以將相關材料直接送市審批服務中心綜合窗口統一受理，局機關相關處室辦結后交由窗口統一送到。45月，組織召開全市游泳場所管理工作會議和場所業(yè)主法制培訓會議，進一步提高場所業(yè)主法制意識；市救生協會、市游泳協會也開展了水上救生員、水質管理員和游泳教員的培訓、復訓和年審工作，為場所提供必要的救生器材。加強游泳場所安全監(jiān)督檢查，鹿城、樂清、文成、蒼南體育局對游泳場所違法行為進行了行政處罰，打破了近幾年全市體育系統行政執(zhí)法零處罰的僵局。完成了市局直管的10家體育類民辦非企業(yè)的審查，督促指導民辦非企業(yè)開展合法、規(guī)范的體育活動。4月份舉辦了全市體育產業(yè)干部法制培訓，全市30名產業(yè)干部參加法制培訓。（四）體育場館開放水平進一步提升。溫州體育中心體育場添置了IC卡門警系統，為做好晨練免費開放工作提供技術支撐。完善監(jiān)控系統，對整個體育中心實施全方位、全天候的安全監(jiān)控。完成了體育中心廣場IC卡停車管理系統招投標工作，建設工程進展順利。體育中心游泳館、羽毛球館全年對公眾開放，游泳館日常向老人、兒童半價開放，特定節(jié)日向特定對象免費開放，籃球公園和健身苑常年免費向社會開放。三是倡導文明體育活動。四是加強體育技能培訓。建立與培訓家長聯系的校訊通通訊平臺，提高培訓質量。（五）體彩發(fā)行額再創(chuàng)歷史新高。一是抓體彩銷售網點標準化建設。二是抓公益宣傳，營造良好的體彩發(fā)行氛圍。發(fā)行了三期《*體彩》，每期發(fā)行量3000份以上，較好地宣傳了溫州體彩。完善績效考核體系，制定實施一系列考核制度，規(guī)范專管員隊伍管理。四是抓體彩銷量。全年體育彩票銷售量*億元，%，%，比全省平均市場占有率高出*個百分點，為社會提供了3000多個就業(yè)崗位，為全市體育事業(yè)發(fā)展籌集公益金超過1億元。體投集團的團隊組建、制度建設、二級公司組建有序進行。順利開工建設奧體中心主體育場。積極開展體育中心體育場改造城市綜合體項目、奧體中心S1線上蓋物業(yè)項目的招商引資并達成初步投資意向。以落實《市城市公共體育設施布局專項規(guī)劃》為目標，努力加快體育基礎設施建設。將奧體中心等基建作為最重要的工作，全力以赴，推進項目建設。一是積極推進征地。發(fā)布了征地補償安置公告，做好一期征地有關后續(xù)工作。根據市委、市政府主要領導的指示，結合專家意見，對奧體中心項目方案進行了十輪優(yōu)化調整。奧體中心工程水域調整分析、水保方案與環(huán)評方案編制等工作穩(wěn)步推進。四是穩(wěn)妥處理好與S1線市域鐵路的關系。（二）體育中心改造方案不斷優(yōu)化。在多次市場調查、分析、討論的基礎上，完成了體育中心五個初步改造方案；經反復比較優(yōu)化，確定了兩個推選方案；經市政府主要領導審查，認同了第二套改造方案，并完成了方案規(guī)劃設計，市規(guī)劃局啟動了控規(guī)調整程序。（三）市水上運動訓練基地和市室內體育活動中心建設工程取得進展。市室內體育活動中心建設工程在完成了規(guī)劃、消防、人防、氣象等部門審批手續(xù)后，克服周邊居民的種種阻撓，也終于于年底開工建設。體校九山游泳館、九山體育場塑膠跑道、籃排球房、武術館、乒乓球訓練館改造翻修，以及南教學樓拆建工程基本完工。*體育中心、泰順體育中心、平陽縣萬全鎮(zhèn)文體活動中心、永嘉體校綜合訓練樓已投入使用。蒼南縣體育中心、*縣漁寮航海俱樂部、*縣國民體質監(jiān)測中心等工程前期工作取得重大進展。以開展“六大載體”為抓手，堅持以機關先進文化為引領，全面深化責任型、服務型、效率型、學習型和廉潔型機關創(chuàng)建活動及文明機關創(chuàng)建活動，順利通過了市里的復評驗收。以凝練、踐行機關核心價值觀為重點，著力建設機關先進文化，以機關先進文化凝聚人心、引領思想、指導實踐、推進工作。按照市委的統一部署，廣泛開展“我們的價值觀”大討論活動，提煉出了局機關“誠信、公平、務實、高效”的機關精神。培育機關文化。二是建設節(jié)能文化。購置了一批公用自行車，用于機關工作人員在市區(qū)近距離辦公事時所用。