【正文】 量的有效增長(zhǎng)。一季度，%。%。從稅收總量看，稅收收入與去年同期相比基本持平，%(7萬(wàn)元)。增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、%、52%、9%、8%，增減相抵，增收量極小。非稅收入所占比重34%，較上年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。受落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)取消行政事業(yè)性收費(fèi)等政策因素及一次性非稅收入來源減少的影響，后續(xù)非稅收入將呈下降態(tài)勢(shì)。一季度雖完成了支出增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，但在職人員基本支出、退休人員工資補(bǔ)差、效能獎(jiǎng)、民族團(tuán)結(jié)獎(jiǎng)及交通補(bǔ)貼等剛性支出的快速增長(zhǎng)，各單位專項(xiàng)事業(yè)支出、政府性債務(wù)付息等資金缺口較大，收支矛盾日益突出。近幾年，我們雖然相繼引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，但重大項(xiàng)目占比偏低，年我區(qū)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中5億元以上項(xiàng)目只有9個(gè)，投資20億元，占總體投資的比重為26%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)作用不強(qiáng)。一季度，我區(qū)在庫(kù)項(xiàng)目36個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)，缺乏持久拉動(dòng)力。同時(shí)我區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目均為新材料和裝備制造，此類項(xiàng)目系輕資產(chǎn)項(xiàng)目，投資體量小，全年第一批梳理項(xiàng)目投資75億元，與全年114億元的目標(biāo)任務(wù)(增速12%)仍有39億元缺口。雖然我們一季度從優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、拓寬人才引進(jìn)渠道、補(bǔ)齊企業(yè)人才短板方面做了大量工作，取得了很好的成效，但新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才、技能人才依舊匱乏，高層次人才比重偏低，創(chuàng)新型人才總量不足。且部分企業(yè)由于工作強(qiáng)度、薪資福利及管理模式等原因造成員工流失嚴(yán)重，如新興產(chǎn)業(yè)代表和君縱達(dá)流失率達(dá)39%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)代表天地奔牛流失率達(dá)33%。近期，自治區(qū)通報(bào)了今年一季度全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名，8個(gè)市轄區(qū)，按環(huán)境空氣質(zhì)量由好到差依次是：原州區(qū)、沙坡頭區(qū)、利通區(qū)、金鳳區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、西夏區(qū)、興慶區(qū)、大武口區(qū)，我區(qū)排名倒數(shù)第一，特別是3月份空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。水源地整治工作不到位，尤其是第三水源地，雖然我們的養(yǎng)殖規(guī)模有大幅度縮減，但在整治方案編制、養(yǎng)殖企業(yè)及水源地內(nèi)居民搬遷、生態(tài)恢復(fù)及整治資金爭(zhēng)取方面還有很大差距。二、下一步工作安排要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的__大精神為指引，牢牢把握加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)、市黨委、政府各項(xiàng)決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，以三大戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，著力打造三新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生活性服務(wù)業(yè)核心區(qū)、全域旅游示范區(qū)，要扭住目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半目標(biāo)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。行百里者半九十。年初，區(qū)委、政府對(duì)每季度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排，要對(duì)標(biāo)對(duì)表好好算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬。二產(chǎn)：，上半年要增長(zhǎng)7%。規(guī)上工業(yè)增加值：一季度計(jì)劃完成增長(zhǎng)7%，實(shí)際增長(zhǎng)18%，超預(yù)期11個(gè)百分點(diǎn)，上半年要力爭(zhēng)保持這一增速。社會(huì)消費(fèi)品零售總額：，%。農(nóng)村居民人均可支配收入一季度計(jì)劃完成3300元，實(shí)際完成3307元，基本持平，%，完成5672元。第二，毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)。一是狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把抓實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控作為推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，按照扶優(yōu)與解困并舉的思路，緊盯停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)，爭(zhēng)取全年減少產(chǎn)值控制在4億元以內(nèi)。抓好盈氟金和、德希恩等新建成項(xiàng)目。切實(shí)抓好35個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持抓大帶小，明確每個(gè)項(xiàng)目的具體竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。