【正文】 主，只要說明情況，上繳錢物，可以不追究責任；對數(shù)額較大，能主動說清問題并如實上繳錢物的，可以依法依紀從輕、減輕或免予處分；對已掌握確鑿證據(jù)而拒不自查自糾、甚至頂風接受賄賂的，要堅決依法嚴肅處理。各級單位針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查找監(jiān)管工作中的漏洞和不足，研究制訂健全管理的制度和辦法，切實進行整改。五、加強行風建設(shè)，認真糾正損害群眾利益的不正之風認真貫徹“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實加強對糾風工作的組織領(lǐng)導，進一步強化部門責任，落實糾風工作責任制，推動糾風工作深入開展。針對群眾“看病難、看病貴”的問題，積極采取有力措施，努力糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風，創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。通過組織醫(yī)務(wù)人員學習《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》、衛(wèi)生部八條行業(yè)紀律等有關(guān)規(guī)定，倡導醫(yī)務(wù)人員樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，營造杜絕藥品回扣和“開單提成”、拒收“紅包”、嚴禁亂收費的強大輿論氛圍。組織專家對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員用藥、檢查等情況進行檢查。目前，縣醫(yī)院參與藥品招標采購的覆蓋面達到100，參與招標采購藥品品種達90，集中招標采購藥品總金額占醫(yī)院購藥總金額的比例達到85。實施關(guān)口前移、事先防范，給職工一個明白，還院長一個清白。設(shè)置“六條高壓線”，嚴肅查處違紀行為。六是堅持公布醫(yī)療服務(wù)信息，主動接受社會監(jiān)督。在本系統(tǒng)紀檢委設(shè)立紀委書記信箱，專門設(shè)立有患者投訴機構(gòu)，并有專人負責此事。我們要在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，按照中央和區(qū)州縣部署和要求，振奮精神，扎實工作，切實抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理和藥品設(shè)備政府采購工作，為推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，緩解群眾看病難、看病貴，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，推進反腐倡廉工作，促進瑪納斯縣又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻。什么是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂？廣義的醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是指在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買醫(yī)用商品，提供和接受營利性服務(wù)而采用財務(wù)或者其他手段賄賂其他單位或個人，或者經(jīng)營者和其他單位或個人索取或者收受賄賂并違背職權(quán)為他人謀取利益以及向與醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動有關(guān)的國家工作人員介紹賄賂行為。導致商業(yè)賄賂現(xiàn)象的因素和表現(xiàn)形式是多樣的，因此，在治理商業(yè)賄賂專項工作中醫(yī)院需要從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，注重預防，才能達到事半功倍的作用。一、2006年至2008年，集中力量治標，兼顧治本，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭。一是對領(lǐng)導班子成員、科室負責人和重點崗位人員進行排查，排查在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、基建工程、物資采購中是否有收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)或回扣的行為，是否按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，是否有私設(shè)小金庫，是否有接受資助國內(nèi)外旅游、學習等行為。三是排查抗菌素使用及是否有開大處方現(xiàn)象。（二）定期檢查藥品價格，嚴肅處理違規(guī)行為。（三）廣泛監(jiān)督，筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。設(shè)立了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報電話和舉報箱，向社會公開了監(jiān)督舉報電話，廣泛征求社會各界的意見和建議，發(fā)放行風問卷調(diào)查表?？剖艺J真做好摸底調(diào)查工作，醫(yī)院治理商業(yè)賄賂小組辦公室對摸底調(diào)查情況進行匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理、重點整改。二、2009年至2010年，轉(zhuǎn)向以治本為主，同時繼續(xù)治標，集中力量加快防治商業(yè)賄賂有關(guān)制度建設(shè)工作步伐，從源頭上有效預防商業(yè)賄賂滋生蔓延的苗頭。制定《關(guān)于新、高醫(yī)用耗材、植入行器材采購、使用的管理規(guī)定》，規(guī)范了產(chǎn)品的采購、入庫、驗收、出庫的辦理程序。完善藥品、醫(yī)用耗材、大型設(shè)備集中招標采購制度。全面執(zhí)行省藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購。通過掛網(wǎng)采購，進一步規(guī)范了藥品采購行為，降低了成本，大大降低了商業(yè)賄賂行為發(fā)生的可能性。制定了按不同價格分別交市政府集中采購辦公室招標、醫(yī)院設(shè)備招標委員會議標、領(lǐng)導審批的制度；對基建工程制定了按不同價格交市建筑工程交易中心招標、由院建筑工程招標委員會議標的制度。成立督導小組，落實監(jiān)管責任。針對領(lǐng)導班子制定了《領(lǐng)導干部廉政建設(shè)行為規(guī)范》、《領(lǐng)導干部廉潔自律基本準則》等相關(guān)制度。三是由糾風專項治理督導小組督查抗菌素使用是否合理，對不符合規(guī)定的作出處理，保障治理工作和行風建設(shè)收到的實效。一是對重點崗位和人員加大監(jiān)管力度。實行藥品用量動態(tài)監(jiān)測。健全藥品使用監(jiān)管機制。通過簽訂《合理使用抗菌藥物協(xié)議書》，嚴格合理選用抗菌藥物。（三）規(guī)范獎金分配方案，遏制盲目追求經(jīng)濟利益的傾向。（四）思想教育有經(jīng)常化、制度化、不斷增強拒腐防變的能力。建立醫(yī)療安全教育月、紀律教育學習月的制度，加強和改進黨員領(lǐng)導干部思想和作風建設(shè)，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德和抵御各種誘惑的能力。三是樹立先進典型，弘揚正氣，樹立全體醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的榜樣。五是在全市率先推出平價門診，為廣大人民群眾提供不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需求，有效的解決大處方、濫檢查。所以，將防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與完善懲防體系建設(shè)結(jié)合起來，切實推進各項改革，不斷在長效機制建設(shè)上取得新進展、新成效，是建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制的根本方法和措施。一、加強行業(yè)作風建設(shè)，強化職業(yè)道德教育開展各種形式的反腐倡廉教育、社會主義榮辱觀教育和法制教育。貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加強領(lǐng)導班子建設(shè)和對工作人員的反腐糾風教育與培訓，堅持把社會效益放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的醫(yī)療服務(wù)。倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感，樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。嚴禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當利益。尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。二、完善各項規(guī)章制度，全面加強管理工作完善并落實醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責任制。嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。規(guī)范收費行為。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制、查詢制和費用清單制，提高收費透明度。堅決執(zhí)行藥品集中招標采購制度。中標藥品嚴格按規(guī)定作價收費，切實讓利于民。建立行賄企業(yè)黑名單制度。堅持所務(wù)公開制度。重大經(jīng)濟事項、干部任免、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等重要事項集體討論后按規(guī)定程序報批，并在所內(nèi)公示。規(guī)范接收贊助行為。如有指定性的捐贈要按捐贈者的意向?qū)嵤⑶闆r反饋。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的原則，一切財務(wù)收支活動必須納入財務(wù)部門管理。嚴禁任何部門、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。基本建設(shè)項目要有可行性論證，有預算、有計劃、合理安排資金。規(guī)范采購行為。堅持貨比三家的原則，注重質(zhì)量安全，達到政府招標采購額度時要進行政府招標采購。獎金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風險程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。對單位領(lǐng)導干部、科室負責人和重點崗位的人員加強監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計。健全單位內(nèi)部的人事、分配、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度，對不正當行為要及時告誡或查處。配備價格管理人員，對收費情況進行監(jiān)督檢查，