【正文】 的巡視，重點巡視了我區(qū)在黨風廉政建設和反腐敗工作、執(zhí)行作風建設一系列規(guī)定、執(zhí)行政治紀律、執(zhí)行組織紀律、民主集中制和干部選拔任用等方面的工作，這其實上是對我們這幾年紀檢監(jiān)察工作的一次全面體檢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)層面：要重點加強農村黨風廉政建設，這項工作絲毫不能放松。今年，農村基層黨風廉政建設要結合省委“十大整改行動”和市委巡視整改方案，著力開展“三整治兩規(guī)范一創(chuàng)建”活動，開展“農村涉紀信訪化解年”活動。一是開展“農村涉紀信訪化解年”活動。對重點個案，市里明確要求我們在9月底前化解銷案。請涉及的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視，制定摘牌銷案方案，及時化解信訪矛盾。同時，針對農村財務問題引發(fā)的信訪矛盾，去年年底我們專門組建了農村集體“三資”流動審計所，對財務紊亂、群眾反映大、領導有批示的村，要集中時間駐點審計，從源頭上化解信訪矛盾。年初，結合省委“十大整改行動”的要求，區(qū)委下發(fā)了《關于在全區(qū)開展深入整治基層干部貪污侵占等問題專項行動的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要對照要求，對基層干部違紀違法問題線索進行一次徹底大排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的有事實證據(jù)、可以查證的重要問題線索，要組織專門人員開展信訪調查，以查辦案件促積案化解。三是進一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從規(guī)范村監(jiān)會履職入手，加強培訓指導，紀委(紀工委)書記每月要召開一次例會，聽取村監(jiān)會對重大村務活動、村級集體“三資”管理、村干部廉潔履職等情況的匯報，進一步發(fā)揮好村監(jiān)會的作用。對不能發(fā)揮作用的村監(jiān)會，要及時調整，切實加強對農村基層干部的監(jiān)督。四是加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查。當前，我們農村好的制度不少，如，村賬逐筆公開、村集體存款變動短信提醒、村級財務網絡化管理等六項村級“三資”管理核心制度，對農村“三資”管理作了很好的規(guī)范，“三務公開”數(shù)字電視平臺建設為“三務公開”提供了很好的平臺，村賬鄉(xiāng)管可以有效地對村級財務進行監(jiān)管。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委一定要發(fā)揮好監(jiān)督作用，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理中心的督促檢查，使其切實肩負起對村級三資的監(jiān)管職責。五是深化“清風茶室”廉政教育平臺建設。今年，我們要進一步深化，試點單位要結合廉政風險干預、信訪反映等，進一步完善各項制度。區(qū)紀委宣教室要加強提煉總結和推廣宣傳力度，把這個平臺建好、用好。今年，要抓好以下三方面工作。去年，我們出臺了《關于明確黃巖區(qū)紀委(監(jiān)察局)第一、二、三工委(監(jiān)察分局)行使監(jiān)督職責的意見》，年初，我們又下發(fā)了文件，對巡查工作、“三重一大”事項監(jiān)督管理、查辦案件工作、廉政談話、區(qū)直單位中層干部廉政檔案管理等作了進一步規(guī)范。突出監(jiān)督重點。如果說，通過我們的監(jiān)督，授權監(jiān)督單位的領導班子及中層以上干部沒有發(fā)生違紀違法的問題，我們的工作就取得了成功。要把授權監(jiān)督單位黨委(黨組)落實主體責任情況納入監(jiān)督范圍，確保主體責任有效落實。要建立授權監(jiān)督單位中層以上干部廉政檔案，定期分析單位廉情情況，撰寫廉情報告。要加大辦案力度，堅持有案必查，有腐必反。加強巡查工作。今年，我們要繼續(xù)深化巡查工作，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。在“四風”問題上，要盯住享樂主義、奢靡之風方面的問題，也要關注形式主義、官僚主義問題，重點發(fā)現(xiàn)頂風違紀行為。在選人用人問題上，要重點發(fā)現(xiàn)帶病提拔中層干部、“裸官”等問題，做好干部廉政檔案的抽查工作。專項巡查可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展，體現(xiàn)機動靈活、出其不意、短平快的特點。