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甘肅省氣象災(zāi)害防御條例[定稿]-閱讀頁

2024-10-06 08:55本頁面
  

【正文】 儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料。(十七)民政部門負(fù)責(zé)開放、管理庇護(hù)所,對(duì)災(zāi)民進(jìn)行安置,發(fā)放災(zāi)民生活必需品,并協(xié)助做好災(zāi)后救助工作,統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況。(十八)國(guó)土部門負(fù)責(zé)全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警,掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險(xiǎn)情態(tài)勢(shì),指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作。(二十)駐珠軍警部隊(duì)根據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員;保護(hù)重要目標(biāo)安全;搶救、運(yùn)送重要物資;參加道路(橋梁、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn);排除或者控制其他重要危重險(xiǎn)情、災(zāi)情;協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。區(qū)人民政府和區(qū)級(jí)三防指揮部按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)卦跉庀鬄?zāi)害下可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的實(shí)際,妥善做好轄區(qū)內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移工作。(二)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義: 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級(jí),或陣風(fēng)7~8級(jí)并可能持續(xù)。(四)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義:12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10~11級(jí),或陣風(fēng)11~12級(jí)并可能持續(xù)。第十條 暴雨預(yù)警信號(hào):(一)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義: 6小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生,或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。(三)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義: 在過去的3小時(shí),本地降雨量已達(dá)100毫米以上,且降雨可能持續(xù)。(二)寒冷橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義: 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲,當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十二條 雷暴預(yù)警信號(hào): 雷暴預(yù)警信號(hào),以黃色表示。第十三條 大霧預(yù)警信號(hào):(一)大霧黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義:12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。(三)大霧紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義:2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強(qiáng)濃霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強(qiáng)濃霧且可能持續(xù)。(二)高溫橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo):含義:天氣炎熱,一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。第十五條 灰霾天氣預(yù)警信號(hào): 灰霾天氣預(yù)警信號(hào),以黃色表示。第十六條 臺(tái)風(fēng)伴隨較大降雨過程的,應(yīng)同時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)及暴雨預(yù)警信號(hào)。第十八條 洪水位標(biāo)示為,其含義為:AAA為測(cè)站名稱,BBB為該堤段超警戒水位的數(shù)字(單位為米),CCC為當(dāng)前堤圍的平均水位(珠基高程,單位為米),為水波線。第十九條 新聞宣傳單位應(yīng)根據(jù)市氣象局(臺(tái))發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號(hào)及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號(hào),在15分鐘內(nèi)向公眾播出(報(bào)紙除外)。第四章 防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)第二十條 臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)或暴雨黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防風(fēng)、防雨;(二)海事部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,海事、漁監(jiān)部門應(yīng)通知轄區(qū)船舶做好避風(fēng)準(zhǔn)備,港務(wù)部門應(yīng)做好貨物搶裝或搶卸工作。(二)水務(wù)工程管理單位對(duì)達(dá)到防洪限制水位的水庫(kù)應(yīng)排泄其部分庫(kù)容,排澇泵站要根據(jù)實(shí)際情況開機(jī)排水。第二十二條 臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:(一)全市的幼兒園、小學(xué)停課。(三)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)播報(bào)臺(tái)風(fēng)信息并宣傳防護(hù)措施,向公眾公布臨時(shí)庇護(hù)所的地點(diǎn);民政部門負(fù)責(zé)檢查對(duì)公眾開放的臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。(五)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查船舶避風(fēng)情況,督促船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地并做好防抗臺(tái)風(fēng)工作,必要時(shí)啟動(dòng)珠海海事局水上搜救應(yīng)急方案,并向市三防指揮部匯報(bào)。(七)其它同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險(xiǎn)救災(zāi)人員除外)。(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉(zhuǎn)移到庇護(hù)所,由經(jīng)營(yíng)墾區(qū)的公司或主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,所在地政府負(fù)責(zé)督促落實(shí)。(六)開放所有的庇護(hù)所。(八)受臺(tái)風(fēng)、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的防風(fēng)、防洪搶險(xiǎn)工作;水庫(kù)下游或受堤圍內(nèi)保護(hù)的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺(tái)發(fā)布防風(fēng)防汛通告,及時(shí)組織轉(zhuǎn)移人員和物資。第二十四條 臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:(一)電影院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)。(三)交通部門停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車交通服務(wù);根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風(fēng)通告分階段停止公共交通服務(wù),啟動(dòng)交通防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(五)其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。(二)民政、衛(wèi)生部門應(yīng)抓緊搶救傷病員,優(yōu)撫死難者,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫工作。(四)發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)按各自的職責(zé),組織供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材等,優(yōu)先安排大江、大河及水庫(kù)的堵口修復(fù)所必需的資金、物資。(六)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)報(bào)道各地災(zāi)情并協(xié)助市三防指揮部整理災(zāi)情音像匯報(bào)材料。(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門和有關(guān)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施,盡量減少寒害損失。第二十八條 雷暴預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險(xiǎn)作業(yè)。第二十九條 大霧黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:交通、公安等部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭巡邏,提示駕駛員小心。(二)交通、公安等部門采取必要措施,確保機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強(qiáng)濃霧影響地區(qū)的機(jī)場(chǎng)、高速公路和碼頭等秩序。(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準(zhǔn)備工作。(二)各主管部門落實(shí)防暑降溫保障措施,督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。第三十四條 高溫紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動(dòng),建議停止戶外露天作業(yè)。