【正文】 責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，除公開承諾外，還可通過述職述廉、民主測評等，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。建立經(jīng)常性的受理舉報(bào)、群眾評議信息監(jiān)測機(jī)制；建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機(jī)制；建立不定期的監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮好各類機(jī)制的糾錯(cuò)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)。對輕微違規(guī)違紀(jì)，通過責(zé)令整改等措施進(jìn)行糾錯(cuò)制止，避免問題進(jìn)一步惡化。采取內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)相結(jié)合的形式，一是在單位內(nèi)部和服務(wù)對象中廣泛征求實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見和建議；二是采取座談、評議等形式，組織教職工代表、支部委員、特邀監(jiān)察員、上級對口科室、單位負(fù)責(zé)人、學(xué)生家長等對本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行評價(jià)；三是接受上級廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評估。四、幾點(diǎn)要求一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。對中心校機(jī)關(guān)個(gè)人和各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找中，做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況，納入全鎮(zhèn)年終學(xué)校和個(gè)人考評內(nèi)容；各學(xué)校教職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施情況納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政綜合考核內(nèi)容。正確處理好方案實(shí)施和推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，健全完善防范機(jī)制作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘h風(fēng)廉政建設(shè)的重要機(jī)遇和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)全體干部教職工的積極性、主動(dòng)性，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各學(xué)校要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查改，務(wù)求實(shí)效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找，切實(shí)整改，直至達(dá)成要求效果。特制定本實(shí)施方案。緊緊圍繞行政管理和醫(yī)療服務(wù)、疾病控制三個(gè)中心，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立完善具有衛(wèi)生特色的懲防體系。三、工作內(nèi)容廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施內(nèi)容包括廉政風(fēng)險(xiǎn)理論、風(fēng)險(xiǎn)防范體系和質(zhì)量管理機(jī)制等三部分內(nèi)容。四、方法步驟（一）、宣傳動(dòng)員階段（8月25日前完成）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 醫(yī)院成立由院領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)同志組成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確定肖鵬華為具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，辦公室將抽調(diào)一名人員為聯(lián)絡(luò)員。宣傳動(dòng)員醫(yī)院將不定期開展學(xué)習(xí)廉潔從政、反腐監(jiān)督，方面的法律法規(guī)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）、思想道德方面：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低，形式主義、官僚主義、脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、陽奉陰違、以權(quán)謀私等方面。（3）、崗位方面：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律；違反民主集中制；不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守等方面查找。醫(yī)院將依據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，抓好下列工作：（一）抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，營造良好行業(yè)風(fēng)氣。學(xué)習(xí)內(nèi)容做到五個(gè)“結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)貫《工作規(guī)劃》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中紀(jì)委第四次全會(huì)精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的反腐倡廉工作結(jié)合起來，與縣紀(jì)委開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與落實(shí)縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作結(jié)合起來。真抓實(shí)干，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)共事，秉分用權(quán)，把工作做到實(shí)處。（3）堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)醫(yī)療戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際，樹立和培養(yǎng)本院的先進(jìn)典型，利用院、院報(bào)、公開欄、公共場所大力宣傳廉政文化，登格言、警句、廉政故事，使廣大干部職工在廉政文化的熏陶下明辯是非，慎言慎行，營造以廉為榮，以腐為恥的良好氛圍。（1）實(shí)行談話制度，中層干部上崗由院委班子成員談話、敲警鐘、講紀(jì)律、講要求，使其上崗后保持頭腦清醒，（2）繼續(xù)實(shí)行院務(wù)公開，對人員調(diào)入，中層干部竟聘、入黨、職稱晉升等重大事項(xiàng)應(yīng)在院務(wù)公開欄公布。實(shí)行藥品、門診、住院費(fèi)用一眾查詢?nèi)找磺鍐?，供群，以達(dá)到收費(fèi)價(jià)格的透明度。（5）繼續(xù)實(shí)行藥品、醫(yī)療器械公開招標(biāo)采購，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送制度，工會(huì)職代會(huì)實(shí)行全程監(jiān)督。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)民主，科學(xué)決策。（2）繼續(xù)實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，通過多種形式，多個(gè)層次，對衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。院廉政領(lǐng)導(dǎo)小組將召開專題會(huì)議進(jìn)行評審，按其性質(zhì)、權(quán)力、職責(zé)范圍分出風(fēng)險(xiǎn)等級。A級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由院班子成員負(fù)責(zé)，B級和C級由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）、執(zhí)行階段9月16日—10月10日對照《實(shí)施辦法》認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施，發(fā)揮“三道防線”對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范作用，防止腐敗行為發(fā)生。達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。后期處置后期處置主要是對中期發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，分別實(shí)施警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等措施。（四）、考核階段10月11日—11月底結(jié)合“五干”目標(biāo)考核、政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作以及科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，醫(yī)院、科室進(jìn)行自我評估，建立干部廉政檔案。（五）修正改進(jìn)階段11月—12月底院領(lǐng)導(dǎo)小組將針對各科室在工作中存在的問題下達(dá)整改通知，督促糾正問題，制定措施，完善制度。積極總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督長效機(jī)制。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)對預(yù)防腐敗懲治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體的工作機(jī)制。一、工作目標(biāo)：在鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，對照（朝教黨發(fā)（2012）5號文）中所要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、防控重點(diǎn)、實(shí)施細(xì)則、基礎(chǔ)工作、預(yù)警機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，進(jìn)行補(bǔ)漏拾遺，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，逐步建立完善制度保障、程序運(yùn)行和有效監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。重點(diǎn)查找在“三重一大”、財(cái)務(wù)管理、招生考試、教育收費(fèi)、采購、基建等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在查遺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)、完善、修正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)工作流程、完善制度措施。對照六個(gè)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容和要求，結(jié)合本單位的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對主要問題，在分析問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，有針對性地修改補(bǔ)充廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)制度。并對存在問題，提出整改措施。結(jié)合本單位實(shí)際，構(gòu)建預(yù)警提示、專項(xiàng)預(yù)警、誡勉警示、責(zé)令糾錯(cuò)的機(jī)制，制定具有可操作性的工作制度和實(shí)施方案，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。結(jié)合崗位，逐級清權(quán)。規(guī)范流程，明確全責(zé)。積極開展黨組織工作，組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，針對存在的主要問題完善相關(guān)制度。加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善“三重一大”實(shí)施細(xì)則，正確處理各方面關(guān)系，注重同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范緊密結(jié)合，要突出重點(diǎn)，緊緊抓住查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合工作目標(biāo)分解，結(jié)合崗位職責(zé)細(xì)化，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合單位實(shí)際制定《2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》。