【正文】 搶、救相結合。，具有實用性和可操作性。全市有河流5條，其中黃河流域2條，淮河流域3條。占全市總面積的54％。黃河干流在我市境內長43公里，在境內的支流有汜水河和枯河?？莺樱海?，遇干旱易斷流。支流有索河、賈峪河、須水河。索河上有丁店、楚樓、河王等中小型水庫7座，河道現(xiàn)狀過水能力2160立方米∕秒。須水河：發(fā)源于我市賈峪鎮(zhèn)岵山東麓的飲馬坑，境內河道長10公里，流域面積20平方公里，河道比降為千分之四，防洪標準為50年一遇，現(xiàn)狀過水能力為157立方米∕秒。℃，℃，℃。、地質構造與地層巖性、水土流失情況我市處于豫東平原和豫西黃土丘陵過渡地帶，南、北、西三面為低山丘陵環(huán)繞，中間為開闊沖積平原。南部山區(qū)以陡坡、孤峰、單面山為主，海拔300～700米，相對高差400米。邙嶺南坡寬緩、北坡陡窄，近黃河岸邊多見直立峭壁。依形態(tài)特征、成因和物質組成劃分為侵蝕殘余山地區(qū)、黃土丘陵崗區(qū)、山前沖洪平原區(qū)、河流漫灘階地四個區(qū)。河谷和平原地帶，地形低凹、平坦，有利于降水和地表水的滲入，地下水位埋藏淺且水量豐富。我市地跨黃淮兩大流域，境內分五個流域：索河流域、賈峪河流域、須水河流域、汜河流域、枯河流域。隴海鐵路線南5176。該區(qū)東部的廣武鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)通過近3年的水土保持生態(tài)工程建設，水土流失得到了有效地控制。、人口數量及分布情況我市轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個街道辦事處，一個風景區(qū)管委會，人。我市自然資源豐富，已探明礦藏70多種，主要有煤、鋁礬土、大理石、石灰石、花崗巖等12種。我市地處中原，屬北溫帶季風型大陸性氣候，特點是冷暖氣團交替頻繁，四季分明,夏季多雨，水熱同期。城區(qū)主要災害為內澇，其成因為：（1）降水時空分布不均，降水量集中。（3）城區(qū)排水管比較齊備，但管徑偏小，多為雨污合流，遇暴雨排泄能力不足。（5）城區(qū)低洼處排水不暢，積水較嚴重。據統(tǒng)計：我市各地降雨量為100毫米左右，崔廟鎮(zhèn)最大降雨量達190毫米。河王水庫觀測六至八時降雨60毫米，丁店水庫觀測七至九時降雨75毫米，汜河、索河、賈峪河猛漲，黃河倒灌，水圍汜水城。河王水庫迎水坡北端沉陷。這就是著名的“七五八”雨型。最大點降雨量和最大日降雨量分別為342毫米和242毫米。其中22日8時至14時，我市河王水庫降雨171毫米，城區(qū)降雨156毫米，楚樓水庫降雨131毫米；22日14時至20時，我市楚樓水庫降雨54毫米，城區(qū)降雨71毫米；截止24日8時降雨過程基本結束。溢洪道出水流量最大達60立方米／秒；，；。（2）監(jiān)測通信工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室負責汛情的通報，在降雨時密切關注汛情變化。（4）防災預案、救災措施和防災管理工作由市民政局負責具體實施。這些水庫均建于五、六十年代，10座小型水庫均存在不同程度的工程隱患，受資金限制，這些水庫均未進行除險加固；三座中型水庫中，雖然丁店水庫于2000年、2006年對溢洪道等工程進行了除險加固，但仍屬三類險壩，各種隱患不斷；楚樓、河王水庫目前大壩、泄洪渠、溢洪道等均存在不同程度的工程隱患。（2）北部邙山黃土丘陵區(qū)的防災工程設施主要有99座谷坊，14座淤地壩和2座骨干壩。危險區(qū)、安全區(qū)劃分根據我市山洪、地質災害的分布致災因素和降雨趨勢的預測，在調查歷史山洪災害發(fā)生區(qū)域的基礎上，結合氣候和地形地質條件、人員分布以及河道現(xiàn)狀、防洪能力等，確定賈峪鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)、劉河鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、喬樓鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)、城關鄉(xiāng)、高村鄉(xiāng)、環(huán)翠峪風景區(qū)為我市山洪災害的防災重點區(qū)域。范圍包括汜水鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、廣武鎮(zhèn)一帶，面積約80平方公里。河王水庫、唐崗水庫位于該段，南水北調中線工程、西氣東輸工程、開洛高速公路、隴海鐵路等重點工程和交通樞紐均于該地段通過，致災后果十分嚴重。范圍包括劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)、賈峪鎮(zhèn)一帶，面積約80平方公里。該地段是我市重要的經濟帶，廠礦企業(yè)眾多，人口密集，王河水庫、三仙廟水庫、寺河水庫、s232省道、地方鐵路，均位于該地段。主要范圍是環(huán)翠峪風景區(qū)，面積12平方公里。（4）高山—喬樓危險地段：該地段是以崩滑為主的南部低山及黃土丘陵重點防治區(qū)。該地段突出特征是：黃土崩塌、滑坡特別發(fā)育，且規(guī)模大、危險性強，致災后果十分嚴重。丁店水庫、楚樓水庫皆位于該段，310國道從中通過。范圍包括索河街道、京城路街道、豫龍鎮(zhèn)一帶，面積40平方公里。該地段位于我市中部，廠礦村鎮(zhèn)眾多，人口密集，310國道、南水北調中線工程、西氣東輸工程、西南繞城高速公路從該地段通過。