(三)其它同高溫橙色預(yù)警信號(hào)。(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。第三十七條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé)的,對(duì)其行政領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定,未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象局(臺(tái))或市三防指揮部發(fā)布的預(yù)警信號(hào)的,由所在單位給予行政處分;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》(珠府[2002]43號(hào))同時(shí)廢止。干旱、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、高溫?zé)崂?、低溫凍害、雷電、冰雹、大霧、連陰雨等災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。近年來氣候持續(xù)變暖,各類極端天氣事件更加頻繁,造成的損失和影響不斷加重。一、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的總體要求堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作,全面提高氣象災(zāi)害防御能力。各級(jí)氣象部門要制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害信息傳播服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。將氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、民航、交通和地震等部門的氣象觀測(cè)站點(diǎn)納入氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)總體布局,建立氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享機(jī)制,建立跨部門、跨行業(yè)的氣象信息共享平臺(tái)和公共信息發(fā)布平臺(tái),提高信息的綜合處理和應(yīng)用能力。(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。改進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)、專業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)和旱澇氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)系統(tǒng),提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。(三)強(qiáng)化氣象災(zāi)害信息的發(fā)布與傳播。進(jìn)一步豐富氣象影視信息,提高氣象影視節(jié)目的制作水平,加快中國(guó)氣象頻道落地和本地氣象信息的插播。切實(shí)發(fā)揮公共媒體和公共通信網(wǎng)絡(luò)在氣象災(zāi)害防御工作中的重要作用。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體要確保重大氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息在顯著位置、第一時(shí)間傳播。各級(jí)人民政府要采取有力措施做好人口密集區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的接收和傳播工作。開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息傳輸示范工程建設(shè),提高偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息傳播能力。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)氣象短信發(fā)布平臺(tái),充分發(fā)揮氣象短信在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力(一)建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。各有關(guān)部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)的實(shí)際完善與氣象災(zāi)害應(yīng)急相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,開展預(yù)案演練,特別要加強(qiáng)大中型城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練。完善人工影響天氣業(yè)務(wù)服務(wù)體系,加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)人工影響天氣指揮中心建設(shè)。充分發(fā)揮人工影響天氣的作用,積極開展抗旱、防雹、森林草原滅火、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染等的應(yīng)急性作業(yè)。(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。通過制定相關(guān)管理辦法提高隊(duì)伍的組織化程度;通過培訓(xùn)和演練等多種方式提高隊(duì)伍素質(zhì);通過提升裝備水平提高隊(duì)伍的防范和應(yīng)對(duì)能力。(四)增強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,各地、各有關(guān)部門要及時(shí)分析對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的影響,并根據(jù)具體情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,全力做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作,尤其要做好干旱、暴雨、大中城市內(nèi)澇、川西高原雪災(zāi)以及由氣象因素引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)人民政府要組織、安排、實(shí)施好恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作,確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作(一)組織開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。氣象部門要建立氣象災(zāi)害影響評(píng)估系統(tǒng),開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,確定氣象災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū),為防災(zāi)減災(zāi)提供支撐。(二)強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)。強(qiáng)化防御高溫、干旱、暴雨、冰雹、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)防御能力。強(qiáng)化定期巡查檢測(cè)制度,有效發(fā)揮工程設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)作用,避免或減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、大中型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目的立項(xiàng)前要進(jìn)行氣候可行性論證,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化的影響。(四)制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。在編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游等發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮防御氣象災(zāi)害的需求。高度重視氣象災(zāi)害防御工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制和應(yīng)急處置責(zé)任制。(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害會(huì)商和部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)氣象部門要及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門并為應(yīng)急工作提供氣象保障服務(wù)。科技部門要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全需求為導(dǎo)向,以提高氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為核心,支持相關(guān)部門、高等院校和科研院所開展**氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防御技術(shù)等重大科技項(xiàng)目攻關(guān),不斷增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的科技支撐能力。(四)加大氣象防災(zāi)減災(zāi)投入力度。要發(fā)揮政府和社會(huì)各方面的積極性,建立健全氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制,加大投入力度,促進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布和應(yīng)急指揮體系的建設(shè),組織實(shí)施氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)、空中云水資源開發(fā)利用等重大項(xiàng)目建設(shè),提升氣象災(zāi)害防御能力。建立健全氣象災(zāi)害防御的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,組織制定并實(shí)施雷電災(zāi)害防御、氣候可行性論證、氣候資源開發(fā)利用等法規(guī)和氣象災(zāi)害防御等地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布與傳播等活動(dòng)。(六)努力提高公眾的氣象災(zāi)害防范意識(shí)。加強(qiáng)氣象科普宣傳,通過多種形式普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),提高社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生、農(nóng)民防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的意識(shí)和能力,發(fā)揮社會(huì)公眾在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害中的主體地位和作用
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