【正文】 現(xiàn)代化水平的高低。金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。一是要繼續(xù)大力加強社會信用建設。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。金融機構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業(yè)建設成為全市重諾守信的典范。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。二是要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。目前，全市已成立信用擔保公司7家，較好地緩解了企業(yè)貸款擔保難的問題。因此，各級要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設完善全市信用擔保體系。同時，加強與國內(nèi)知名擔保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構(gòu)。三是要強化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風險。金融風險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應，造成經(jīng)濟波動，威脅社會穩(wěn)定。要切實加強員工教育和內(nèi)部控制，加強職務犯罪預防工作，防范內(nèi)部案件風險。各金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預案。地方政府要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。全市各級各部門、各金融機構(gòu)要緊緊圍繞建設經(jīng)濟強市的目標，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，用心思考，用心研究，用心工作，扎實推進全市經(jīng)濟金融工作，為加快建設全面小康社會做出新的更大的貢獻。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。下面，我強調(diào)四點意見。在實際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項目的引進，但往往會忽視金融在地方經(jīng)濟中的作用。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟的組成部分，又是推動發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。但必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)空虛問題仍是制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。要實現(xiàn)這一目標，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就目前而言，我們的發(fā)展資金來源渠道主要包括爭取移民后期扶持、爭取國債投資、爭取市上支持和社會融資四個方面，這都只是相對集中于一個時期。而豐都財政屬吃飯財政，保工資、保運轉(zhuǎn)壓力巨大，本級財政實力不強本身就是經(jīng)濟發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個突出問題。同時，移民安穩(wěn)致富難，社會保障壓力大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務繁重，歸根到底都是就業(yè)問題。“加”法主要是兩個方面：一是靠發(fā)展經(jīng)濟來增加就業(yè)崗位，二是靠調(diào)整結(jié)構(gòu)來增加就業(yè)崗位；“減”法主要是靠加快勞務輸出，減少人員在縣內(nèi)擠占就業(yè)崗位。去年以來，全縣累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。第三，做好金融工作是實現(xiàn)脫貧致富的重要保障。要全面建設小康社會，加快建設庫區(qū)經(jīng)濟強縣，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅。截止去年底。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入?？偠灾?，金融對于推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。二、要充分發(fā)揮服務功能推進豐都加快發(fā)展服務經(jīng)濟發(fā)展，既是金融系統(tǒng)的職責所在，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展對金融機構(gòu)的客觀需要。第一，要研究如何扶持大戶。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國都是獨有的，市場前景相當看好。今后還會有一批又一批這樣的項目涌現(xiàn)出來。我一直認為，金融服務不能只停留在支持個體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應該是金融系統(tǒng)工作的重中之重。第二，要研究如何扶持產(chǎn)業(yè)。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實際，重點在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。希望幾家銀行認真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。在市場經(jīng)濟體制下，我們必須高度重視品牌的價值。3月份到蘇州考察學習，銀行的同志也去了。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。只有樹立了品牌，打開了市場，企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實現(xiàn)良性循環(huán)。近年來，縣里每年都要召開幾次不同形式的金融工作調(diào)度會或者銀企聯(lián)席會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機制日趨完善。今年4月，奇帆常務副市長指導我縣常委會民主生活會時，要求我們金融機構(gòu)的存貸比例，五年左右達到80%。第一，企業(yè)要在包裝策劃項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。