【正文】 灌區(qū)一般采用50％，南方及北方水稻灌區(qū)一般采用75％。項目實施完成后灌溉需水量以設(shè)計灌溉定額（應(yīng)低于現(xiàn)狀灌溉定額）為基礎(chǔ)計算。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目水量平衡、經(jīng)濟評價、建后管護及管理體制改革成果表》中。 項目建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。本章一些指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表3《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計劃表》中。 主要工程數(shù)量估算建設(shè)上述主要單項工程需要完成的土方開挖、回填量，石方開挖、回填、砌筑量，混凝土澆筑量，以及防滲土工膜布鋪設(shè)數(shù)量等，并列出匯總表。項目費用（投資）估算及資金籌措 費用（投資）估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定列出項目費用（投資）估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，主要根據(jù)省級水利部門制定的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和定額等進行項目費用（投資）估算。建筑工程費是指項目建設(shè)涉及的土建工程方面的費用，如渠道開挖疏浚、襯砌防滲，渠系建筑物及泵站土建部分建設(shè)等。機電設(shè)備及安裝工程費是指項目建設(shè)涉及的機電設(shè)備制造、采購及安裝方面的費用，如泵站中的機電設(shè)備部分、配套輸變電工程，量水設(shè)施及信息系統(tǒng)中的機電設(shè)備部分等。施工臨時工程費是指項目建設(shè)涉及的必要的臨時性工程建設(shè)費用，約按永久建筑及安裝工程費的34％估算（以新建為主的項目取上限，以續(xù)建和更新改造為主的項目取下限）。一般10－20萬元。項目建設(shè)管理費（包括建設(shè)單位管理費如組織或委托招投標(biāo)等約占60％、建設(shè)監(jiān)理費約占30％、工程質(zhì)量監(jiān)督費約占10％），約按建筑及安裝工程費的3％估算。項目總費用（總投資）即為“建筑及安裝工程費＋勘測設(shè)計費＋建設(shè)管理費＋不可預(yù)見費”。人工、材料等單價和合理稅金應(yīng)采用市場時價和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，不宜將材料價差等單獨列出。 資金籌措方案項目建設(shè)資金來源包括中央財政農(nóng)發(fā)資金、地方政府配套資金（包含地方財政資金和地方水利部門資金）。地方政府配套資金（包含地方財政資金和地方水利部門資金）執(zhí)行所在省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目配套比例政策。地方政府配套資金應(yīng)有可靠的資金來源。 分年投資計劃按照計劃建設(shè)工期（一般按24個月考慮，不是日歷年），以列表方式合理提出分年投資計劃。各項資金要及時、足額撥付到位，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。本章一些指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表3《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計劃表》中。 新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值主要是新增糧食生產(chǎn)能力、棉花生產(chǎn)能力、油料生產(chǎn)能力、其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和新增產(chǎn)值等指標(biāo)。 社會效益和生態(tài)環(huán)境效益 經(jīng)濟評價按照《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進行項目經(jīng)濟評價，主要計算項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率（應(yīng)大于8％）、經(jīng)濟效益費用比（應(yīng)大于1）、經(jīng)濟凈現(xiàn)值（應(yīng)大于0），以及單位面積投資、成本水價等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和參數(shù)，并進行評價分析。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目水量平衡、經(jīng)濟評價、建后管護及管理體制改革成果表》、附表3《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計劃表》中。要成立或明確項目法人，負(fù)責(zé)整個項目的建設(shè)管理；限額以上主要單項工程及主要設(shè)備，要通過招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位和供貨單位；要實行建設(shè)監(jiān)理制和項目公示制。 主要單項工程施工方案提出主要單項工程的具體施工方案。要全面建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，推行用水戶參與灌溉管理。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目水量平衡、經(jīng)濟評價、建后管護及管理體制改革成果表》中。