【正文】 套。三旺沖安置區(qū)投入30余萬元完成了土方挖填、場地平整工作，并開通了到323線的簡易通道。 。投資總額為25萬元的城西路北段調(diào)整路段已完成排水及路基基工程；投資5萬元，對勝利路人行道進行部分維修改造。投資138萬元完成了城西路人行道及西門老路的改造工程；依據(jù)合肥工業(yè)大學檢測中心對和平大橋檢測鑒定報告結(jié)果，投資10萬元對和平大橋進行維護，年底完工；投資3萬元并制定具體整治方案，對解放街、和平路、營坎路、勝利路等4條道路坑洼積水的人行道、綠化、亮化按六個出新的目標開展了集中整治；結(jié)合落實縣人大代表建議、政協(xié)提案辦理的開展，、中市橋河岸維護、河西路一小段、河東路（制藥廠至新舊323線段）路面、向陽二村道路的維護工程、西門老路附屬工程、城西路中段維護工程以及旌陽橋橋頭接線工程，方便了市民的出行；、和平路、河東路等重點路段及梓山廣場的綠化進行了補植，對解放街、河西路的綠化樹進行了修枝；投資2萬元對整個城區(qū)路燈以及梓山廣場的亮化進行了整改，切實做好一點兩線的景觀和夜景建設(shè)。10”期間沒有因市政設(shè)施的破壞而造成大的損失。 五是投資80萬元積極做好城市生活垃圾處理項目前期可行性研究報告、環(huán)境評估及專家評審等立項前的準備工作，為籌措項目建設(shè)資金，于5月份按程序由省發(fā)改委轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委爭取中央財政補助資金，爭取項目早日實施。截止目前為止，共查處違法違章案件60件，其中對兩戶嚴重違法規(guī)劃的進行了強制拆除，對4戶違反規(guī)劃的給予行政罰款12400元，現(xiàn)場制止10余戶違規(guī)建房戶。 四、加強建筑企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序 嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序，嚴把工程報建關(guān)。全年共招標工程16個，公開招標7個，應(yīng)招標率和公開招標率均達到了100%，同時嚴厲查處了旌德移動通信綜合樓工程在投標過程中9家投標企業(yè)的串標、掛靠行為，并進行了處罰。發(fā)放施工許可證24個（其中含去年4個）。全縣各施工企業(yè)上報三級升二級項目經(jīng)理34人，參加全市建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓63人，各企業(yè)申報技術(shù)職稱44人；為提升企業(yè)形象，展示建設(shè)者風采，積極組織縣各建筑企業(yè)參加省、市第二屆“徽匠”狀元技能大賽，安徽觀志實業(yè)公司在此賽中取得了良好成績。充實人員切實加強城建檔案管理，集中人力、物力與財力對城建檔案的內(nèi)部資料進行了整理、歸檔，制作了檢索目錄，今年共簽定建設(shè)工程檔案責任書19份，對13個建設(shè)工程檔案進行了預檢，發(fā)放城建檔案合格證9份，收集整理城建檔案35套98卷。全年新監(jiān)督工程24項（25個單體工程），城區(qū)監(jiān)督覆蓋面100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理面95%，工程合格率100%。建設(shè)系統(tǒng)流動人口累計人數(shù)396人，全部辦理《婚育證明》。 五、加強領(lǐng)導，切實把安全生產(chǎn)工作落到實處 加強領(lǐng)導，落實責任制。 加大安全審查和專項治理力度，認真做好隱患排查工作。同時，為了確保我縣液化氣經(jīng)營市場安全有序的開展，規(guī)范經(jīng)營行為，成立了“旌陽城區(qū)液化氣銷售中心”，并組織開展市場安全檢查6次，并要求高安工貿(mào)公司貯罐站對三個貯罐進行了檢測，兩個消防池進行了維修，消除安全隱患。組織企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員參加縣、市安全培訓達37人次。召開由各建筑、裝飾施工、液化氣經(jīng)營等企業(yè)主要負責人、分管經(jīng)理、安全員、工程項目負責人、工程監(jiān)理人員、駐旌施工單位負責人等參加的專題安全生產(chǎn)工作會議，強化安全生產(chǎn)工作，規(guī)范建設(shè)各方主體的安全行為。 六、加強房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范市場準入秩序 為規(guī)范我縣房地產(chǎn)市場管理，根據(jù)國家建設(shè)部等八部委建城（XX）258號文件精神，我委房管部門會同縣相關(guān)部門兩次對我縣房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使房地產(chǎn)市場能規(guī)范性地運作。投資20多萬元啟動了產(chǎn)權(quán)交易發(fā)證信息系統(tǒng)，提高了工作效率。 以國務(wù)院305號令和省政府153號令為依據(jù)，切實加強縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷。積極抓好物業(yè)管理工作，加強對物業(yè)公司的監(jiān)督與管理，做好開發(fā)小區(qū)公共維修資金的征收工作，完成和平新村的安全技術(shù)防范工作。 