組織指揮體系，防汛指揮部辦公室設在我市水利局，指揮長由市長擔任，指揮部成員單位由市水利、國土資源、氣象、民政、建設、交通、財政、物資、公安、衛(wèi)生、防疫、廣電、電力、通訊等相關部門組成。：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的防汛指揮機構領導和組織山洪災害防御工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導任指揮長，相關部門負責人為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內各行政村成立以村主任為負責人的山洪災害防御工作組。每個村、組落實降雨和水位、工程險情、泥石流、滑坡監(jiān)測人員，確定一名或幾名信號發(fā)送員，造花名冊層層上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并報市防汛指揮部備案。，具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村組的山洪災害防御工作。信息組：負責對我市防汛、氣象等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，為領導指揮決策及時提供依據。負責轉移的責任人要一個不漏地動員到戶到人，必須確保轉移人員和安置后的人員安全。保障組：負責轉移群眾的基本生活必需品和醫(yī)療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋搬遷建設及新房用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。信號發(fā)送員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發(fā)布報警信號。、水情、泥石流及滑坡等預報。各部門信息均應在第一時間內上報市防汛指揮部。（1）當接到暴雨天氣預報時，各成員單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負責人要高度重視，安排相關人員加強監(jiān)測通報；當預報或發(fā)生的降雨接近或將超過臨界雨量值時，市防汛指揮部發(fā)布暴雨預警信息，各成員單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道負責人要進入一線，靠前指揮，市電視臺、廣播站及時向群眾發(fā)布暴雨信息。（3）當出現(xiàn)泥石流、滑坡征兆時，國土資源部門要立即發(fā)布災害預警信息，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織災害發(fā)生地開展避災、救援的相關工作。、監(jiān)測、分析，按照臨界雨量、水位、山洪、災害征兆，及時發(fā)布警報。（2）緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等）下，村組可直接報告市防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構，并可直接發(fā)布預警信號，力求在第一時間內完成預警發(fā)布。6轉移安置在汛期，國土資源部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關注危險地帶及天氣情況，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，首先確定需要轉移的區(qū)域，立即對人員、財產進行轉移，并設立警示標志，防止傷亡事故的發(fā)生，并及時上報市防汛指揮部。、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛期必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變線路。不要順著溪、河、溝谷上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動方向轉移，應向溪河溝谷兩側山坡或滑動體的兩側方向轉移。制作標示牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉移路線、安置地點等。、通訊中斷時，鄉(xiāng)、村（組）躲災避災的應急措施。搶險救災，增強全市人民防災意識。，民政部門應建立搶險救災工作機制，確定搶險救災方案。、救災，應及時向市防汛指揮部電話報告，同時，險情發(fā)生地政府部門要在第一時間內投入應急搶險隊搶險救災，控制災情蔓延，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。、建筑物等，國土部門應配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人監(jiān)測、防御。，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體，衛(wèi)生部門及時對現(xiàn)場進行消毒，防止疫情發(fā)生。、電、路、通訊等基礎設施。國土資源部門對全市山洪災害區(qū)域進行初步劃定，制定地質災害應急預案。、街道要組織居民熟悉轉移路線及安置方案。主題詞：水利防汛通知滎陽市人們政府辦公室2008年4月　日印發(fā)