工信、國(guó)土、稅務(wù)、公安、法院等部門組成的僵尸企業(yè)處置專項(xiàng)工作推進(jìn)組，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，以賀東莊園南側(cè)17家和隆湖大道以西側(cè)7家僵尸企業(yè)為重點(diǎn)，確保完成市上下達(dá)我區(qū)的僵尸企業(yè)處置任務(wù)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在發(fā)揮山蝎養(yǎng)殖、藜麥種植、德希恩生物研發(fā)等項(xiàng)目帶動(dòng)示范作用基礎(chǔ)上，依托3個(gè)特色田園小鎮(zhèn)、2個(gè)美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)契機(jī)，進(jìn)一步完善星海鎮(zhèn)、長(zhǎng)興、長(zhǎng)勝和溝口地區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造獨(dú)具特色的田園小鎮(zhèn)和美麗村莊。全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)兩處理、兩改造(農(nóng)村垃圾污水處理和改廚改廁改村容)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，也是我們發(fā)展的潛力所在。目前，全區(qū)商貿(mào)流通限上企業(yè)只占到總數(shù)的1%左右、零售額只占總額的22%左右，區(qū)商務(wù)局要緊盯全區(qū)限上批零住餐企業(yè)培植，特別是抓好萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7月6日投入運(yùn)營(yíng)，以點(diǎn)帶面，全面提升核心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶動(dòng)功能，做好新增以及在庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)和質(zhì)量監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)綜合體進(jìn)行調(diào)查摸底，注重引導(dǎo)和培育準(zhǔn)限上企業(yè)，不斷提高限上企業(yè)數(shù)量。要加快涼皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過特色小產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是打造三新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)全年新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值達(dá)到30億元，完成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(二期)建設(shè)，在新引進(jìn)5家企業(yè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)35家以上，交易額突破3億元。利用科技金融廣場(chǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助推進(jìn)錢包金服、達(dá)飛金控等重點(diǎn)企業(yè)加快業(yè)務(wù)拓展，推動(dòng)引進(jìn)亞馨信貸等新項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范、聚集發(fā)展。二是著力打造全域旅游示范區(qū)。緊緊圍繞創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)目標(biāo)要求，加強(qiáng)與市直部門對(duì)接，抓緊完成《大武口區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等重大項(xiàng)目規(guī)劃、方案。抓好北武當(dāng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建問題整改，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)整改落實(shí)。要堅(jiān)持底線思維，打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)悄然成為整個(gè)金融業(yè)的常態(tài)。要精準(zhǔn)施策，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來，我區(qū)農(nóng)民人均可支配收入一直處于較低水平。重點(diǎn)抓好勞務(wù)移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)移民培訓(xùn)，促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保農(nóng)村居民人均可支配收入完成12134元，%。要全面推進(jìn)賀蘭山自保區(qū)生態(tài)修復(fù)，使賀蘭山的生態(tài)環(huán)境得到全面提升。要全力開展第三水源地整治。第三，全力以赴擴(kuò)投資。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具體來講，也就是要落實(shí)在高質(zhì)量的項(xiàng)目和高質(zhì)量的投資上，要牢牢抓住投資引資不放，全年?duì)幦⊥瓿晒潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。目前還有27個(gè)項(xiàng)目尚未開工，各責(zé)任單位要逐個(gè)分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定推進(jìn)計(jì)劃，解決實(shí)際問題。對(duì)城市片區(qū)的環(huán)保裝備能力提升、分布式屋頂光伏發(fā)電等3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及大武口洗煤廠工業(yè)旅游、星海湖中域生態(tài)修復(fù)工程要加大協(xié)調(diào)對(duì)接力度，積極做好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)已經(jīng)確定不能開工的沙湖大道景觀提升、青少年活動(dòng)中心改建工程，按照性質(zhì)相同、投資等量的原則篩選備選項(xiàng)目進(jìn)行替換，確保我區(qū)投資保持穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面：一產(chǎn)重點(diǎn)抓好賀東莊園葡萄酒小鎮(zhèn)、綠峰源藜麥試驗(yàn)育種推廣、德希恩生物研發(fā)種植基地等4個(gè)項(xiàng)目。三產(chǎn)重點(diǎn)抓好恒天易開新能源汽車推廣及充電設(shè)施一體化、西北地理信息產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施方面：重點(diǎn)抓好城市亮化(三期)、雨水積水點(diǎn)改造更換包裝等12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。