七、細化目標，分解任務(wù)，切實把公廁改造、經(jīng)濟適用房、廉租住房三項民生工程各項政策落實到位 根據(jù)縣民生工程實施工作的統(tǒng)一部署，我委結(jié)合本縣實際，切實做好三項民生工程的落實工作。及時召開主任辦公會，明確了三項民生工程的主要分管領(lǐng)導，落實了具體承辦部門和負責人。二是籌措資金，加快實施意見落實的進度。③以以獎代補的形式督促公廁改造的責任單位，完成公廁的改造任務(wù)。在今年8月底落實辦理了人大代表建議和政協(xié)委員提案23件，并接受了縣人大、縣政協(xié)組織的視察活動。 九、開展干部作風建設(shè)學習教育，進一步強化服務(wù)功能與機關(guān)自身建設(shè) 今年，以開展干部作風建設(shè)學習教育和落實科學發(fā)展觀大討論活動為抓手，始終把加強機關(guān)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量與服務(wù)水平，構(gòu)建學習型機關(guān)作為機關(guān)服務(wù)功能重點建設(shè)內(nèi)容來抓，有力推動了系統(tǒng)內(nèi)整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作持續(xù)健康發(fā)展，具體做法和措施是： （一）以規(guī)范行政行為為目標，完善制度建設(shè)。三是為及時準確展示全縣城市建設(shè)情況，及時公開建設(shè)方面的政策、法律、辦事流程及各類行政許可事項、收費標準，5月份組建了《旌德建設(shè)網(wǎng)站》，做到公開、透明，接受社會監(jiān)督，提高辦事透明度。今年我委綜合服務(wù)室共受理行政許可項目114件，其中建設(shè)用地選址意見書14件、建設(shè)用地規(guī)劃許可16件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證55件、建設(shè)施工許可證24件；不予受理2件；不予行政許可3件；接受咨詢、130人次，方便了群眾，提高了工作效能與服務(wù)水平。在鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制和機關(guān)效能活動成果的基礎(chǔ)上，精心組織開展了干部作風建設(shè)專項教育和落實科學發(fā)展觀大討論活動。 今年雖然取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在： 由于城市建設(shè)規(guī)劃，特別是城市道路等專項規(guī)劃以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃編制滯后，影響了城市的開發(fā)建設(shè)步伐，管理難度也較大。 老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，市政維護資金嚴重不足，導致部分設(shè)施不能及時維護與更新。 由于開工建設(shè)項目多，安全管理人員、經(jīng)費不足，少數(shù)地方對建筑安全認識不夠，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)項目和開發(fā)區(qū)招商引資項目工程建設(shè)依法辦證不多，難以管理到位，存在一定的安全與質(zhì)量隱患。 因城市建設(shè)、兩區(qū)建設(shè)的不斷推進，建設(shè)工作任務(wù)逐漸加大，建委機關(guān)業(yè)務(wù)骨干匱乏，服務(wù)水平有待提高。重點抓好以下幾個方面的工作： 一、繼續(xù)加強規(guī)劃編制與管理，科學指導城市建設(shè) 強化城市規(guī)劃的監(jiān)督管理。 按照縣城總體規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃的框架，進一步提高控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃的覆蓋率和質(zhì)量，充分發(fā)揮規(guī)劃的科學性前瞻性的指導作用。 適時修編縣城總體規(guī)劃，以適應(yīng)和指導城市發(fā)展需要。 依照詳規(guī)，進一步加快北門街區(qū)改造、和平新村、經(jīng)濟園區(qū)、城東區(qū)以及老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理，加強規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。加強建設(shè)監(jiān)察工作，完善工作制度，規(guī)范執(zhí)法，及時查處違法建筑，依法規(guī)范建設(shè)項目。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)改革方案，提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)及人員的建設(shè)意見，扭轉(zhuǎn)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理薄弱局面，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。