【正文】 到位。要加強(qiáng)法律政策的宣傳解釋，教育引導(dǎo)群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作，依法合理地解決糾紛問題。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政，依政策辦事，協(xié)調(diào)處理好各方面的利益關(guān)系，盡可能避免因政策措施不平衡、不完善或行政行為不當(dāng)、失誤引發(fā)社會(huì)矛盾。（五）對其他矛盾糾紛問題，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況因案施策，加緊調(diào)處化解，防止矛盾擴(kuò)大蔓延，形成影響社會(huì)穩(wěn)定的不穩(wěn)定問題。各單位要把集中統(tǒng)一行動(dòng)擺上重要議事日程，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)開放南寧、平安南寧、和諧南寧建設(shè)的重要措施來抓。要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，精心研究制定集中統(tǒng)一行動(dòng)具體實(shí)施方案，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和社會(huì)各界力量積極參與，確保集中統(tǒng)一行動(dòng)的深入有效開展。各單位要結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念，把解決矛盾糾紛問題、維護(hù)群眾合法權(quán)益作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。（三）強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保集中統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效。（四）健全制度，完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作的長效管理。各級領(lǐng)導(dǎo)在抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要立足于當(dāng)前，謀劃于長遠(yuǎn)，在堅(jiān)持和完善行之有效的排查調(diào)處工作制度的同時(shí)，積極探索建立與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的矛盾糾紛排查化解工作長效機(jī)制，形成“大調(diào)解”工作格局。各單位在開展集中統(tǒng)一行動(dòng)中，要加強(qiáng)檢查督促，掌握進(jìn)展情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，提高調(diào)處質(zhì)量。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對排查調(diào)處工作不力，不能限期完成調(diào)處工作任務(wù)，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。一、指導(dǎo)思想以青島、膠州市委關(guān)于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的部署要求為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)動(dòng)完成“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮督促、檢查、監(jiān)督作職能，努力確?！懊芗m紛大排查大化解”活動(dòng)各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處，為營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)通過集中開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清中心市場中矛盾糾紛的底數(shù)決一批影響市場穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出所，大事，矛盾不激化、問題不上交”，防止群體性事件、非正常上訪事件，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。第一階段：動(dòng)員部署階段(9月1日–9月15日)。第二階段：集中排查階段((9月16日9月30日)。同時(shí)，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處，對于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q的問題，要予以解決。第三階段：集中化解階段(10月1日10月30日)。第四階段：健全機(jī)制、總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日11月15日)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和工作體起更加有效的矛盾糾紛化解長效機(jī)制，準(zhǔn)備接受有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，查矛盾糾紛的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊。(二)突出解決問題。特別要認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善解決矛盾糾紛，情緒。(三)強(qiáng)化部門責(zé)任。精心組織開展好本市場的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，真研究那些涉及面廣、矛盾長期積累、容易引發(fā)集體上訪和群體性事件的問題，制定相，切實(shí)做好思想疏導(dǎo)、完善政策、解決困難、教育管理等工作，實(shí)現(xiàn)本市場的和諧穩(wěn)定五、組織領(lǐng)導(dǎo)這次集中排查調(diào)處活動(dòng)是中心從發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)科學(xué)具體行動(dòng)。附件：膠州市市場建設(shè)服務(wù)中心“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單二〇一一年十月孫祖善 劉介瑞劉洪先膠州市市場建設(shè)服務(wù)中心中心黨委書記、主任中心副主任黨委委員、第四紀(jì)工委委員 中心副主任 ：“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單長：徐佳德 長：崔金學(xué) 中心副主任 朱本君 中心副主任員：孫偉杰 辦公室主任趙 剛 政策研究室主任 常成普 市場科科長高金才 基建科科長周建軍 財(cái)務(wù)科科長孫培昌 新建市場委員會(huì)副主任 張 健 工會(huì)副主席 王 林 向陽管委會(huì)副主任 王安亮 向陽商貿(mào)城管理所所長 朱鳳巖 消防科科長 王子章 市場派出所所長 李海榮 綜治辦主任許兆峰 中云市場管理所所長 王先福 云溪市場管理所所長 楊家升 西湖市場管理所所長 王全德 青州路市場管理所所長 魏君毅 膠州西路市場管理所所長 劉元普劉振東馬云學(xué)遲兆強(qiáng)徐立洲劉 羽孫 靜呂連明雷風(fēng)叢況曉斌湖州路市場管理所所長 海產(chǎn)批發(fā)市場管理所所長 工業(yè)園市場管理所所長 城區(qū)市場管理所所長 大桓九市場管理所所長 錦繡物業(yè)公司經(jīng)理 有機(jī)食品配送公司經(jīng)理 膠東市場管理所所長 膠西市場管理所所長 九龍市場管理所所長第四篇：“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案集中開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的指示精神，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)縣委辦發(fā)?2011?47號(hào)文件精神，**縣質(zhì)監(jiān)局決定深入開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，為保證此項(xiàng)活動(dòng)順利開展，特制定本工作方案。二、目標(biāo)任務(wù)通過集中開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清矛盾糾紛的底數(shù)，集中解決一批影響穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出科，大事不出局，矛盾不激化、問題不上交”，防止群體性事件、非正常上訪事件和政治性事件，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和新中國成立60周年大慶創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。第一階段：動(dòng)員部署階段（5月17日–5月18日）。第二階段：集中排查階段（(5月19日–5月23日）。同時(shí)，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處，對于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q的問題，要及時(shí)就地予以解決。按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出的問題逐一進(jìn)行分析研判，區(qū)分情況，明確責(zé)任，因情施策，一件一件加以解決，確保90%以上的矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對活動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧、總結(jié)，查找問題不足，及時(shí)進(jìn)行整改。四、工作措施及要求（一）深化細(xì)化排查。要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)經(jīng)營戶進(jìn)行排查，把存在于本地的各種有關(guān)生產(chǎn)安全、食品安全方面的矛盾糾紛和突出問題排查清楚，深入掌握矛盾和問題的來龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊。（二）突出解決問題。特別要認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善解決矛盾糾紛，理順群眾情緒。辦結(jié)一件，銷號(hào)一件，并適時(shí)通報(bào)，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真排查化解本部門存在的不穩(wěn)定因素，著力解決突出問題，做好群體性事件的預(yù)防處置工作。五、組織領(lǐng)導(dǎo)這次集中排查調(diào)處活動(dòng)是縣委、縣政府從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動(dòng)”再安排、再強(qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。(二)全面做好化解。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《ABC回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，對重點(diǎn)信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪。赴京到省、市長期滯留訪人員。有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點(diǎn)人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件。(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。(一)提高思想認(rèn)識(shí)。(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確任務(wù)，細(xì)化分工，完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報(bào)送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報(bào)送行動(dòng)總結(jié)，區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。附：全省矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)工作臺(tái)賬表中共ABC回族區(qū)委政法委員會(huì)2019年7月30日全省矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)工作臺(tái)賬填表單位：填表時(shí)間：序號(hào)排查時(shí)間糾紛類型基本情況具體化解措施責(zé)任單位及責(zé)任人是否已化解是否易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”備注