【正文】 灌區(qū)一般采用50％，南方及北方水稻灌區(qū)一般采用75％。項(xiàng)目實(shí)施完成后灌溉需水量以設(shè)計(jì)灌溉定額（應(yīng)低于現(xiàn)狀灌溉定額）為基礎(chǔ)計(jì)算。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水量平衡、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表》中。 項(xiàng)目建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。本章一些指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表3《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。 主要工程數(shù)量估算建設(shè)上述主要單項(xiàng)工程需要完成的土方開挖、回填量，石方開挖、回填、砌筑量，混凝土澆筑量，以及防滲土工膜布鋪設(shè)數(shù)量等，并列出匯總表。項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算及資金籌措 費(fèi)用（投資）估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定列出項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，主要根據(jù)省級水利部門制定的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和定額等進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算。建筑工程費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)涉及的土建工程方面的費(fèi)用，如渠道開挖疏浚、襯砌防滲，渠系建筑物及泵站土建部分建設(shè)等。機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)涉及的機(jī)電設(shè)備制造、采購及安裝方面的費(fèi)用，如泵站中的機(jī)電設(shè)備部分、配套輸變電工程，量水設(shè)施及信息系統(tǒng)中的機(jī)電設(shè)備部分等。施工臨時工程費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)涉及的必要的臨時性工程建設(shè)費(fèi)用，約按永久建筑及安裝工程費(fèi)的34％估算（以新建為主的項(xiàng)目取上限，以續(xù)建和更新改造為主的項(xiàng)目取下限）。一般10－20萬元。項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)（包括建設(shè)單位管理費(fèi)如組織或委托招投標(biāo)等約占60％、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)約占30％、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)約占10％），約按建筑及安裝工程費(fèi)的3％估算。項(xiàng)目總費(fèi)用（總投資）即為“建筑及安裝工程費(fèi)＋勘測設(shè)計(jì)費(fèi)＋建設(shè)管理費(fèi)＋不可預(yù)見費(fèi)”。人工、材料等單價(jià)和合理稅金應(yīng)采用市場時價(jià)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，不宜將材料價(jià)差等單獨(dú)列出。 資金籌措方案項(xiàng)目建設(shè)資金來源包括中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金、地方政府配套資金（包含地方財(cái)政資金和地方水利部門資金）。地方政府配套資金（包含地方財(cái)政資金和地方水利部門資金）執(zhí)行所在?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目配套比例政策。地方政府配套資金應(yīng)有可靠的資金來源。 分年投資計(jì)劃按照計(jì)劃建設(shè)工期（一般按24個月考慮，不是日歷年），以列表方式合理提出分年投資計(jì)劃。各項(xiàng)資金要及時、足額撥付到位，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。本章一些指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表3《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。 新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值主要是新增糧食生產(chǎn)能力、棉花生產(chǎn)能力、油料生產(chǎn)能力、其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和新增產(chǎn)值等指標(biāo)。 社會效益和生態(tài)環(huán)境效益 經(jīng)濟(jì)評價(jià)按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)，主要計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（應(yīng)大于8％）、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（應(yīng)大于1）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（應(yīng)大于0），以及單位面積投資、成本水價(jià)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)，并進(jìn)行評價(jià)分析。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水量平衡、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表》、附表3《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。要成立或明確項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的建設(shè)管理；限額以上主要單項(xiàng)工程及主要設(shè)備，要通過招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位和供貨單位；要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目公示制。 主要單項(xiàng)工程施工方案提出主要單項(xiàng)工程的具體施工方案。要全面建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，推行用水戶參與灌溉管理。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水量平衡、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表》中。表格農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會及基本現(xiàn)狀表農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水量平衡、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、建后管護(hù)及管理體制改革成果表農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表 圖紙項(xiàng)目位置圖項(xiàng)目總體平面布置圖（應(yīng)標(biāo)明現(xiàn)狀灌溉面積、擬新增和恢復(fù)灌溉面積、擬改善灌溉面積以及主要單項(xiàng)工程位置和主要技術(shù)指標(biāo)等）。第五篇：2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)指南附件12014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)指南一、總則（一）為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目（以下簡稱“中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目”）申報(bào)管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)項(xiàng)目管理辦法的規(guī)定，結(jié)合中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本指南。通過加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障國家糧食安全做出貢獻(xiàn)。二、申報(bào)條件和主要建設(shè)內(nèi)容（一）擬申報(bào)的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目需符合下列條件：1．納入《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)規(guī)劃（修編）》，原則上位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場、農(nóng)場）；2．灌區(qū)有效或設(shè)計(jì)灌溉面積一般為5－30萬畝；3．水源工程條件較好，水量供應(yīng)有保障，用于農(nóng)田灌溉的水量不低于70％，水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；，效益衰減，對提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力形成制約；、機(jī)制健全。三、資金籌集和使用管理（一）中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金和水利部門及灌區(qū)管理單位資金等。（二）單個中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目每次申報(bào)的中央財(cái)政資金額度原則上不高于1000萬元。鼓勵地方多配套、多籌資。（四）項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。財(cái)政資金按項(xiàng)目灌區(qū)管理單位的隸屬關(guān)系實(shí)行縣級財(cái)政或市（地）級財(cái)政報(bào)賬制，并做到專人管理、分賬核算、專款專用。四、項(xiàng)目申報(bào)個數(shù)和程序（一）2014年各省可申報(bào)的中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目數(shù)為：糧食主產(chǎn)省份（河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川），每個?。ㄗ灾螀^(qū)）可申報(bào)510個項(xiàng)目；非糧食主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局等，每個省份可申報(bào)26個項(xiàng)目。對以前申報(bào)但尚未立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，省級申報(bào)文件繼續(xù)有效，并且包含在各省可申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)之內(nèi)。（三）縣級水利部門會同同級財(cái)政部門及農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及中型灌區(qū)節(jié)水改造的需要，組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告），并聯(lián)合向上級水利部門、財(cái)政部門及農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）。封面名稱統(tǒng)一為：?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾總局）市（地區(qū)、州、盟、師、分局）縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場、農(nóng)場）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）。五、開展中型灌區(qū)節(jié)水改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)實(shí)施示范工程試點(diǎn)工作為了貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)對農(nóng)業(yè)的支撐和保障作用，按照水利部與國家農(nóng)發(fā)辦座談時提出的設(shè)想和要求，擬于2014年開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)實(shí)施示范工程試點(diǎn)工作。（二）主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)：對試點(diǎn)中型灌區(qū)，按照現(xiàn)代化灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求，在進(jìn)行灌排骨干工程建設(shè)的同時，要在灌區(qū)控制灌溉區(qū)域內(nèi)進(jìn)行田間工程配套建設(shè)，做到骨干工程改造、田間工程配套、現(xiàn)代灌區(qū)管理系統(tǒng)等同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)實(shí)施、同步發(fā)揮效益。初步考慮，對選定的每處試點(diǎn)中型灌區(qū)，按照灌溉面積大小和實(shí)際工程建設(shè)需要，擬連續(xù)立項(xiàng)投入2年。為今后建設(shè)現(xiàn)代中型灌區(qū)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。