區(qū)級機關紀委(紀工委、紀檢組)層面：要認真執(zhí)行紀委(紀工委)書記、紀檢組長不分管其他業(yè)務的制度，進一步把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)上，主要履行好8項工作職責。二要監(jiān)督檢查所在單位及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決定、命令情況。四要監(jiān)督檢查所在單位領導班子及其成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況。六要加大查辦案件工作力度。七要對所在單位所屬系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作進行業(yè)務指導。區(qū)委特邀紀檢員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員、區(qū)效能與行風監(jiān)督員(簡稱“三員”)層面： “三員”都是各單位精心推薦上來的，既是各行各業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)人才，又是編外的紀檢監(jiān)察干部，xxxx2年聘任以來對紀檢監(jiān)察工作也非常支持，希望各位“三員”能一如既往地支持我們的工作，當好“三大員”。一方面，積極主動參與紀檢監(jiān)察工作內容的監(jiān)督檢查，參與對黨委政府中心工作落實情況的監(jiān)督，參與對黨政機關作風和效能建設的監(jiān)督，參與對群眾關注的熱點難點問題的監(jiān)督。二是當好黨風廉政建設宣傳員。三是當好社情民意調查員。區(qū)紀委監(jiān)察局各業(yè)務科室：要統(tǒng)籌抓好重點工作和面上各項工作的督促檢查和指導落實，并要牽頭抓好三項工作：一要落實好下級紀委向上級紀委報告工作制度。今年，我們在《監(jiān)督責任》考核辦法里專門對這項工作進行考核，如果各單位沒有按照辦法要求及時上報的，我們在考核中肯定要扣分的，造成嚴重后果的，更要追究責任。二要抓好紀委書記、副書記的提名考察工作。三要抓好農村小微權力清單制度建設。今年，我們將在全區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村開展試點工作。當前，我們的隊伍總體上是好的，是“忠誠、干凈、擔當”的。二是沒有嚴格按照“三轉”要求開展工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍參加招投標等非業(yè)務范圍內的工作。今年，我們要根據(jù)上級關于開展“三嚴三實”教育活動的要求，結合自身實際，開展“嚴紀律、增效率、提能力”主題教育實踐活動。信任不能代替監(jiān)督。因此，紀檢干部一定要嚴格各項紀律要求。在我們這支隊伍中，絕不允許有違反黨的紀律特別是政治紀律的情況。所以說，我們每個紀檢監(jiān)察干部都要約束好自己，正確使用、管理好自己的微博、微信等網絡工具，堅決做到不亂議論、不亂猜測、不信謠傳謠、不發(fā)布虛假消息。保密紀律很重要，對我們在辦的案件以及其他的一些保密要求的工作，要做到不問、不猜、不傳。三要嚴格工作紀律。以后對案件作出從輕或減輕處理前，必須作出書面說明、主要領導簽字背書。對于那些觸碰紀律高壓線，無紀律無規(guī)矩、口無遮攔、亂評妄議、欺上瞞下的紀檢干部，我們堅決從嚴處理，對不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的，該調整的就調整，該調離的就調離。(二)增效率。高執(zhí)行力表現(xiàn)出的一個顯著特征就是“快”，也就是說，任務明確后，要抓緊時間，爭分奪秒地把事情辦好。比如說，一項工作，你提前個三、五天完成，領導肯定表揚。如果超過了規(guī)定的期限，那肯定要批評了，這么點事情也要拖。一要有強烈的時效觀念。工作要做到說了算，定了干，快節(jié)奏，高效率。二要善于抓重點。否則，即使忙得團團轉，也快不起來，更說不上抓出特色來。尤其是對于領導的批示件、上級的交辦件，更要作為重中之重的工作來抓。對上級的工作安排和要求要盡量提前了解，對基層存在的問題和解決辦法要做到心中有數(shù)，以建設性的思路、舉措、方法推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力提高工作效率和質量。能力直接影響工作效率、工作質量。今年，我們要繼續(xù)通過學習培訓、“清風論壇”、學思漸悟等多種途徑加強對紀檢監(jiān)察干部的學習培訓，接下來，我們要組織新任紀檢監(jiān)察干部培訓班，對新進紀檢干部進行培訓，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門紀委書記去浙大培訓等等。當然，我們學習的目的在于運用，能力的提高來源于將學到的知識運用于實踐，來源于工作和生活中摔打磨練，因此，我們紀檢監(jiān)察干部一定要在本職工作上下功夫，敢抓敢管，在實踐中增長才干，提高能力。