【正文】 林地流轉(zhuǎn)和非公有制林業(yè)的發(fā)展打好基礎，推動森林、原創(chuàng)文秘材料。（二）進一步促進森工企業(yè)改制進程:改革森工現(xiàn)行管理體制，通過天保工程和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，多渠道分流安置富余人員。加快剝離企業(yè)辦社會的職能，支持兩森工企業(yè)局妥善完成職工醫(yī)院移交地方管理的后續(xù)工作。（三）深入抓好國有林場的改革:擴大國有林場的改革面，推進股份制進程。（四）擴大林業(yè)對外開放:堅持把招商引資作為對外開放的重點，拓寬視野，創(chuàng)新方式，主動出擊，增強實效。加大招商引資力度，積極爭取國家和省上的相關投資項目，用項目實現(xiàn)招商。四、不斷提高機關服務水平鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，不斷增強黨性。各級機關特別是主要領導，要善于抓大事、謀全局，把林業(yè)的發(fā)展放在全市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的大局中去思考，吃透“上情”，熟悉“外情”，掌握“下情”，把握工作主動權。始終圍繞加快發(fā)展這個中心，集中力量抓重點、攻難點，解決好制約發(fā)展的主要矛盾，推動各方面的工作有序進行，高效運轉(zhuǎn)。強化為基層、為群眾服務的宗旨意識，發(fā)揚求真務實的作風，克服形式主義和官僚主義，緊密結合實際，貫徹黨和國家的方針政策，創(chuàng)造性地做好工作。進一步加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“五不許”、“六不準”和政府采購等規(guī)章制度，切實做到依法行政，廉潔從政，厲行節(jié)約，反對浪費，以領導干部清正廉潔的形象體現(xiàn)黨的先進性，進一步密切與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要為從事此項事業(yè)倍感光榮和自豪，我們一定要以更加高昂的精神狀態(tài)，不負重托，抓住機遇，銳意進取，為建設和諧ＸＸ做出更大的貢獻。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央、自治區(qū)林業(yè)工作會議和市委二屆六次全體（擴)大會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結2009年取得的成績，分析當前全市林業(yè)工作面臨的形勢，明確2010年各項目標任務，全面安排部署當前和今后一個時期全市的林業(yè)工作，努力推進全市林業(yè)生態(tài)建設工作跨越式發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。會議期間，溫家寶總理親切會見了會議代表并發(fā)表了重要講話，回良玉副總理也作了重要講話。兩位領導同志的重要講話，科學分析了當前全區(qū)林業(yè)工作形勢，明確了林業(yè)改革發(fā)展的目標、任務和要求，為新時期我區(qū)林業(yè)工作指明了方向。剛才孫發(fā)寧局長對全市2010年春季植樹造林和義務植樹工作進行了安排，中寧縣、海原縣、市商務旅游局和東園鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言，吳漢寶常務副市長代表市人民政府同兩縣及沙坡頭區(qū)有關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）簽定了2010年造林目標管理責任書，我完全同意！下面，我就貫徹落實中央及全區(qū)林業(yè)工作會議精神，全面做好當前和今后一個時期全市林業(yè)工作，講幾點意見。全市林業(yè)生態(tài)建設工作緊緊抓住國家實施退耕還林、三北防護林、天然林保護等重點林業(yè)工程的機遇，積極實施禁牧封育，大力開展荒山造林和義務植樹，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。二是林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。2009年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值29億元，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的比重呈逐年上升態(tài)勢，推動了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，為農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設作出了積極貢獻。市委、政府始終堅持因地制宜、合理規(guī)劃、突出重點、注重實效的原則，積極推行以龍頭企業(yè)帶動的工業(yè)化治沙模式，施行生態(tài)治沙，向沙漠要發(fā)展空間。特別是我市的沙漠設施農(nóng)業(yè)得到了中央及自治區(qū)領導的高度稱贊和肯定。四是完成了一批重大城市生態(tài)項目。五是黃河金岸防護林體系初步形成。長期以來，經(jīng)過全市廣大干部職工的不懈奮斗，全市林業(yè)生態(tài)建設工作取得了顯著成績，同時也積累了一些寶貴經(jīng)驗，值得我們認真總結，并不斷堅持和發(fā)揚光大。