【正文】 鎮(zhèn)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深人細(xì)致的研究，對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，扶貧資金分散，起不到切實(shí)幫扶作用，無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。一方面，各級(jí)黨委、政府要提高對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺(jué)性，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定優(yōu)惠的財(cái)政政策，專(zhuān)項(xiàng)資金幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較薄弱的地方，尤其對(duì)發(fā)展前景好但缺乏資金的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)。根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以村委會(huì)為主體，組建相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)、供、銷(xiāo)服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村集體收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（四）加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。（五）提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民加大人力資源的投入，主動(dòng)參加并接受教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，積極掌握新信息、新技術(shù)。一、基本情況：南街村位于彬縣縣城正南方向，地理位臵優(yōu)越，全村5個(gè)村民小組，其中一組現(xiàn)仍居住在南山塬頂上，全村332戶(hù)1232人，原有耕地576畝，現(xiàn)除一組有450畝土地外其余4個(gè)組均成為失地農(nóng)民。目前，該村黨支部共有黨員38名，支部班子健全，分工明確，支部一班人精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，埋頭工作，撲下身子，全身心的帶領(lǐng)全村群眾致富奔小康。為使村務(wù)公開(kāi)工作公開(kāi)、透明，切實(shí)接受群眾監(jiān)督，近年來(lái)中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，糧食及農(nóng)資直補(bǔ)，良種直補(bǔ)，新農(nóng)合、新農(nóng)保參保、社會(huì)幫助、撫恤金發(fā)放，農(nóng)村低保等都在村務(wù)公開(kāi)欄上公布，接受群眾監(jiān)督，村務(wù)公1開(kāi)的陽(yáng)光操作，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，使干群關(guān)系日益融洽。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)不到位，青壯年外出務(wù)工后，老人贍養(yǎng)、幼兒托管問(wèn)題突出，使得外出務(wù)工人員難以安心務(wù)工創(chuàng)業(yè)。目前，該村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，農(nóng)民就業(yè)空間和增收渠道比較狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，難以形成氣候。三、對(duì)策與建議：（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)一是地理位臵優(yōu)越，該村屬典型“城中村”，能夠抓好搶抓發(fā)展機(jī)遇，促使大開(kāi)發(fā)，大建設(shè)。（二）發(fā)展目標(biāo)一是積極配合縣建設(shè)局征收南山紫薇生態(tài)公園建設(shè)用地和郭家臺(tái)舊城改造剩余戶(hù)的拆遷工作。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，依托周邊廠礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，大力開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)，使群眾掌握一技之長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，為群眾提供穩(wěn)定的收入來(lái)源。建立再就業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，農(nóng)民市民化的重要前提是農(nóng)民就業(yè)社會(huì)化、非農(nóng)化和充分化，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)是解決失地農(nóng)民生活來(lái)源，加快其生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的重要保證。該村地理位臵優(yōu)越，應(yīng)利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展汽車(chē)修理業(yè)、洗車(chē)業(yè)、百貨零售等，使村中留守人員有事可做，有錢(qián)可掙。組長(zhǎng)：黃高鵬成員：紀(jì)粉玲車(chē)卜濤池康寧王永春武健二Ｏ一二年二月十六日第五篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告如何加快民貿(mào)民品企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告***民族宗教事務(wù)局扶持民族貿(mào)易和民族特需用品生產(chǎn)，保障少數(shù)民族同胞生產(chǎn)生活特需用品供給，是黨的民族政策的主要內(nèi)容，是民族工作的重要組成部份。******局在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，針對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和困難，圍繞如何加快民貿(mào)民品企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、民貿(mào)民品企業(yè)現(xiàn)狀***有民貿(mào)民品企業(yè)22個(gè)，其中：供銷(xiāo)系統(tǒng)15個(gè)，擁有職工547人，***貿(mào)易公司在一九九九年已全部解散，沒(méi)有一磚一瓦，人員分流到農(nóng)貿(mào)公司、廢舊公司、土產(chǎn)公司，實(shí)際有民貿(mào)企業(yè)十四個(gè)，生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品輻射水城33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在21個(gè)企業(yè)中，除鹽業(yè)公司外，其他企業(yè)都存在這樣那樣的問(wèn)題和困難，一是人員包袱過(guò)重，供銷(xiāo)系統(tǒng)截止2008年，在冊(cè)職工及退休人員共計(jì)986人，其中：在崗從業(yè)人員547人，退休人員439人，平均1個(gè)從業(yè)人員負(fù)擔(dān)一個(gè)退休人員，***供銷(xiāo)系統(tǒng)十四戶(hù)獨(dú)立核算單位，除南開(kāi)供銷(xiāo)社外，全部屬資不抵債企業(yè)，沒(méi)有資金開(kāi)展業(yè)務(wù)，職工無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）；二是體制不清，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二、優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)情況（一）國(guó)家貼息落實(shí)情況***民貿(mào)企業(yè)由于大多數(shù)處于半停業(yè)狀態(tài)，至一九九O年開(kāi)始虧損后一直沒(méi)扭轉(zhuǎn)局面，所以十四個(gè)獨(dú)立核算單位都向農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)要求貸款來(lái)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)，扭轉(zhuǎn)虧損，但卻遭到銀行拒絕，因此民貿(mào)企業(yè)及供銷(xiāo)企業(yè)從98年至今沒(méi)有從銀行貸到過(guò)一筆貸款，沒(méi)有享受到國(guó)家貼息優(yōu)惠，只有縣級(jí)民貿(mào)企業(yè)***農(nóng)資公司2007年在農(nóng)業(yè)銀行貸款671萬(wàn)元，享受?chē)?guó)家貼息24萬(wàn)元。而其他20個(gè)民貿(mào)民品企業(yè)因未正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，沒(méi)有上繳增值稅，所以沒(méi)有享受返還增值稅的優(yōu)惠政策。三、如何加快民貿(mào)民品企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議 針對(duì)***民貿(mào)民品企業(yè)的現(xiàn)狀，提出以下對(duì)策和建議：重新界定民貿(mào)民品企業(yè)名單。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的民族特需用品發(fā)生了變化，有的已逐漸消失，也有一些新的特需用品產(chǎn)生，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的思想，以滿(mǎn)足少數(shù)民族特殊的生產(chǎn)生活需要為宗旨，重新確認(rèn)民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和民貿(mào)企業(yè)名單。因此，建議少數(shù)民族特需用品目錄應(yīng)增加，經(jīng)過(guò)現(xiàn)代技術(shù)加工和改造過(guò)的傳統(tǒng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和新技術(shù)產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)，賦予少數(shù)民族特需用品新的內(nèi)涵。政府要進(jìn)一步加大扶持力度。政府要加強(qiáng)對(duì)民貿(mào)工作的宏觀指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化民族工作部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)宣傳協(xié)調(diào)，促進(jìn)民貿(mào)政策的貫徹執(zhí)行，使民貿(mào)民品企業(yè)成為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的主力軍，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助力量。加強(qiáng)與建立民貿(mào)民品企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握國(guó)家的優(yōu)惠政策，真正用好、用足國(guó)家優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為水城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展