新的任務，激發(fā)我們必須勇于責任擔當，敢于監(jiān)督執(zhí)紀。讓我們共同努力，緊盯目標，把握節(jié)奏，為開創(chuàng)我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面作出應有的貢獻。剛才，顏志昌副書記代表街道紀委作了一個系統(tǒng)、精辟、扼要的工作報告，全面總結了平洲****年黨風廉政建設和反～工作，并對****年的紀檢監(jiān)察工作作了具體部署。講得都很好，我完全同意。希望各部門、單位認真抓好有關精神的傳達和貫徹落實。下面，就如何深入貫徹落實上級紀委全會精神，繼續(xù)抓好平洲的黨風廉政建設和反～工作，我講三個意見。求真務實，是一種科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共產黨人應該具備的政治品格、思想作風和工作作風。要通過大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，使廣大干部時刻保持高度清醒的頭腦，團結各方力量，推動三個文明建設協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟持續(xù)快速、協(xié)調、健康發(fā)展和社會的全面進步。要樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進平洲經濟、政治、文化的全面發(fā)展。這是我們深入貫徹”三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是我們全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，亦是我們順應時代潮流，抓住機遇，加快發(fā)展的迫切需要。正確的政績觀，實質就是求真務實的政績觀。我們要從政治的觀點、群眾的觀點、發(fā)展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看政績，要善于從政治上考慮和處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態(tài)，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。同時，我們干任何工作，都要經得起實踐的檢驗，要全面地看待政績：既要看經濟建設成效，又要看社會進步；既要推動城市化，又要看農村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟社會發(fā)展的成效，又要看黨的建設和成效。三是要牢固樹立正確的權力觀。我們黨是一個立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，黨的各級領導干部手里掌握的權力是人民賦予的，是為人民服務的工具，是用來維護社會公道和正義的，是用來維護最廣大人民的根本利益的。決不允許把手里的權力當作個人撈取好處的資本，決不允許濫用權力。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和權力觀，是時代的要求，人民的心聲。各級黨組織要切實加強黨員干部隊伍的思想教育，大力倡導和發(fā)揚為民、務實、清廉的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導和樹立正確的人生觀、價值觀和名利觀，不斷提高黨員干部隊伍的政治素養(yǎng)和思想品德，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。群眾觀點是我們黨的基本觀點。我們開展一切工作，都必須首先認識并解決好”為了誰、依靠誰、由誰來評判”的問題。農村是社會的主戰(zhàn)常農村基層黨組織一定要認真落實黨員、骨干聯(lián)系村務工作責任制，進一步爭創(chuàng)良好的工作成效。我們去年全面推行了這項工作，實踐證明，這項制度的實施，對密切農村黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保各項中心工作的落實，起到了十分重要的促進作用。但是，個別支部在實施這項制度時，有名無實，流于形式，應付了事，這種做法是非常錯誤的。剛才，顏志昌副書記代表街道紀委作了一個系統(tǒng)、精辟、扼要的工作報告，全面總結了平洲****年黨風廉政建設和反腐敗工作，并對****年的紀檢監(jiān)察工作作了具體部署。講得都很好，我完全同意。希望各部門、單位認真抓好有關精神的傳達和貫徹落實。下面，就如何深入貫徹落實上級紀委全會精神，繼續(xù)抓好平洲的黨風廉政建設和反腐敗工作，我講三個意見。