【正文】 點人員，尤其是對無理鬧訪纏防、反復(fù)進京非訪人員，建立重點人員檔案，全面掌握情況，切實采取有效措施。三是堅決把高危人員管控在轄區(qū)，切實加強對“法輪功”邪教人員打擊力度，加強對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員等高危人群的管控力度，做到教育好、管得住、不失控、嚴(yán)防參與到群體性聚集和群體性上訪中。著眼于“處置得了”，在應(yīng)急處置上有新方略。二是切實加強應(yīng)急處置協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)部門、社區(qū)要健全各類應(yīng)急處置工作預(yù)案，準(zhǔn)備足夠應(yīng)急處突力量，配齊配足應(yīng)急裝備。著眼于“落實逗硬”，在督查督辦上有新突破。二是實施臺帳式管理，逐步完善涉穩(wěn)突發(fā)信訪事件和突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置、重點案件和信訪積案辦理、重點人員穩(wěn)控、涉穩(wěn)信息排查調(diào)處等四本工作臺賬。三、積極創(chuàng)新和大力加強社會服務(wù)與管理工作嚴(yán)格治安行政管理。嚴(yán)格各種網(wǎng)吧的治安，堅決取締無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)厲查處向未成年開放的網(wǎng)吧。加強對流動人口的服務(wù)和管理。加強對刑事解教人員的安置幫教。加強對重點人群的幫扶和管控。開展好重點青少年群體排查摸底專項行動，加強對閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、因災(zāi)弧殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理、服務(wù)和救助工作。四、著力加強突出治安問題的排查整治努力拓寬治安信息來源，加強社會治安形勢分析研判和預(yù)警預(yù)測，適時組織“嚴(yán)打”整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動，繼續(xù)深化“掃黃打非”，禁毒、禁賭、禁娼和打擊拐賣兒童婦女等專項活動。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。以建立長效機制為切入點，加大對盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施，非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等突出問題的重點整治，進一步清理、整頓廢舊金屬收購站點，堅決查處無證經(jīng)營、超范圍收購生產(chǎn)型廢舊金屬和收購站點。繼續(xù)加強“天網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)主要街道、繁華地段、專業(yè)市場、公共復(fù)雜場所、重點要害部位和易發(fā)案部位監(jiān)控圖像全覆蓋并逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸。認(rèn)真落實市綜治委《社區(qū)“三防”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強居民戶、單元門、停車場、治安室相配套的物防建設(shè)，全面增強對可防性案件的防范能力。著力解決影響社區(qū)穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)生活安全的突出問題，依法打擊各類危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。繼續(xù)深化行業(yè)、基層平安創(chuàng)建。繼續(xù)深化“無刑事案件小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動。六、進一步完善維穩(wěn)和綜治工作機制健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。健全完善綜治維穩(wěn)宣傳機制。健全完善經(jīng)費保障機制。中共成都市溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)委員會二〇一〇年四月十日第五篇：2012年信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理實施意見三委發(fā)[2011]58號三垛鎮(zhèn)2012年信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理實施意見各村（社區(qū)）、機關(guān)企事業(yè)單位：為扎實推進信訪維穩(wěn)工作，緊緊圍繞黨委政府提出的“一心謀發(fā)展、二業(yè)求突破、三區(qū)促提升、四仗全獲勝”總體要求，始終堅持以維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為要務(wù)，真正發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，實行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制。嚴(yán)格控制赴京、進省、市越級上訪。切實減少重復(fù)信訪和信訪總量。二、工作要求切實加強領(lǐng)導(dǎo)（1）實行分級負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，對所分管的信訪工作負(fù)主要責(zé)任。健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、社區(qū)、部門單位“一把手”任組長，并確定一名主要干部分管信訪工作，每年專題研究信訪工作不少于4次，每個村、社區(qū)、部門單位要落實一名專職信訪信息員。建立健全信訪工作制度實行“群眾逐級上訪”制度，加大對《信訪條例》的宣傳力度，教育上訪人員嚴(yán)格依照程序逐級上訪，不得越級上訪或多頭重復(fù)上訪。切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出市。落實“五個有”目標(biāo)。要深入開展創(chuàng)“三無”村（社區(qū)、單位）活動，即無集體上訪、無越級上訪、無 信訪積案。信訪維穩(wěn)工作成績突出，村(社區(qū))、機關(guān)企事業(yè)單位全年無一人上訪和信訪案件，年終由黨委、政府進行表彰獎勵，不受名額限制。凡因措施不力引起群眾5人以上進京、赴省、揚州市、高郵市集體上訪1次，各村及負(fù)責(zé)人一律不得參與信訪工作先進單位和先進個人評選評優(yōu)，支部書記做書面檢查，并在全鎮(zhèn)通報。部門單位出現(xiàn)集訪1次、個訪3次以上，取消年終群眾滿意基層站所評選資格，并通報上級主管部門。實行信訪工作重點管理村制度。一旦被列入信訪工作重點管理村范 圍，取消年終各種評選資格，駐村鎮(zhèn)干年終目標(biāo)管理考核獎下調(diào)10%，副村級以上干部年終工資總額下調(diào)10%。（1）對上級部門交辦的信訪件拖而不辦，對群眾來信不及時閱辦，對來訪拒不接待而造成群眾集體上訪、越級上訪造成嚴(yán)重后果的。（3）不依法行政，引發(fā)群眾集體上訪，越級上訪造成嚴(yán)重后果的。對全年無發(fā)生越級訪、集體訪、年終信訪件辦結(jié)率達到100%以上的村和辦理信訪件成績突出的村、責(zé)任人予以表彰。本實施意見不受各村及部門領(lǐng)導(dǎo)人事變動而影響。中共高郵市三垛鎮(zhèn)委員會 高郵市三垛鎮(zhèn)人民政府二○一一年十二月十八日