市委、政府始終對林業(yè)生態(tài)建設工作高度重視，特別是市委、政府主要領導親自抓造林綠化、抓生態(tài)建設，有力地推了沙坡頭區(qū)森林公園、美利工業(yè)園區(qū)、香山公園、騰格里湖及城市綠化等重點造林工程的實施，使全市林業(yè)生態(tài)建設工作邁上了新的臺階，走在了全區(qū)的前列。第二，尊重規(guī)律、科學施策是林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。事實證明，只要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持按生態(tài)適應性規(guī)律辦事，因勢利導、順勢而為，就一定能促進全市林業(yè)又好又快發(fā)展。我們堅持“誰造林誰所有、誰開發(fā)誰受益、允許繼承轉(zhuǎn)讓”的政策長期不變，延長土地承包和租賃期限，在稅收、信貸、貼息等方面給予政策支持，在權屬上建立起“人”與“樹”的隸屬關系，在經(jīng)營上解決了“栽”與“管”的緊密關系，在利益上銜接了“投入”與“收益”的分配關系，大大調(diào)動了社會力量參與林業(yè)發(fā)展的積極性，形成了全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好局面。在此，我代表市委、政府向全市林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及關心、支持、參與全市林業(yè)建設的社會各界人士表示崇高的敬意！二、明確任務，突出重點，強力推進全市林業(yè)各項工作全面發(fā)展當前和今后一個工作時期，全市林業(yè)工作的思路是：全面貫徹落實自治區(qū)林業(yè)工作會議及市委二屆六次全體（擴大）會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全市林業(yè)工作全局，不斷加快特色林產(chǎn)品基地建設，推進特色經(jīng)濟林、速生經(jīng)濟林、林紙一體化、森林旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為實現(xiàn)這一目標，我們將重點抓好以下五個方面的工作。從2010年開始，沙坡頭區(qū)重點打造四個產(chǎn)業(yè)帶，即：圍繞香山地區(qū)和香山北麓永大線兩側(cè)打造壓砂地紅棗產(chǎn)業(yè)帶，紅棗經(jīng)濟林面積擴大到15萬畝；圍繞南山臺子揚灌區(qū)打造以蘋果為主的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶，蘋果經(jīng)濟林面積擴大到15萬畝；圍繞北部沙漠區(qū)及沿黃灌區(qū)打造林紙一體化產(chǎn)業(yè)帶，生態(tài)林面積擴大到50萬畝；圍繞騰格里沙漠東南緣打造以沙漠濕地保護與恢復、經(jīng)濟作物種植、沙漠溫棚、生態(tài)旅游、風能和光伏發(fā)電為主的沙產(chǎn)業(yè)帶，構筑北部沙產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。海原縣以大南華生態(tài)造林為重點，進一步加大造林力度，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設的跨越式發(fā)展。要走符合我市實際的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路，進一步做大基地規(guī)模，提升加工能力，培育名優(yōu)品牌，帶動農(nóng)民增收致富。對投資實行市場化運作，要建立政府主導下的政策性引導、扶持機制，使項目建設逐步轉(zhuǎn)向以企業(yè)、協(xié)會、合作組織為主體的市場經(jīng)濟運行機制。中央林業(yè)工 6作會議，對在全國推進集體林權制度改革作了全面部署，明確提出用5年左右時間，完成集體林權制度改革。我市決定在沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)進行試點，取得經(jīng)驗后，在全市推廣。要采取林地承包、土地流轉(zhuǎn)、租賃、招標、拍賣等多種形式確定經(jīng)營主體，放活林地經(jīng)營權，加大政策扶持力度，搞好技術指導和服務，切實讓林地經(jīng)營者得到實惠。第四，努力在推動黃河金岸建設上實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照自治區(qū)建設沿黃城市帶的要求，圍繞把中衛(wèi)市建成沿黃城市帶中適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、最具特色美城市的目標，今年，對南北岸進行系統(tǒng)規(guī)劃，投資將達到億元以上，、總寬1000米的生態(tài)濕地耕地保護開發(fā)工程，并分期規(guī)劃與建設園藝產(chǎn)業(yè)園、濕地觀光園、文化旅游園，把沙寧濱河生態(tài) 7濕地耕地保護開發(fā)項目打造成最具特色美的主題工程，成為防洪保障線、搶險交通線、生態(tài)景觀線、文化展示線和經(jīng)濟命脈線，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境惡化和荒漠化是人類發(fā)展面臨的兩個突出問題，溫家寶總理指出：“要把寧夏建設成為全國防沙治沙綜合示范省區(qū)”。