【正文】 健全投入保障機(jī)制。市委、市政府將盡最大努力加大對計生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要切實做到“三個確保”，即確保基層計劃生育工作人員（包括村專干）工資報酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)免費項目的落實，確保計劃生育各項經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費的到位。同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。第三篇：在人口計生工作會議上的講話在全市人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言（2012年2月21日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會議的要求，我現(xiàn)將2012年工作思路和開展的主要工作匯報如下：工作思路：2012年，市人口計生局將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“”講話精神，全面貫徹落實自治區(qū)、呼倫貝爾市和我市人口計生工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，盯牢“一個目標(biāo)”，夯實“兩個基礎(chǔ)”，抓好“三個重點”，健全“四個機(jī)制”，實現(xiàn)“五大突破”?！耙粋€目標(biāo)”即：穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展這個目標(biāo)。堅持抓示范、抓落后、促平衡，在質(zhì)量上堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量?！皟蓚€基礎(chǔ)”即：一是夯實基層基礎(chǔ)工作。二是夯實部門工作基礎(chǔ)。整合部門間的“資源”，真正實現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口的目標(biāo)。積極組織籌備“孕前優(yōu)生健康檢查項目”觀摩會，進(jìn)一步增強(qiáng)我市在呼倫貝爾乃至自治區(qū)的影響力。圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、家庭致富、生殖健康、抵御風(fēng)險以及養(yǎng)老保障等方面的需求，在更大的范圍內(nèi)整合現(xiàn)有的政策和資源，讓計劃生育家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例、得到更多實惠；三是完善落實流動人口計生“一盤棋”工作機(jī)制。加大區(qū)域合作力度，落實好戶籍地和居住地工作職責(zé)。“四個機(jī)制”即：一是健全計劃生育家庭幫扶機(jī)制。二是健全完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。三是健全完善經(jīng)費投入保障機(jī)制。四是健全計生隊伍建設(shè)機(jī)制。“五個突破”即：一是在宣傳教育上實現(xiàn)新突破，促進(jìn)新型生育文化建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。同時，積極推行生殖健康進(jìn)家庭行動。四是在出生人口性別比治理上實現(xiàn)新突破，認(rèn)真解決出生人口性別比偏高問題，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加大責(zé)任制考核的激勵機(jī)制，重點加強(qiáng)對落后鎮(zhèn)辦、居村的指導(dǎo)，實行“末位否決”制度。主要表現(xiàn)在以下方面：整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上?；鶎庸ぷ鞑黄胶?，后進(jìn)面大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。部分干部作風(fēng)不實，弄虛作假現(xiàn)象突出。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。今年 “十年信息清理”中，補(bǔ)報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%。新形勢下，中央和省已明確人口計生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會和諧發(fā)展。部分基層干部對此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進(jìn)計生工作。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人、外出人口、進(jìn)城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動人口的計劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識人口計生工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進(jìn)我市人口計生工作再上新臺階。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實中央和省市《決定》精神，堅持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理、信息化建設(shè)三個重點，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評估、部門協(xié)作等四項機(jī)制，努力實現(xiàn)人口計生工作爭強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我就人口和計劃生育工作，講以下三個方面的問題。同時，7個單位被濰坊市表彰為科學(xué)管理先進(jìn)鎮(zhèn)街；被評為求實鎮(zhèn)街；市計劃生育服務(wù)站被授予全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，被授予全國計劃生育協(xié)會先進(jìn)單位，分別被命名為全國人口計生基層群眾自治示范村，全市人口計生工作取得了顯著成績。一是穩(wěn)定低生育水平壓力依然很大。二是工作不平衡問題比較突出。三是城區(qū)和流動人口計生管理難。四是抓計生工作的責(zé)任和力度需要進(jìn)一步強(qiáng)化。個別單位出現(xiàn)人員調(diào)動、工作脫節(jié)斷檔等問題，還有個別計生干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求不夠適應(yīng)，等等。二、切實加大工作力度，全面提升人口計生工作整體水平當(dāng)前及今后一個時期，全市人口和計生工作的首要任務(wù)仍是穩(wěn)定低生育水平。要堅持人口控制目標(biāo)，全面落實穩(wěn)定低生育水平的各項政策措施。對違法生育的，除按法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理外，一律取消評先資格，不能吸收入黨，不能錄用為國家公職人員，不能推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是切實強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍。要突出抓好正反兩個方面典型的宣傳，大力表彰先進(jìn)典型，曝光反面案例，在全社會形成依法生育光榮、違法生育可恥的濃厚氛圍。要突出科學(xué)管理先進(jìn)鎮(zhèn)街創(chuàng)建、城市社區(qū)和流動人口管理服務(wù)、信息化建設(shè)“三大重點”，不斷提高管控能力和服務(wù)水平。城市社區(qū)把計劃生育工作納入城市管理和綜合服務(wù)體系，建立健全“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的現(xiàn)居住地管理機(jī)制。要建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺，加快信息化建設(shè)應(yīng)用步伐。四是統(tǒng)籌解決人口問題，全面提高人口素質(zhì)。要完善和落實有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的政策措施，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，促進(jìn)人口性別平衡發(fā)展。五是完善政策推動體系，形成少生優(yōu)育的鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實 發(fā)〔2010〕37號文件精神，突出抓好民生政策與人口計生政策的配套銜接，在制定新農(nóng)保、新農(nóng)合、教育資助、勞動就業(yè)等普惠性政策時，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成做好人口計生工作的強(qiáng)大合力 落實強(qiáng)有力的保障措施，確保人口計生工作任務(wù)落到實處，見到實效。各級黨委、政府要針對換屆后人員變動的實際，抓緊調(diào)整人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配強(qiáng)人口計生“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系。二要不斷加大保障力度。要加快推進(jìn)人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，注重抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓(xùn)。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四要形成齊抓共管合力。人口計生部門要強(qiáng)化職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作；各部門單位要盡職盡責(zé)，分兵把口，配合解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息資源共享等重大問題，形成綜合治理人口問題的整體合力。大家一定要牢記使命，堅定決心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，奮力推進(jìn)各項任務(wù)目標(biāo)的落實，全力開創(chuàng)人口計生工作新局面，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！