有關(guān)經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設上，依托高層次專家咨詢機構(gòu)，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項目、好項目。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級銀行授信的可能性，分析項目存在的問題。第三，政府要在做好溝通協(xié)調(diào)和搭建合作平臺上下功夫。一要搞好項目對接。二要建立磋商機制。三要穩(wěn)定金融秩序?？h委、縣政府要努力創(chuàng)造良好環(huán)境，銀行要努力提供優(yōu)質(zhì)服務，企業(yè)也要努力樹立誠信形象，通過銀企、銀地的共同努力，真正把豐都建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到豐都來，不斷增強豐都的發(fā)展后勁。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門、廣大客戶承擔著共同責任。第一，要加強對金融工作的組織領(lǐng)導。這次會后，縣委、縣政府考慮成立金融工作領(lǐng)導小組，組織實施全縣金融發(fā)展工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作。第二，要搞好對金融工作的監(jiān)管服務。人行豐都支行和銀監(jiān)辦要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測監(jiān)管觀念，認真履行職責。第三，要大力整頓和規(guī)范金融秩序。當前，金融工作中的不規(guī)范經(jīng)營行為和不正當競爭行為時有發(fā)生，個別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會公眾的金融法制意識也還比較淡薄。同志們，做好新形勢下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠。剛才，會議對二季度信貸投放競賽先進單位進行了表彰，各金融機構(gòu)分別介紹了上半年工作情況和下半年工作安排，縣人行、金融辦從不同的角度分析了全縣金融運行情況，并就如何更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。借此機會，我強調(diào)三點意見，供大家參考。6月末，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額**億元，較年初增加**億元，同比增長**%，增量在三縣名列第一，增幅高于全市平均水平**個百分點。***農(nóng)村商業(yè)銀行**支行成功開業(yè)，目前全縣各類銀行業(yè)金融機構(gòu)達到**家。截止6月底，1全縣春季銀企對接履約率達到59%，其中縣工行、農(nóng)合行履約率為100%。在上半年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨緩的大背景下，我縣金融工作能夠取得這樣的成績，實屬不易，這是全縣各類金融機構(gòu)和管理部門真抓實干、克難奮進、齊心協(xié)力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向大家表示感謝！二、正視金融工作中存在的差距和不足在肯定成績的同時，也應清醒地看到我縣金融工作存在一些差距和不足。四家國有銀行上半年新增貸款**萬元【**縣新增***萬元】，占全部新增貸款的**。我縣上半年存貸比為***%，分別比**、**、。上半年新增貸款中有較大部分是票據(jù)融資推動，周期較短。從上半年投放情況來看，各行差別較大，農(nóng)發(fā)行、工行和建行仍然是負增長，中行和徽行離年初確定的目標任務仍有很大差距，這些問題我們必須引起高度重視。相關(guān)部門要不斷完善信貸投放與財政性存款掛鉤措施，要將行政資源向貢獻大、發(fā)展快的金融機構(gòu)傾斜，通過財政資金引導，激勵金融機構(gòu)擴大信貸投放規(guī)模。各金融機構(gòu)要時刻關(guān)注貨幣政策動態(tài)走向，圍繞目標，突出重點，強化舉措，不斷擴大信貸投放，做大信貸規(guī)模。新材料、生物化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造是我縣的主導產(chǎn)業(yè)，是推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要支撐，也應該是金融業(yè)關(guān)注支持的重點。當前就是要加大對***、***、**、**工業(yè)園等一批擴建新建項目的扶持力度。（二）緩解資金壓力。要積極開展項目調(diào)研論證，不斷改善信貸管理機制，積極爭取信貸權(quán)限，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務。一方面，解決金融機構(gòu)對不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡單的拒之門外、一推了之的問題。另一方面，解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。今年要確保對小微企業(yè)的貸款增幅高于各項貸款平均增幅，小微企業(yè)貸款增量高于上年同期貸款增量。近來年，圍繞新農(nóng)村建設，中央出臺了一系列金融扶持政策。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村公益事業(yè)改善、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面工作，以促進農(nóng)民增收為核心，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持。要通過多方努力，確保今年涉農(nóng)貸款增速高于當年各項貸款增速，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、上水平、上效益，切實提高信貸支農(nóng)服務水平，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融機構(gòu)的農(nóng)村市場形象。各金融機構(gòu)要著眼于構(gòu)建和諧社會，廣泛開展多種形式的資金扶持，著力改善全縣社會事業(yè)基礎(chǔ)設施滯后的問題。當前，縣農(nóng)發(fā)行一方面要抓緊做好***工園區(qū)基礎(chǔ)設施項目調(diào)整，盡快讓貸款到賬的***萬元滯留資金發(fā)揮效益；另一方面要積極爭取規(guī)模，加快***萬元已授信資金的放款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設施建設。同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建