【正文】 治理辦公室要對(duì)全院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作各階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并貫穿專(zhuān)項(xiàng)工作全過(guò)程。一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則㈠總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及市委、市政府關(guān)于《貫徹落實(shí)實(shí)施綱要的具體意見(jiàn)》要求，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德的不正當(dāng)交易行為，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔行醫(yī)的意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的重大商業(yè)賄賂，懲處違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。醫(yī)院要糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)劃、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，通過(guò)教育、制度、監(jiān)督、改革等措施，建立科學(xué)、規(guī)范的防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)院和各科室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，周密安排部署，認(rèn)真做好組織準(zhǔn)備和教育動(dòng)員工作。明確工作重點(diǎn)，著力解決突出問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)治理工作既要全面部署，整體推進(jìn)，又要突出抓好藥品、高值耗材、醫(yī)用器械購(gòu)銷(xiāo)和處方提成、耗材使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。二、自查自糾工作重點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)、醫(yī)療活動(dòng)以及在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物、提成或回扣等行為。㈠動(dòng)員部署階段（5月31日前）醫(yī)院結(jié)合實(shí)際制定出本單位的實(shí)施方案，召開(kāi)院黨總支會(huì)議和院務(wù)委員會(huì)議，專(zhuān)門(mén)部署此項(xiàng)治理工作。首先，通過(guò)全體職工大會(huì)、院周會(huì)、科室晨間交班會(huì)、護(hù)士長(zhǎng)例會(huì)等加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)和職工的宣傳教育；其次，各科室辦出相關(guān)內(nèi)容黑板報(bào)一期、各支部通過(guò)學(xué)習(xí)園地展開(kāi)學(xué)習(xí)討論、職能科室利用櫥窗加大宣傳力度，等。深入開(kāi)展“榮辱觀(guān)”主題教育，樹(shù)立“白衣天使”新形象。其次，醫(yī)院和各科室集中組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范等管理制度，學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》和省衛(wèi)生廳“三條禁令”、“六不準(zhǔn)”、西寧市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”規(guī)定等，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的遵紀(jì)守法意識(shí)，引導(dǎo)大家投身到治理工作中來(lái)。用榜樣來(lái)鞭策和激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員，努力樹(shù)立“救死扶傷、愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、廉潔行醫(yī)”的新風(fēng)尚。開(kāi)展警示教育，防微杜漸，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線(xiàn)，杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。⑵各科室組織動(dòng)員醫(yī)務(wù)人員自查自糾存在的問(wèn)題，凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)和臨床醫(yī)療服務(wù)中接受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人給予的回扣、提成、財(cái)物及其他不正當(dāng)利益的行為，都要認(rèn)真查找，主動(dòng)講清問(wèn)題。各科室將自查自糾工作情況以書(shū)面形式于2006年6月底報(bào)“專(zhuān)項(xiàng)工第五篇：治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案1治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央、省、市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議精神，有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中存在的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)環(huán)境，切實(shí)解決人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，促進(jìn)我院衛(wèi)生改革與發(fā)展的順利進(jìn)行，特制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合衛(wèi)生部門(mén)實(shí)際，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。二、治理重點(diǎn)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂具有一定的普遍性，主要表現(xiàn)為醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易和違反法律的商業(yè)賄賂行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予財(cái)物或回扣的行為。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員給予的各種名義的財(cái)物的行為。加大打擊行賄行為的力度?？h衛(wèi)生局將建立具有行賄行為企業(yè)的“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，在兩年內(nèi)一律取消其參加藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)的資格，各醫(yī)療衛(wèi)生單位不得采購(gòu)其產(chǎn)品。自查自糾活動(dòng)分為組織準(zhǔn)備（4月底以前）、動(dòng)員教育（56月）、自查自糾（79月）、整改提高（10月）、檢查總結(jié)（1112月）五個(gè)階段。二是組織動(dòng)員醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員自查自糾存在的問(wèn)題。四是切實(shí)抓好整改。1嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。在抓好自查自糾工作的同時(shí)，要依法依紀(jì)查辦商業(yè)賄賂案件。自查自糾和查辦案件是治理商業(yè)賄賂中的兩項(xiàng)重要工作，要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。組織專(zhuān)門(mén)力量收集、分析、排查商業(yè)賄賂線(xiàn)索，對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，要迅速依紀(jì)查處；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，互通信息，形成合力，確保辦案效果。既要堅(jiān)持原則，又要把握政策。堅(jiān)決糾正和防止在查處商業(yè)賄賂案件中，發(fā)生失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得階段性的明顯成效。組長(zhǎng)：沈張鳳副組長(zhǎng)：儲(chǔ)開(kāi)忱、盧華成員：肖益霞、姜文宗、劉有鋒、黃平辦公室主任：肖益霞 辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在衛(wèi)生院辦公室。五、工作要求㈠提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，是整頓規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，也是深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的重要措施。㈡精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合根據(jù)中央和省、市的統(tǒng)一部署，制定周密細(xì)致的工作方案，精心安排好各個(gè)階段的工作，建立信息通報(bào)、情況交流等機(jī)制，通力協(xié)作，形成工作合力。工作中遇到難以把握的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)工作情況，局將組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將監(jiān)督檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)工作全過(guò)程，防止搞形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。㈣積極探索，建立長(zhǎng)效機(jī)制治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂要實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將專(zhuān)項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)緊密結(jié)合，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合, 加強(qiáng)思想道德教育和職業(yè)道德教育，建立健全醫(yī)院管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，改進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材等集中招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)采購(gòu)制度，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的