表格農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目經(jīng)濟社會及基本現(xiàn)狀表農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目水量平衡、經(jīng)濟評價、建后管護及管理體制改革成果表農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計劃表 圖紙項目位置圖項目總體平面布置圖（應(yīng)標(biāo)明現(xiàn)狀灌溉面積、擬新增和恢復(fù)灌溉面積、擬改善灌溉面積以及主要單項工程位置和主要技術(shù)指標(biāo)等）。第五篇：2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目申報指南附件12014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目申報指南一、總則（一）為了加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目（以下簡稱“中型灌區(qū)節(jié)水改造項目”）申報管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)項目管理辦法的規(guī)定，結(jié)合中型灌區(qū)節(jié)水改造項目的特點，制定本指南。通過加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障國家糧食安全做出貢獻。二、申報條件和主要建設(shè)內(nèi)容（一）擬申報的中型灌區(qū)節(jié)水改造項目需符合下列條件：1．納入《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)規(guī)劃（修編）》，原則上位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、團場、農(nóng)場）；2．灌區(qū)有效或設(shè)計灌溉面積一般為5－30萬畝；3．水源工程條件較好，水量供應(yīng)有保障，用于農(nóng)田灌溉的水量不低于70％，水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；，效益衰減，對提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力形成制約；、機制健全。三、資金籌集和使用管理（一）中型灌區(qū)節(jié)水改造項目建設(shè)資金包括中央財政資金、地方財政配套資金和水利部門及灌區(qū)管理單位資金等。（二）單個中型灌區(qū)節(jié)水改造項目每次申報的中央財政資金額度原則上不高于1000萬元。鼓勵地方多配套、多籌資。（四）項目建設(shè)資金應(yīng)按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。財政資金按項目灌區(qū)管理單位的隸屬關(guān)系實行縣級財政或市（地）級財政報賬制，并做到專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ谩Ｋ?、項目申報個數(shù)和程序（一）2014年各省可申報的中型灌區(qū)節(jié)水改造項目數(shù)為：糧食主產(chǎn)省份（河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川），每個?。ㄗ灾螀^(qū)）可申報510個項目；非糧食主產(chǎn)省（自治區(qū)、直轄市及計劃單列市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局等，每個省份可申報26個項目。對以前申報但尚未立項實施的項目，省級申報文件繼續(xù)有效，并且包含在各省可申報的項目數(shù)之內(nèi)。（三）縣級水利部門會同同級財政部門及農(nóng)發(fā)機構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及中型灌區(qū)節(jié)水改造的需要，組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計或咨詢機構(gòu)編制項目申報書（可行性研究報告），并聯(lián)合向上級水利部門、財政部門及農(nóng)發(fā)機構(gòu)報送項目申報書（可行性研究報告）。封面名稱統(tǒng)一為：?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾總局）市（地區(qū)、州、盟、師、分局）縣（市、區(qū)、旗、團場、農(nóng)場）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目申報書（可行性研究報告）。五、開展中型灌區(qū)節(jié)水改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)實施示范工程試點工作為了貫徹落實黨的十八大精神，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)對農(nóng)業(yè)的支撐和保障作用，按照水利部與國家農(nóng)發(fā)辦座談時提出的設(shè)想和要求，擬于2014年開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)實施示范工程試點工作。（二）主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)：對試點中型灌區(qū)，按照現(xiàn)代化灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求，在進行灌排骨干工程建設(shè)的同時，要在灌區(qū)控制灌溉區(qū)域內(nèi)進行田間工程配套建設(shè)，做到骨干工程改造、田間工程配套、現(xiàn)代灌區(qū)管理系統(tǒng)等同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)實施、同步發(fā)揮效益。初步考慮，對選定的每處試點中型灌區(qū)，按照灌溉面積大小和實際工程建設(shè)需要，擬連續(xù)立項投入2年。為今后建設(shè)現(xiàn)代中型灌區(qū)探索路子、積累經(jīng)驗。