持續(xù)抓好汝箕溝溝口棚戶區(qū)改造、賀蘭山自保區(qū)生態(tài)修復(fù)及礦山巡查系統(tǒng)建設(shè)3個(gè)賀蘭山片區(qū)項(xiàng)目。三要謀劃一批好項(xiàng)目。發(fā)改、工信、園林、商務(wù)等部門要進(jìn)一步挖掘投資潛力，精心謀劃大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，充實(shí)完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到150個(gè)600億元以上。推行項(xiàng)目滾動(dòng)管理，要在上半年提前謀劃下一年重點(diǎn)項(xiàng)目，并集中利用下半年時(shí)間辦理完善各項(xiàng)前期手續(xù)，確保冬季禁土令結(jié)束后，能夠立即動(dòng)工建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。目前，我區(qū)財(cái)政收入不高最關(guān)鍵的問題是財(cái)稅體制調(diào)整后，利于增加小區(qū)收入的稅收不足，大的稅源建設(shè)乏力。進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質(zhì)量指標(biāo)?？傮w上來講，國(guó)家政策是寬松的，就是要放水養(yǎng)魚，就是要通過激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，激活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，只有讓群眾有錢了，才能提高消費(fèi)，有消費(fèi)才能有市場(chǎng)。二是要積極組織財(cái)稅入庫(kù)。三是努力拓寬籌資渠道。就目前進(jìn)展情況來看，不太理想，與目標(biāo)還有差距。財(cái)政部門要積極指導(dǎo)各單位開展工作，各部門要加大與上級(jí)主管部門的銜接爭(zhēng)取力度，強(qiáng)化聯(lián)系溝通，推動(dòng)信息共享，形成爭(zhēng)取資金工作的強(qiáng)大合力。各部門、單位要積極創(chuàng)新融資模式，運(yùn)用市場(chǎng)手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力解決建設(shè)資金短缺的問題，努力緩解財(cái)政支出壓力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體，人才是第一資源。一要狠抓招商引資。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條斷點(diǎn)和空白領(lǐng)域，圍繞新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)5大板塊，引進(jìn)新技術(shù)、謀劃新項(xiàng)目、打造新亮點(diǎn)，培育新產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)村片區(qū)重點(diǎn)培育采摘、花卉種植、葡萄酒莊園、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代休閑特色農(nóng)業(yè)、城郊型特色農(nóng)業(yè)。二要狠抓招才引智。區(qū)委組織部、人社局要盡快制定《大武口區(qū)招才引智暫行管理辦法》，拓寬人才引進(jìn)渠道。努力發(fā)揮中色東方、天地奔牛技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)的聚才作用，集聚高層次人才。要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)人才、新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)人才和緊缺民生事業(yè)人才為重點(diǎn)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、實(shí)用型人才，依托寧夏大學(xué)實(shí)_實(shí)訓(xùn)基地、理工學(xué)院、工業(yè)培養(yǎng)技能型人才，切實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)和新落地招商引資企業(yè)的人才服務(wù)工作。_____反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做好民生工作要盡力而為，量力而行，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的原則，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，以辦好10件實(shí)事為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。切實(shí)解決人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾和招工難、就業(yè)難等突出問題，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的技能型人才。二要全力辦好民生實(shí)事。三要抓好安全生產(chǎn)。請(qǐng)區(qū)安委會(huì)盡快召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)_傳達(dá)，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈，在預(yù)防和治本上下更大功夫，著力強(qiáng)化道路交通、水域湖面、消防火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查，深入開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查治理，加大行政執(zhí)法和打非治違力度，重拳打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實(shí)減少事故的總量和死亡的人數(shù)。近期，我們正在集中開展解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)屬于我區(qū)解決的信訪件，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)四包責(zé)任，即包穩(wěn)控管理、包轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難，認(rèn)真組織相關(guān)部門拿出解決。同志們，希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定爭(zhēng)先進(jìn)位的決心和信心，明確目標(biāo)，再添措施，全力以赴抓落實(shí)、促進(jìn)度，確保順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)_分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