開展*年“慈善一日捐”活動，共捐獻愛心款*元，其中局機關捐資*元。建立嚴密的責任體系，健全科學的運行機制，加大督促檢查力度，嚴格實行責任追究，深化責任型機關建設。以新一輪機構改革為契機，科學修訂局機關“三定”方案，進一步整合內部職能，積極構建“權責統一、履職盡責”的責任體系。推進責任落實。局機關每位工作人員根據各自的崗位職責，認真組織實施。開展監(jiān)督檢查。局辦公室、監(jiān)察室不定期組織人員檢查崗位履職情況、服務質量情況以及即辦制落實情況，對發(fā)現的問題及時糾正。以公共服務為導向，以“體育全方位，服務零距離”為標準，推進機關服務品牌創(chuàng)建工作拓面提質。根據我局“三生融合開展“破難攻堅”。3個工作組分別制定了破難攻堅工作方案，強力推進市體育局系統破難攻堅工作，積極踐行機關服務品牌精神。根據市委、市政府在全市開展“進村入企”大走訪活動的要求，局調研組一行5人，在*縣礬山鎮(zhèn)開展為期一周的以“改善發(fā)展環(huán)境”為目的的“進村入企”調研活動。制定了《市體育局破解“進村入企”大走訪活動中反映突出的問題工作方案》，不斷改善人民群眾健身環(huán)境，促進社會轉型發(fā)展。全面落實《市體育局關于在局機關全面推行即辦制的通知》，努力使各項工作達到“流程最優(yōu)、效率最高、服務最佳、評價最好”，推進機關工作提速、提質、提效。按照“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的原則，進一步提高局機關辦文、辦會、辦事效率。在制發(fā)文件過程中，嚴格執(zhí)行文件起草、審核把關和簽批簽發(fā)時限，緊急文件、一般文件、重要文件分別按照規(guī)定時限辦理。嚴格落實我局《行政許可事項規(guī)范表》、《非行政許可事項規(guī)范表》、《即辦事項規(guī)范表》，對本單位的1項行政許可、9項非行政許可事項進行了梳理，規(guī)范了審批程序，提高了辦事效率。圍繞力學力行主題，突出學用轉化主線，全面深化學習型機關建設。采取集中組織學習和個人自學相結合，理論學習和工作實踐相結合，努力提高機關干部的理論素養(yǎng)。邀請市委黨史研究室主任萬邦聯同志給局系統全體黨員干部上溫州黨史課，邀請原市委宣傳部常務副部長林可夫同志為局系統全體干部職工上黨的十八大知識輔導課。推進機關文化建設。與市直機關工委聯合舉辦市直機關綜合運動會等活動，豐富機關干部文化生活，增強機關干部隊伍體質。以推進廉政風險防控工作為抓手，進一步增強廉政風險防控的整體效能，努力實現防控工作日?；?、制度化、規(guī)范化。認真執(zhí)行《市體育局關于加強重點領域工作規(guī)范化建設的意見》，嚴格規(guī)范基建工程招投標等重點領域的工作，從源頭上、制度上預防腐敗。層層簽訂反腐倡廉責任書，制定了《*年市體育局黨風廉政建設工作要點》、《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》等一系列廉政建設文件，促進局系統廉政建設。除機密文件和向上級單位的請示件外，局里制發(fā)的文件，一律上網公示，實行陽光政務，接受群眾監(jiān)督。全面完成公務用車制度改革，市體育局系統所有公務用車已經全部上繳市車改辦；認真落實市里關于公務接待“三嚴四禁”的規(guī)定，及時公布、上報每月公務接待明細；加強會議管理，全面制止奢侈浪費，切實降低行政成本。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為理論學習和教育的一項重要內容來抓。開展《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)的學習。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足，一是體育基礎設施建設進度離預期目標還有差距，%，%；二是競技體育總體實力止滑回升還沒有大的起色，參賽15屆省運會形勢嚴竣；三是體育產業(yè)尚未形成規(guī)模，缺乏扶持引導政策；四是體育公共品的供給離群眾需求還有很大差距；五是體育部門人員力量、隊伍素質還不能完全適應事業(yè)發(fā)展需