【正文】 地開展下去。切實加大下基層調研的力度，深入了解基層第一線動態(tài)，及時掌握現(xiàn)場第一手資料，綜合采納各方面意見，提高為基層排憂解難、解決實際問題的能力；綜合運用科學合理的目標導向機制、客觀公正的績效評價機制、獎勤罰懶的激勵約束機制，明確抓落實該做什么、怎么做。找準上下級工作的結合點，瞄準基層工作的薄弱點，建立層層抓落實的工作機制，持之以恒，持續(xù)改進，特別是對影響全局的關鍵環(huán)節(jié)要抓住不放，一項一項抓好落實。三、關于干部隊伍建設政治路線確定之后，干部就是決定因素。全市國稅系統(tǒng)各級領導干部要以身作則、率先垂范，要增強責任意識、統(tǒng)一思想，管理好、使用好干部。隨著事物的發(fā) 展，國稅工作面臨著新任務，要求各級領導干部有更高的覺悟，牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識。一是加強警示教育，用發(fā)生在身邊的人和事教育廣大黨員加強黨性修養(yǎng)，淡泊名利，嚴格操守，清正廉潔。三是常懷感恩的心，對工作、對自己的崗位職責要如臨深淵、如履薄冰，做好工作來回饋社會、回饋大家，切忌沾沾自喜。一是掌握干部思想動態(tài)?！耙话咽帧币桶嘧痈甭氄勑?、班子副職和分管處科股室負責人談心、處科股室負責人和一般干部談心，做到理順情緒、互相激勵。二是關心干部成長。各級領導要為廣大干部成才創(chuàng) 業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。三是關心干部實際困難。要關心干部生活和身體健康。休假要做到年初有安排、有計劃，并且嚴格落實到位。在干部有了創(chuàng)新、好的經(jīng)驗做法，要多總結和推廣；在干部遭遇壓力和挫折，甚至出現(xiàn)工作失誤的情況下，要給予鼓勵和引導；對為事業(yè)沖鋒陷陣的干部、對工作中受到不公正待遇甚至邪惡勢力侵害的干部，要為其撐腰做主。否則，改革創(chuàng)新就會落空。（四）嚴格監(jiān)督、管理干部，使國稅干部隊伍成為勤政廉政、奮發(fā)有為、敢打硬仗的國稅鐵軍2011年，面對新任務、硬任務，需要硬隊伍，硬隊伍靠的是鐵的紀律和良好的作風。二是領導班子特別是“一把手”負有教育、引導干部的責任，對干部不教育、不引導是一種失職行為，要做到敢管敢抓，不怕得罪人。三是嚴守政治紀律，確保政令暢通；嚴守組織紀律，提高執(zhí)行力；嚴守工作紀律，正確履職盡責；嚴守經(jīng)濟紀律，做到廉潔奉公。五是要有新的機制，優(yōu)化干部隊伍。四、關于春節(jié)期間的注意事項同志們，春節(jié)馬上就要到了。各級領導要強化責任心和事業(yè)心，消除麻痹思想和松勁情緒，切實做好春節(jié)前后各項工作。各級領導干部要深入基層、深入群眾，到最困難、最艱苦的地方去，到基層的干部職工當中去，幫助他們解決實際困難和問題，特別是要關心離退休老干部和患病的同志，關心為國稅工作做出突出貢獻的勞動模范、先進工作者，開展慰問、送溫暖、獻愛心活動。要堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象和問題在國稅系統(tǒng)發(fā)生，堅決抵制封建迷信等不健康活動。節(jié)日前，各單位要認真組織開展安全大檢查，對各類防火、防盜設施進行全面檢查。住宅宿舍區(qū)等地的電源、水源、氣源、消防安全設施等，要進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保萬無一失；要嚴格車輛管理，落實車輛安全管理規(guī)定，節(jié)日期間，除值班車輛外其他車輛一律封存；嚴禁私自動車、酒后駕車、無證駕車，確保不發(fā)生車輛交通事故。三是要禁止各種不廉潔和鋪張浪費行為。各級領導要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定；紀檢監(jiān)察部門要切實履行職責，加大檢查力度，對違反規(guī)定和紀律的單位和個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。要嚴格禁止和查處公款相互請客、公款高消費和接受可能影響公務的禮金、禮品、有價證券等。各單位要按照要求，嚴格落實節(jié)日值班制度。要加強文件管理，認真執(zhí)行有關保密規(guī)定，節(jié)前對各類文件、計算機等涉密載體進行清理歸整，嚴防發(fā)生失密、泄密事件。這次會議的主要內容是傳達貫徹總局、省局黨風廉政會議精神，總結去年的黨風廉政工作，部署今年的黨風廉政建設任務。各單位要學習好、傳達好、貫徹好這次會議精神，努力把全系統(tǒng)的黨風廉政工作進一步引向深入?？偠灾?，剛剛過去的2009年，是廣州國稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是廣州國稅積極應對困難挑戰(zhàn)，團結拼搏、奮發(fā)進取、再創(chuàng)佳績的一年。借此機會，我代表市局黨組對各單位黨組長期以來對紀檢監(jiān)察工作的關心、重視和支持，對監(jiān)察部門廣大干部作出的努力、取得的成效和作出的貢獻，表示衷心的感謝和崇高的敬意！關于今年的工作，我結合學習十七屆四中全會精神和中紀委第五次全會精神的認識和體會，講五點意見。一、認識要深化。深化對黨風廉政建設的認識，包括三個方面：一是充分認識反腐倡廉的重要性。政黨或政治集團取得政權后為什么會喪失執(zhí)政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐敗問題，反腐敗是保持執(zhí)政地位的重要保障。