要按照自治區(qū)黨委、政府，自治區(qū)林業(yè)局的總體規(guī)劃，把沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到重要日程上，始終圍繞科技創(chuàng)新，針對全市干旱、少雨的市情,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，引進以色列節(jié)水技術，在中寧大青山到永大線兩側(cè)，實施節(jié)水農(nóng)業(yè)項目，年內(nèi)新植紅棗經(jīng)濟林4萬畝；在騰格里沙漠農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設集日光溫室、經(jīng)果林、防護林于一體的綜合節(jié)水設施農(nóng)業(yè)基地2萬畝。三、加強領導，狠抓落實，全面完成各項林業(yè)生態(tài)建設目標任務完成本次大會確定的各項林業(yè)生態(tài)建設任務，關鍵在強化領導、狠抓落實。第一，要加強組織領導，創(chuàng)新工作機制。建立縣（區(qū)）、部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作責任制，按照定責任事項、定責任部門、定責任人、定責任時限、定責任獎罰“五定”制度要求，嚴格考核獎懲措施，強化服務意識，建立健全督查催辦機制。把林業(yè)改革與發(fā)展作為干部績效考核的一個重要方，作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，確保林業(yè)改革發(fā)展順利推進，取得實效。建立“政府主導，林業(yè)部門規(guī)劃，相關部門配合，全社會參與”的林業(yè)生態(tài)建設機制，市直各有關部門要增強大局意識，密切配合、通力協(xié)作，積極投入到全市林業(yè)生態(tài)建設工作當中。中衛(wèi)電視臺、中衛(wèi)日報等媒體要大力宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍，調(diào)動全市人民綠化的積極性；要進一步明晰市直各有關單位（部門）在城鎮(zhèn)、水利設施、道路、辦公區(qū)、9廠區(qū)、校園綠化中的責任，形成職責明確，社會聯(lián)動，齊抓共管的造林格局；要強化“義務植樹人人有責”的意識，確定義務植樹區(qū)域，激發(fā)全民義務植樹熱情，形成人人重視綠化、人人參與綠化、人人動手綠化的局面，確保全面完成造林任務。植樹造林的中心任務是確保造林成活，要嚴把“整地關、苗木關、質(zhì)量關、管護關”，千方百計確保成活率。為此，要嚴把植樹造林質(zhì)量關，優(yōu)先選擇具有優(yōu)質(zhì)土壤的地段栽樹，堅持把樹栽植在有水的地方，從株距、行距、挖坑、栽植、灌水等方面統(tǒng)一栽植技術、明確標準；技術干部要嚴格標準，確保栽植桿系標準、根系完整的優(yōu)質(zhì)壯苗，堅決杜絕“活人栽死樹”的現(xiàn)象發(fā)生；要加強已栽樹木的管護工作，牢固樹立“抓管護就是抓造林，就是抓發(fā)展，就是抓形象”的理念，全面落實管護責任，誰栽誰管，一管到底，確保栽一片活一片。近年來，全市造林面積不斷擴大、森林資源快速增長、野生動物種類不斷增加，認真抓好野生動物保護、森林防火和病蟲害防治工作，保護好現(xiàn)有的森林資源、鞏固好取得的造林成果已經(jīng)成為擺在面前的一項迫切任務。第五，要強化紀律觀念，提高作風建設。同志們，林業(yè)是一項需要常抓不懈、艱苦奮斗的長效工程，必須持之以恒、始終不渝地長期抓、抓長期。今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)林業(yè)工作會議，就是認真貫徹落實會議精神，抓住當前的有利時機，切實做到宣傳再深化、措施再細化、服務再優(yōu)化，全力推進造林綠化工作實現(xiàn)新的跨越?；仡櫋笆濉?，我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)取得了較為可喜的成績，值得肯定，應讓廣大干群知曉。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要動力，大力推行公開招標、競價拍賣、股份合作等形式的林權改制，有效地提升了非公有制林業(yè)的份額?？萍寂d林成效明顯。林業(yè)經(jīng)濟有效發(fā)展。2005年，完成植樹總量21萬株，較好地完成了目標任務。到“十一五”期末，全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達到23。現(xiàn)在的情況是，樹不是栽多了，不是沒有地方可栽了，而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了，許多該栽的地方?jīng)]有栽。著眼明年，我鎮(zhèn)造林綠化各項目標任務已敲定，工作繁重，要使廣大干群知曉。二、立足當前實際，突擊抓好“三個到位”。盡管目前已進入隆冬農(nóng)閑時節(jié)，就林業(yè)生產(chǎn)而言，卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動以及開挖樹塘的關鍵時刻。從現(xiàn)在到春節(jié)，滿打滿算也只有個把月的時間，必須充分利用有效準備期，突擊抓好“三個到位”：一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。其重點是組織實施農(nóng)田林網(wǎng)達標建設工程，區(qū)、鎮(zhèn)級以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實栽足，每個網(wǎng)格100畝左右。