城東區(qū)采取“bt”建設(shè)模式，完成城東路和和平路東段的道路建設(shè)，拉開城東區(qū)的道路框架；完成開發(fā)區(qū)三溪路、新橋路的建設(shè)及園區(qū)北入口改造工程，完善園區(qū)硬件建設(shè)。加快縣城環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，待國家項目批準后及時組織實施垃圾無害化處理項目，積極做好縣城污水處理廠項目立項前的各項準備工作。 城市建設(shè)方面：適時啟動政務(wù)新區(qū)規(guī)劃，建設(shè)完成北門人民廣場。同時實施城市綠化、亮化和凈化改造工程：重點對老城區(qū)的勝利路的人行道以及城西路三星公司段的排水管網(wǎng)實施改造；結(jié)合濱河規(guī)劃，做好河西路改造工程的前期工作；對城西路亮化按實施方案進行改造，要逐步形成以梓山廣場為中心，以城西路、徽水河為兩線的城市亮化綠化景觀帶。 三、加大監(jiān)管力度，促進建筑業(yè)與房地產(chǎn)健康發(fā)展 進一步規(guī)范建設(shè)市場，做到建筑市場規(guī)范有序，嚴格建設(shè)工程報建、招標投標、合同備案、竣工驗收等制度。 繼續(xù)做好流動人口計生管理和清欠新的拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資工作，做到有問題及時處理。 大力促進建筑企業(yè)發(fā)展壯大，培養(yǎng)技術(shù)人員，完善企業(yè)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“黃山杯”、“云嶺杯”和標準化工地。完善物業(yè)管理各項制度，按照縣新建住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)暫行辦法，重點組織實施新建住宅小區(qū)安全技術(shù)防范工作；強化城市房屋拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，維護社會穩(wěn)定。 四、以學習貫徹黨的xx大精神為契機，全面加快機關(guān)自身建設(shè)，提高工作質(zhì)量與服務(wù)水平 以學習黨的xx大精神為重點，認真抓好職工教育。 繼續(xù)修定和完善機關(guān)工作制度。 加強黨的建設(shè)。開展黨風黨紀教育，堅持開展**評議黨員活動。參與監(jiān)督了新開發(fā)耕地1087畝，整理1000余畝，新建水池35個，設(shè)立項目區(qū)標志碑6塊，協(xié)助國土局完成了整個項目區(qū)竣工驗收圖的外業(yè)測繪工作。完成了紗帽等4個村的輸水管道的鋪設(shè)。監(jiān)督完成了各村垃圾池建設(shè)，共建設(shè)垃圾池114個，并在全鄉(xiāng)建設(shè)垃圾集中填埋場3處。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，主要做了東石、xxx、王家、響泉四個市級環(huán)境整治先進村的環(huán)境整治工作，強化管理措施并制定了工作目標。對政府駐地的道路兩側(cè)商戶的攤位和鄉(xiāng)內(nèi)集市進行了治理。對集市進行分區(qū)經(jīng)營，嚴禁公路擺攤和占道經(jīng)營，并每天進行巡查，對不規(guī)范商戶及時進行治理，建立了對政府駐地商戶規(guī)范管理的長效機制。 協(xié)調(diào)公路站做好了峨池路、秦紗路的路面硬化改造工程,。完成了西石、xxx共三處洪峨路路邊空地綠化，綠化面積1200平方米。為了保證道路綠化的成果，安排專人定期對公路兩側(cè)行道樹進行管護，適時澆水、修剪、粉刷，既保證了樹型美觀又不影響交通。積極向?qū)懮匦麄鼽h委政府的相關(guān)政策，對攝影、寫生人員的管理采取持卡寫生的辦法，做好寫生人員的登記和寫生卡的印發(fā)工作，共印發(fā)寫生卡5210張。 為進一步擴大景區(qū)知名度，提升景區(qū)形象，積極開展了爭創(chuàng)文明景區(qū)工作，并被評為市級文明景區(qū)。同時完成對全鄉(xiāng)326株古樹名木的普查登記工作，做好了46株一級古樹名木的GPS測量定位工作，并針對每棵古樹的特點提出了相應(yīng)的保護意見。 按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。為新一輪的村莊布點打下了基礎(chǔ)。 1完成了柏樹村新建宅基地的規(guī)劃放線并監(jiān)督其按要求進行建設(shè)。 一年來，我們在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，結(jié)合自身實際，做了一些的工作，取得了一些成績。在下一步的工作中，我們將繼續(xù)加大工作力度，群策群力，使建委工作再上一個新的臺階。 （一）、強力推進學習實踐科學發(fā)展觀活動 是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動之年，我們嚴格按照縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組的要求和階段工作安排，以支部為單位，以“推進科學發(fā)展，建設(shè)秀美涇川”為主題，緊密結(jié)合城建工作實際，深入扎實開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過精心組織，周密部署，廣泛動員，做到了規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，呈現(xiàn)出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯、學習與工作兩不誤的特點，取到了階段性成果，得到指導檢查組的肯定。各黨支部積極鼓勵黨員干部參加各種培訓，以靈活多樣的形式組織黨員干部學習新理論、新知識，委機關(guān)還舉辦了廉政知識法制講座，開設(shè)了“建設(shè)講壇”，邀請了監(jiān)察局負責人和有關(guān)專家學者為全體黨員干部授課。 （三）、加強組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 為進一步明確黨建工作目標，今年初，在反復討論制定《關(guān)于做好黨建工作意見》的同時，機關(guān)黨委書記和各黨組織書記簽訂了《黨建工作目標責任狀》，從6個方面明確了今年黨建工作做什么、怎么做、做到什么程度，使黨建工作由“軟任務(wù)”變成了“硬指標”。狠抓了黨建信息宣傳和調(diào)研工作，制定了《黨建信息宣傳和調(diào)研工作的意見》和黨建調(diào)研參考提綱，并于3月份開展了黨建調(diào)研，摸準掌握了系統(tǒng)黨建的實際情況和存在的問題。年初，我委按照發(fā)展黨員“十六方針”的要求，嚴格發(fā)展程序，吸收3名年青同志加入了黨組織，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 （四）、開展了“一先兩優(yōu)”評比表彰和紀念建黨88周年活動 今年是建黨88周年，“七一”前夕，機關(guān)黨委集中評選表彰了3個先進基層黨組織、18名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，營造了學先進、趕先進的良好氛圍，使廣大黨員學有榜樣、趕有目標。系統(tǒng)內(nèi)各黨組織在“七一”前夕也陸續(xù)開展了系列紀念活動，一是以“上一次黨課，召開一次黨員大會，過一次民主生活”為主題的教育活動，不斷增強黨組織的生機和活力。三是結(jié)合當前開展的“加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風，促進科學發(fā)展”的主題教育活動，通過召開座談會、組織觀看先進人物優(yōu)秀電教片等多種形式，開展豐富多彩的主題紀念活動，歌頌黨的豐功偉績，進一步激發(fā)廣大黨員增強宗旨意識，堅定理想信念。 建委機關(guān)黨委在上半年雖然做了大量工作，取得了一定成績，但距上級的要求還有一定的差距，也存在一些問題，如個別黨支部對理論學習還抓得不緊；有的支部開展黨內(nèi)生活不夠經(jīng)常，質(zhì)量也不高。 下半年主要工作安排 下半年，我們將按照年初確定的黨建工作目標，在狠抓常規(guī)工作的同時，著力抓好以下幾項工作：一是繼續(xù)抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，確保取得“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾的實惠”的效果。三是充分發(fā)揮黨組織思想政治工作的優(yōu)勢，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五是安排進行愛國主義教育活動，精心組織好慶祝建國60周年各項活動?，F(xiàn)將我委對“四五”普法工作情況總結(jié)如下： 一、 加強領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu)和各項行政執(zhí)法制度 按照市法制辦公室及市治法治市領(lǐng)導小組的要求，我委重新調(diào)整了本單位依法治市、行政復議、行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組成員，成立了以黨組書記、主任孫靖任組長，副主任張陽生任副組長，委屬各單位、機關(guān)科室主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組。同時我們將依法治市工作列入全局目標管理，明確了職責權(quán)限，依法治理工作制度落到了實處。一是結(jié)合我委實際，建立了科學、民主的決策制度，實行了對違法決策造成嚴重后果者責任追究制度；二是進一步完善了行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，做到了持證上崗、定期輪崗、嚴格執(zhí)法，建立了執(zhí)法隊伍管理的新機制；三是全面貫徹執(zhí)行行政復議法，建立和完善了行政復議制度和對不履行執(zhí)法職責或違法行使職權(quán)行為的過錯責任追究制度和行政賠償制度。隨著行政許可法的頒布實施，我委及時對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的法規(guī)和規(guī)章再次進行了清理、修訂和廢止，簡化了行政審批手續(xù)，杜絕了拖延、推諉等現(xiàn)象的發(fā)生，出臺配套文件制度