鄧小平同志形象地指出：“窗戶打開了，新鮮空氣進來了，蚊子蒼蠅也進來了。近年來，中央反腐敗的力度越來越大，群眾的呼聲也越來越高，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的，因為反腐敗關系黨的生死存亡，關系國運民生。稅務部門貫徹政策，執(zhí)行稅法，手中掌握一定的權力，存在著權錢交易的風險，不旗幟鮮明地反對腐敗，就會出現(xiàn)權錢交易，就會出現(xiàn)以權謀私，稅法就會被扭曲，公平和諧的稅治環(huán)境就會遭到破壞，稅收職能就會受到?jīng)_擊，稅務部門的社會地位和社會形象也將受到傷害。稅務干部手中掌握一定的權力，容易受到關注和腐蝕，對這一點要保持清醒的認識，要經(jīng)得住誘惑和考驗，凡是搞腐敗的人，最終都逃脫不了法律的制裁和良心的譴責，個人的前途毀于一旦，家庭也會支離破碎，代價慘重，前車之鑒務必牢記。作為稅務部門，存在管理權集中、執(zhí)法權分散的特點，稅務執(zhí)法人員有一定的自由裁量權，長期分散管戶，與納稅人打交道，與錢打交道，風險大，防范難度也大，這就決定了我們反腐倡廉建設的艱巨性。三是充分認識反腐倡廉的長期性。二、責任要強化。在強化反腐倡廉責任方面，一要建立健全責任體系。要把反腐倡廉制度建設作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容和加強反腐倡廉建設的緊迫任務，各級紀檢監(jiān)察部門要牽好頭，對相關制度要及時梳理、健全與完善，進一步加大制度建設的力度，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，增強制度的約束力。落實責任，對領導干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很嚴格，領導干部要切實負起責任。領導是一面旗幟，領導的作風決定了單位或者部門的風氣。第二是敢抓敢管的責任。第三是保一方平安的責任。領導干部要來之能管，管之有效，守一方水土，保一方平安。所以，我們既要鼓勵領導干部敢抓敢管，又要支持敢抓敢管的干部，領導敢于揭露矛盾，敢于主動發(fā)現(xiàn)問題，敢于主動查處問題，這是好事，是成績，要鼓勵和支持這種積極性。反腐倡廉，教育為本，教育要常抓不懈，做到警鐘長鳴。在黨風廉政的思想防線、紀律防線、法律防線這三道防線中，思想防線處于基礎地位，這個基礎打好了，后面花的精力就要少得多。首先，廉政教育要與案件查處相結合。近年來，廣州國稅系統(tǒng)堅持有案必查、查案必嚴、違法必究，達到查處一個教育一片的目的。其次，廉政教育與部門實際相結合。要通過全面查找反腐倡廉風險點，為完善制度提供依據(jù)，提升制度建設的針對性。要針對干部容易犯錯誤的環(huán)節(jié)和時間、針對群眾來信來訪和干部考評中所反映的傾向性、苗頭性問題，采取個別談話、側面提醒、勸誡引導等措施，開展預防性、提示性教育，讓每一位干部都能及時察覺和醒悟，防止小問題釀成大錯誤。社會不良風氣可能會影響稅務部門，腐蝕稅務干部，最根本的要讓干部自覺抵制，不想、不敢、不愿參與腐敗行為。要不斷加強廉政文化建設，養(yǎng)成良好的廉潔習慣，形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。四、監(jiān)督要細化。通常講：失去監(jiān)督的權力必然產(chǎn)生腐敗，絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗。監(jiān)督主要由外部監(jiān)督和內部監(jiān)督兩部分組成。“一書一卡”制度是個很好的制度，但是目前執(zhí)行得不到位，某些環(huán)節(jié)還流于形式，這樣監(jiān)督的力度、監(jiān)督的作用就打了很大的折扣。內部監(jiān)督方面，主要包括巡視檢查、執(zhí)法檢查、財務內審、案件審理、案件復查、稅務事項審批制、選人用人以及經(jīng) ５ 費審批、政府采購、重大事項報告制度等等。要通過內部監(jiān)督機制的完善，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，防止事態(tài)的擴展。要完善通報考核機制，對于監(jiān)督的結果，要及時進行通報，并予以考核，把責任落實到點，把教育擴展到面，舉一反三，警示全局。五、隊伍要優(yōu)化。首先是保證數(shù)量。其次是保證質量。要加強教育培養(yǎng)，充實調配優(yōu)秀人才，加大激勵鞭策力度，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍；另一方面，業(yè)務要精通。第三是充分發(fā)揮監(jiān)察員作用。今年要研究對兼職監(jiān)察員的考評和激勵，切實發(fā)揮監(jiān)察員職能作用。特邀監(jiān)察員分布在社會各界尤其是一些要害部門，要重視他們的作用，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，支持他們的工作，聽取他們的意見，充分借助社會力量強化反腐倡廉工作。我們要堅定信心、警鐘長鳴，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動廣州國稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻?。?