求真務實，是一種科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共產黨人應該具備的政治品格、思想作風和工作作風。要通過大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，使廣大干部時刻保持高度清醒的頭腦，團結各方力量，推動三個文明建設協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟持續(xù)快速、協(xié)調、健康發(fā)展和社會的全面進步。要樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進平洲經濟、政治、文化的全面發(fā)展。這是我們深入貫徹“xxxx”重要思想的重要體現(xiàn)，是我們全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，亦是我們順應時代潮流，抓住機遇，加快發(fā)展的迫切需要。正確的政績觀，實質就是求真務實的政績觀。我們要從政治的觀點、群眾的觀點、發(fā)展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看政績，要善于從政治上考慮和處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態(tài)，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。同時，我們干任何工作，都要經得起實踐的檢驗，要全面地看待政績：既要看經濟建設成效，又要看社會進步；既要推動城市化，又要看農村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟社會發(fā)展的成效，又要看黨的建設和成效。三是要牢固樹立正確的權力觀。我們黨是一個立黨為公、執(zhí)政為民的政黨，黨的各級領導干部手里掌握的權力是人民賦予的，是為人民服務的工具，是用來維護社會公道和正義的，是用來維護最廣大人民的根本利益的。決不允許把手里的權力當作個人撈取好處的資本，決不允許濫用權力。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和權力觀，是時代的要求，人民的心聲。各級黨組織要切實加強黨員干部隊伍的思想教育，大力倡導和發(fā)揚為民、務實、清廉的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導和樹立正確的人生觀、價值觀和名利觀，不斷提高黨員干部隊伍的政治素養(yǎng)和思想品德，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。群眾觀點是我們黨的基本觀點。我們開展一切工作，都必須首先認識并解決好“為了誰、依靠誰、由誰來評判”的問題。農村是社會的主戰(zhàn)場。開展好這項工作并不是形式問題，而是事關能否進一步密切黨群、干群關系的重大問題，事關平洲現(xiàn)代化事業(yè)能否順利推進的重大問題。目前，搞得比較好、扎實推進工作，真正收到實效的支部大約占70%。既不利于我們了解民情、掌握民意，又會引發(fā)群眾對我們工作的誤解，影響黨在群眾中的威信。今后，我們必須認真研究，不斷完善這一工作機制，并借助這一渠道解決一些帶有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的問題。各級領導干部要堅持重實際、鼓實勁、求實效，貼近群眾，同當?shù)厝罕娨黄鸱治鰡栴}，化解矛盾，真正多為人民群眾辦實事、辦好事。特別要關注農民和職工增收、就業(yè)和再就業(yè)等民生問題，要多關心困難群眾的生產生活問題，凝聚民心，化解矛盾，努力維護社會大局穩(wěn)定。第三，要認真執(zhí)行兩個條例，切實加強黨內監(jiān)督，進一步形成正確行使權力的工作機制。最近，黨中央頒布了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》。各級黨組織要把貫徹落實這兩個《條例》，作為當前和今后一個時期的重要任務，努力學好用好，切實抓緊抓好。在這里，我代表街道黨政班子表態(tài)：誠懇接受各界監(jiān)督。各級黨組織要認真執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的各項制度，完善監(jiān)督制約機制，重點加強對領導班子尤其是主要領導干部的監(jiān)督，推動黨內監(jiān)督管理工作有序開展。近幾年來，我們平洲在政務公開、村務公開和鎮(zhèn)、村兩級財務管理以及建設工程招投標等方面，制定了一系列的制度。要通過落實嚴格的執(zhí)行和監(jiān)督機制，進一步規(guī)范財務統(tǒng)一結算、建設工程招投標等制度，建立和完善重大問題集體決策制度、決策責任制度，提高決策的透明度，防止腐敗問