【正文】 上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。二是著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。這些問(wèn)題和矛盾的產(chǎn)生，既有一些黨員干部思想、作風(fēng)、能力等方面的原因，也有保障群眾利益決策機(jī)制不完善方面的原因。我們做決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度防止因決策不當(dāng)帶來(lái)?yè)p害群眾利益問(wèn)題。要堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，建立暢通無(wú)阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，讓群眾更多參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過(guò)程中來(lái)。健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要廣泛征求群眾意見(jiàn)，了解群眾真實(shí)想法和意愿，全面評(píng)估可能影響群眾利益的各種問(wèn)題，充分考慮群眾承受能力。對(duì)決策程序不合法、政策措施不合理導(dǎo)致群眾利益受損的，要堅(jiān)決制止和糾正。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，也是維護(hù)群眾權(quán)益的必然要求。要大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，強(qiáng)化法律法規(guī)政策知識(shí)培訓(xùn)，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，提高法律素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則。要大力提高依法辦事能力，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，正確處理各種問(wèn)題，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保證法律法規(guī)和政策得到正確實(shí)施。四是著力維護(hù)人民群眾權(quán)益。人民群眾看我們黨，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且要看他們身邊的黨員干 部是否真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，是否切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。綜合分析，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是復(fù)雜的，但確實(shí)有不少群眾反映的合理問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，他們的合法權(quán)利沒(méi)有得到有效維護(hù)。要切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切。要切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制。當(dāng)前，尤其要完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過(guò)程權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，抓好流程管理，減少中間環(huán)節(jié)，使惠民政策與群眾面對(duì)面，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。堅(jiān)決查處損害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，是維護(hù)群眾利益最直接最有效的手段，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。尤其對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)懲處?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎痈刹刻幱诠ぷ鞯谝痪€，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨和政府工作的窗口，人民群眾往往從基層干部的作風(fēng)和言行來(lái)評(píng)價(jià)我們黨和政府。同時(shí)，也有一些基層干部作風(fēng)不端正、行為不廉潔、解決實(shí)際問(wèn)題能力不強(qiáng)，引起群眾不滿。要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線、深入實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的思想教育和作風(fēng)整頓，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題。要堅(jiān)持以提高能力、化解矛盾為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題能力，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。同時(shí)，我們要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵(lì)，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績(jī)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。我們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中確立了紀(jì)檢監(jiān)察工作的一系列指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民，要在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持。要抓住人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和原則要求、又要有具體目標(biāo)和實(shí)施措施，既要認(rèn)真總結(jié)和推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)、又要主動(dòng)思考哪些工作需要進(jìn)一步改進(jìn)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠民措施落實(shí)到位。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。第三，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中去。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用以人為本、執(zhí)政為民統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。要保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，帶著感情和責(zé)任做群眾工作，真正同群眾打成一片，進(jìn)一步樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象。進(jìn)一步鞏固全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐 倡廉納入黨委和政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行工作職責(zé)。一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，其中提出要扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；四是強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；五是深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。一是深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭；二是認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題；三是嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行；四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，統(tǒng)一思想、振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)?！边@是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。開(kāi)展對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)汶川特大地震、玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“廉潔辦奧運(yùn)”、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”等重大活動(dòng)的監(jiān)督檢查……近年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到黨和國(guó)家工作大局中來(lái)思考、謀劃、部署和推進(jìn)，對(duì)黨和國(guó)家的重大決策、重要工作、重大活動(dòng)、重大事件及時(shí)跟進(jìn)、積極參與，各項(xiàng)服務(wù)、監(jiān)督、保障工作抓早抓緊抓實(shí)，有力促進(jìn)了中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保了中央政令暢通，得到了中央的充分肯 定和社會(huì)各界的好評(píng)。當(dāng)前，我國(guó)正站在新的起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)用好監(jiān)督檢查這個(gè)“銳利武器”，自覺(jué)融入大局、服務(wù)大局、促進(jìn)大局，這樣才能確保反腐倡廉建設(shè)找準(zhǔn)目標(biāo)定位、打開(kāi)工作思路、明確主攻方向，才能牢牢掌握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，為全面做好黨和國(guó)家各方面工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)文件，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新部署新任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，及時(shí)糾正和解決貫徹落實(shí)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為把五中全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處提供保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊 緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制機(jī)制，健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，以全黨的思想統(tǒng)一和步調(diào)一致保證黨的歷史使命的勝利完成。十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在部署今年工作時(shí)明確提出，要以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，根本目的是使我們黨得到最廣大人民的擁護(hù)和支持。這些都對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求，進(jìn)一步指明了作風(fēng)建設(shè)的努力方向。一方面，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把自律和他律結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨組織加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式，督促?gòu)V大黨員干部自覺(jué)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；另一方面，堅(jiān)持從具體事情做起，從突出問(wèn)題抓起，加大整頓力度，有力地促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的重要課題和戰(zhàn)略任務(wù)。要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的各項(xiàng)要求，把黨的群眾路線貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程和各方面，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、改進(jìn)群眾工作方式方法、完善群眾工作制度、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，不斷推動(dòng)黨群干群關(guān)系取得新進(jìn)步。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傊褪且ㄟ^(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促使廣大黨員干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到講黨性、重品行、作表率，從而以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)