【正文】 年初，縣公安局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，聯(lián)合計(jì)生辦共同做好了本轄區(qū)《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)、清查登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)；對(duì)未持《流動(dòng)人口婚育證明》的，令其限期補(bǔ)辦，同時(shí)將情況上報(bào)計(jì)生部門；縣工商局對(duì)無《流動(dòng)人口婚育證明》的外來人員一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照；縣建設(shè)局與建筑企業(yè)在簽定施工合同書時(shí)，一并簽定《計(jì)劃生育管理責(zé)任書》，并在開工前對(duì)施工人員進(jìn)行計(jì)生宣傳教育；縣綜治辦在簽定社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書中將計(jì)劃生育工作列為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓；縣衛(wèi)生局積極配合計(jì)生部門對(duì)避孕藥具市場和私自開設(shè)節(jié)育避孕手術(shù)的個(gè)體門診進(jìn)行了清查；縣直各醫(yī)療單位及各衛(wèi)生院在為孕產(chǎn)婦接生時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)了《準(zhǔn)生證》，并對(duì)無證前來分娩的及時(shí)向縣計(jì)生辦進(jìn)行了通報(bào)?？h民政局聯(lián)合縣計(jì)生辦對(duì)欲領(lǐng)取《結(jié)婚證》的群眾進(jìn)行了“婚前教育”。（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善服務(wù)體系隨著計(jì)劃生育工作的不斷深入，我縣計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)得到完善。各鄉(xiāng)、村配齊了專職計(jì)劃生育助理員、村宣傳員和育齡婦女小組長，做到人員、任務(wù)、報(bào)酬三落實(shí)。此外，我們還大力支持了縣計(jì)生系統(tǒng)的干部人事制度管理體制改革，研究解決了＊個(gè)鄉(xiāng)級(jí)工作人員的行政編制，確保了計(jì)劃生育管理與服務(wù)的需要?？h委、縣人民政府制定并出臺(tái)了《＊＊縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施意見》，并引導(dǎo)縣有關(guān)部門制定了＊＊條有利于計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策；還有的鄉(xiāng)結(jié)合自身的實(shí)際，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。二、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況（一）綜合改革工作根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門計(jì)劃生育綜合改革的總體部署安排，今年我縣開展了避孕節(jié)育知情選擇、信息化建設(shè)、人口計(jì)劃管理、人事制度管理體制、利益導(dǎo)向機(jī)制、村民自治、城市計(jì)劃生育管理體制等7項(xiàng)改革。為完成好這項(xiàng)工作，縣計(jì)生辦大力開展了宣傳教育，深入基層進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，從我縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、經(jīng)、以人為本、實(shí)事求是的原則，先點(diǎn)后面，先易后難，突出重點(diǎn)，積極探索，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了綜合改革，取得了顯著的成效。使計(jì)劃生育工作更加規(guī)范，提高了干部、群眾依法規(guī)范行政行為和生育行為的自覺性，計(jì)生工作者都能自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，各族群眾執(zhí)行基本國策的法制觀念有所增強(qiáng)。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)、取消生育指標(biāo)的行政審批手續(xù)、簡化工作程序等一系列的改革，使基層計(jì)生工作有更多的時(shí)間深入到育齡群眾中去搞調(diào)研，辦實(shí)事，切實(shí)為育齡群眾提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。激發(fā)了群眾參與計(jì)劃生育的積極性。群眾的權(quán)力被得到充分尊重，再加上我們?yōu)槿罕娞峁┑姆奖?、?yōu)質(zhì)的服務(wù)，群眾的參與計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)的積極性得到明顯提高。（二）宣傳教育工作今年縣計(jì)生辦加大了宣傳教育的力度，協(xié)調(diào)縣委宣傳部、司法局、法制科聯(lián)合下文，在全縣范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育“一法四規(guī)”活動(dòng)。并多次協(xié)調(diào)廣電局安排計(jì)劃生育電視宣傳，營造和鞏固了“大聯(lián)合、大宣傳”的社會(huì)氛圍。一年來，共發(fā)放各類宣傳手冊＊＊余冊，宣傳撲克＊＊副，制作永久性宣傳欄＊塊，投入宣傳經(jīng)費(fèi)＊＊元。此外縣計(jì)生辦還舉辦了多種培訓(xùn)班，不斷提高了計(jì)生干部的綜合素質(zhì)。由過去單一的技術(shù)服務(wù)向多元化、多功能的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)發(fā)展。一是在優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健方面。大力開展了以“三大工程”為主的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，積極推進(jìn)了以“三查一治”為重點(diǎn)的生殖健康服務(wù)。我縣使用藥具人數(shù)現(xiàn)為＊＊人，藥具應(yīng)用率、有效率保持在＊＊%。此外，還對(duì)避孕藥具實(shí)行批號(hào)管理，健全了各項(xiàng)制度，實(shí)行先進(jìn)先出，做到了帳、表、冊一致，庫存周轉(zhuǎn)量達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)努力形成了規(guī)范的服務(wù)程序和工作制度，全縣群眾對(duì)計(jì)劃生育綜合服務(wù)的滿意率達(dá)100%。通過整頓，我縣協(xié)會(huì)會(huì)員增加至＊＊人，占總?cè)丝诘模?。目前，協(xié)會(huì)組織按照自我們教育、自我們管理、自我們服務(wù)的工作方針，帶動(dòng)群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，能按照群眾組織的特點(diǎn)開展各項(xiàng)活動(dòng)，抓好了有利于計(jì)劃生育家庭的“三生”服務(wù)。