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標準綠色通道，鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹”的要求建設；組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程；組織實施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程，既要抓好集鎮(zhèn)增綠，又要確定南片村（居）開展綠化達標創(chuàng)建活動，帶狀村(，其他網(wǎng)站復制發(fā)表必究法律責任)莊每戶植樹不少于30株，塊狀村莊以營造圍莊林為主，確保村莊綠化覆蓋率達30以上；組織實施花卉苗木基地拓展工程，積極引導和組織農(nóng)民自主發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，不斷擴大生產(chǎn)面積，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。從近幾年我鎮(zhèn)林權改革的實踐來看，凡林改搞得好的村（居），不僅樹栽得好、質(zhì)量高，而且保存好、長得快；反觀產(chǎn)權關系不順的地方，則樹難栽且保存率不高，年年植樹不見林。同時，積極創(chuàng)造條件，推進林木資產(chǎn)變現(xiàn)，集聚林業(yè)發(fā)展資金。三是冬季開塘實施到位。而春季現(xiàn)開塘現(xiàn)栽樹，則弊端較多，不僅塘口質(zhì)量得不到保證，不利于樹木成活生長，而且栽植也較為被動，往往不能按時完成造林任務。前幾天，區(qū)政府召開專項會議作了具體部署，將冬季開挖樹塘作為一項硬指標考核，并將組織三個督查組實地查看，每周通報一次開塘進度，對工作不力、速度緩慢的予以曝光。三、發(fā)揮職能作用，全力開展“三項服務”。林業(yè)部門將切實做好信息引導、技術指導、幫扶督導等工作，著力開展“三項服務”，為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開好頭、起好步發(fā)揮應有的作用。我鎮(zhèn)已將近年來各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進行介紹，引導大家參觀學習。二是搞好林業(yè)技術指導。同時，結合“五個一”活動的開展，切實做好結對幫扶、技術培訓、業(yè)務咨詢、送技下村等工作，落實專門人員解疑答難，以保證營林技術推廣到位。我們將按照區(qū)里的具體要求，抽調(diào)相關技術人員組成督查組，指導各村植樹造林。開春后，將以激勵先進、鞭策后勁，確保造林綠化工作有力、有序、有效推進，為實現(xiàn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開門紅”盡職盡力。各村（居）村主任是這次綠化工作的第一責任人，必須嚴格按照鎮(zhèn)綠化造林分配的任務，精心組織、細化落實、統(tǒng)籌安排，迅速落實相關林地及苗木來源途徑，組織廣大勞力全力開挖塘口，各村（居）要層層落實工作責任，將宜林地包到組，包到人，真正將綠化工作的任務落實到實處。第四篇：在全鎮(zhèn)林業(yè)工作會議上的講話強力實施新舉措 推進林業(yè)快發(fā)展在即將告別“十五”、迎來“十一五”開局之年的關鍵時刻，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)水利暨林業(yè)工作會議，吹響了冬春造林綠化的進軍號角，掀起了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮。一、深入宣傳發(fā)動，力求做到“三個知曉”。概況地來講，主要表現(xiàn)為四點：資源總量快速增長。林權改革逐年深化。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70%以上。大面積推廣了i3i6i72優(yōu)質(zhì)意揚新品種；林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農(nóng)復合經(jīng)營模式普遍推開，“五大一深”栽植技術得到了普及應用，科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻份額逐年上升。全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加，年增長幅度達15%左右。展望“十一五”，我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經(jīng)明晰，前景美好，應使廣大干群知曉。完成這一任務并非易事，必須付諸艱辛的努力。因此，靠目前的運行機制，是很難實現(xiàn)預期目標的，必須采取超常規(guī)方式，創(chuàng)造性開展工作。2006年，全鎮(zhèn)林木栽植總量要達到25萬株，擬新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，重點建設關陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。造林綠化季節(jié)性強，工作量大。抓住了當前最佳時段打好基礎，就能贏得來年造林綠化工作的主動權。各村（居）應圍繞2006年我鎮(zhèn)