（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作縣計(jì)生辦在先后與州計(jì)生委、縣人民政府、縣機(jī)關(guān)工委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的情況下，又分別和縣計(jì)生辦、縣指導(dǎo)站全體黨員及各鄉(xiāng)計(jì)生辦主任簽訂了《＊＊縣計(jì)生辦黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》及《＊＊縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，做到計(jì)劃生育工作考核與計(jì)生黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同步抓，同考核，促進(jìn)了依法行政。（二）《＊＊人口與計(jì)劃生育條例》第二十八條第一款規(guī)定：城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》（《獨(dú)生子女父母光榮證》、《計(jì)劃生育父母光榮證》）的家庭，自領(lǐng)證之日起至子女十六周歲，每月發(fā)給不低于10元的保健費(fèi)。第二條規(guī)定：夫妻退休，由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎(jiǎng)勵(lì)金，或者各給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)在我現(xiàn)共有＊＊戶家庭領(lǐng)取了《光榮證》，按每戶一次性給予2000元計(jì)算，需＊＊萬元；建議縣財(cái)政將這部分經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。（三）部分黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，存在著計(jì)劃生育工作只是計(jì)生工作人員工作的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)生工作過問少，研究解決工作中存在的問題少，對(duì)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)全部歸結(jié)到計(jì)生工作人員的身上，嚴(yán)重影響了計(jì)生工作人員的工作的積極性。（五）年初縣計(jì)生辦按揭貸款購買了一輛業(yè)務(wù)用車，每月的揭貸款利息加本辦16000元，希望給予解決這部分經(jīng)費(fèi)。（七）部分鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)存在著因計(jì)生工作人員出現(xiàn)差錯(cuò)而動(dòng)輒克扣其工資的現(xiàn)象，建議將各鄉(xiāng)計(jì)生辦人員的工資納入縣計(jì)生辦垂直管理。（九）今年縣計(jì)生辦在全縣計(jì)生系統(tǒng)全面推行了人事制度管理體制改革，年底將產(chǎn)生部分待崗人員。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制根據(jù)縣委、縣政府計(jì)劃生育工作意見，結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，我局把人口與計(jì)劃生育工作納入本部門工作的總體部署，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，下屬單位主要負(fù)責(zé)人參加的人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)局機(jī)關(guān)各股室和直屬單位下發(fā)計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書，做到計(jì)劃生育工作與勞動(dòng)保障工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。上半年，共辦理招（聘）用合同工和職業(yè)介紹606人。企業(yè)和勞動(dòng)者辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記時(shí)，必須提供有關(guān)計(jì)劃生育證明后，方給予辦理失業(yè)證。在就業(yè)培訓(xùn)時(shí)，積極開展計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳教育。做好對(duì)計(jì)生戶享受優(yōu)惠待遇工作。二是對(duì)符合條件的計(jì)生戶在創(chuàng)業(yè)過程中，優(yōu)先參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貼息貸款等創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)。三是監(jiān)督企業(yè)落實(shí)《勞動(dòng)法》關(guān)于對(duì)符合計(jì)生政策懷孕、生育以及落實(shí)節(jié)育手術(shù)期間，育齡婦女享受有關(guān)權(quán)益待遇的規(guī)定。目前參保人數(shù)15223人，征收生育保險(xiǎn)費(fèi)114萬元。今年以來，對(duì)參保企業(yè)21人的生育金進(jìn)行撥付。三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)本系統(tǒng)計(jì)生管理加大宣傳力度。把轉(zhuǎn)變婚育觀念作為人口計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義新型生育文化過渡，做到“四到位”，政策法規(guī)知識(shí)進(jìn)戶、避孕知識(shí)進(jìn)戶、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)進(jìn)戶、生殖保健進(jìn)戶。從嚴(yán)抓好本系統(tǒng)干部職工的計(jì)劃生育工作。建立完整的人口信息記錄臺(tái)帳，變動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)向所屬居委會(huì)報(bào)送計(jì)劃生育報(bào)表，按時(shí)參加計(jì)劃生育例會(huì)；積極開展查環(huán)查孕活動(dòng)，雙查率達(dá)100%，勞動(dòng)保障系統(tǒng)未婚青年都做到晚婚晚育；晚婚育、計(jì)生率達(dá)到100%，沒有出現(xiàn)大月份引產(chǎn)和計(jì)劃外生育，綜合結(jié)育率達(dá)96%以上。與公安、工商等部門相互配合，對(duì)租住我局店面的流動(dòng)人口進(jìn)行登記造冊并核查經(jīng)計(jì)生部門審檢的流動(dòng)婚育證明，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)計(jì)生部門審檢婚育證明的，及時(shí)將情況通報(bào)計(jì)生部門。我局駐村工作隊(duì)經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村協(xié)助指導(dǎo)計(jì)劃生育工作，在財(cái)力、物力、人力上支持所掛鄉(xiāng)村，督促所掛鄉(xiāng)村完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。大部分用人單位不通過勞動(dòng)力市場進(jìn)行招工，沒有到我局辦理求職登記，我局無法查驗(yàn)其婚育證明，這些問題將在今后的工作中不斷改進(jìn)