【正文】 乞討人員救助工作⑴低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。為確保農(nóng)村低保對象能安全、足額領(lǐng)取到低保資金，我局加強(qiáng)了和金融部門的溝通、銜接，實現(xiàn)了農(nóng)村低保資金的社會化發(fā)放。二是穩(wěn)步推進(jìn)城市低保，進(jìn)一步加強(qiáng)了動態(tài)管理和分類施保工作。如何做到應(yīng)保盡到，不該保的堅決不保，我區(qū)在牌樓街道試點(diǎn)，總結(jié)出“一本三評四核查”制度，起到了較好的推進(jìn)作用。認(rèn)真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，按月對6812名農(nóng)村五保戶發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保了他們的基本生活。目前各項工程正按計劃有序進(jìn)行。一方面按照城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的政策，救助了992名困難群眾，發(fā)放救助金155萬元，在一定程度上緩解了他們的看病難問題。區(qū)政府通過了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助辦法，對符合條件的救助對象將給予更有效、更方便、更人性的救助。進(jìn)一步規(guī)范了救助管理程序，積極開展主動救助。同時，區(qū)救助管理站又會同相關(guān)職能部門上街開展聯(lián)合救助10余次、救助流浪乞討人員達(dá)278人（次）；萬州區(qū)流浪乞討少年兒童救助中心，現(xiàn)已建成投入使用。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的管理是擺在民政部門面前的一個新問題。目前我區(qū)百安壩街道、牌樓街道2棟農(nóng)民工公寓已入住農(nóng)民100余人次，并將其納入社區(qū)居民進(jìn)行管理，享有社區(qū)部分居民的權(quán)利。為了做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，我區(qū)在白羊鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行白羊鎮(zhèn)的做法，采取六條措施加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育管理工作。鎮(zhèn)黨委成立了以政府為領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)校為主體，人口計生、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、司法及各村（居）多方聯(lián)動的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)留守兒童的教育管理工作。三是暢通通訊信息，建立家長聯(lián)系熱線，加強(qiáng)與留守兒童家長的溝通與交流，方便家長第一時間及時了解孩子的有關(guān)信息。在學(xué)校全面啟動“溫馨工程”，建立了校內(nèi)班級的互助互愛小組，在學(xué)習(xí)上給予幫助；安排校內(nèi)幫扶教師，履行部分家庭教育職責(zé)，為部分留守兒童選好“代理家長”。六是實行寄宿制度，盡可能讓留守兒童寄宿學(xué)校，實行全過程管理，全方位監(jiān)護(hù)。調(diào)整區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展創(chuàng)建全國雙擁模范城活動，做好申創(chuàng)全國雙擁模范城的迎檢工作。4月4日，區(qū)雙擁辦組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、學(xué)校、醫(yī)院、駐萬部隊連隊的負(fù)責(zé)人在周家壩街道召開了雙擁工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場觀摩會，并對雙擁制度、檔案管理、圖片收集、宣傳專欄和宣傳標(biāo)語、工作總結(jié)等迎檢工作提出了具體要求。建立萬州雙擁工作網(wǎng)站，在城區(qū)14個主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣傳標(biāo)語，重新制作完成雙擁宣傳專題片，通過板報、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等大力開展宣傳教育，編寫《萬州雙擁工作簡報》6期。認(rèn)真落實雙擁優(yōu)撫政策，維護(hù)了廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。按時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象定期撫恤和定期定量補(bǔ)助金，2006年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1600元，達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入的70，納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。完成優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫更新錄入工作，新增帶病回鄉(xiāng)退伍軍人450名。為部隊送慰問金26000元，慰問1－4級革命殘疾軍人43人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人100余人，慰問金41500元。萬州假肢康復(fù)中心完成經(jīng)營收入50萬元，為25名革命殘疾軍人裝配假肢及輔助器具。建立復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作機(jī)制，對復(fù)員退伍軍人矛盾糾紛進(jìn)行排查，建立完善復(fù)員退伍軍人臺帳。2007年全區(qū)共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官648人（含江南新區(qū)15人），其中：農(nóng)村392人，占接收總數(shù)的60，城鎮(zhèn)256人，（中央及**市直屬單位38人，萬州區(qū)218人）占接收總數(shù)的40，轉(zhuǎn)業(yè)士官16人，三級以上復(fù)員士官21人。根據(jù)**市政府、**市警備區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)[2007]14號）和**市2007安置工作電視電話會精神，區(qū)政府出臺了我區(qū)2007安置工作意見，召開了安置工作會議。截止目前，我區(qū)已安置就業(yè)的退役士兵102人，安置率為41，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)147人，自謀職業(yè)率為59。認(rèn)真抓好2006年冬季城鄉(xiāng)退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校的工作。抓好第一、二軍休所的服務(wù)管理工作，一是在春節(jié)、五一前夕，對兩個軍休所的老同志和退休工作人員進(jìn)行了慰問；二是指導(dǎo)兩個干休所搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是指導(dǎo)軍休干部參加**市民政局組織的《我的軍休生活》征文比賽。（六）社會事務(wù)管理不斷加強(qiáng)社會事務(wù)管理不斷加強(qiáng)（1）殯葬管理進(jìn)一步加強(qiáng)。四是在“”清明節(jié)至“”全國殯葬日期間，開展了殯葬改革系列宣傳活動。一是以區(qū)政府的名義，草擬了《萬州創(chuàng)建全國全市養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)實施方案》，待區(qū)政府下發(fā)實施；二是開展了2006社會福利機(jī)構(gòu)年檢工作；三是有序推進(jìn)了東方包裝廠和豐華電器廠的破產(chǎn)清算工作。界線管理方面：一是正式啟動了萬州與開縣的邊界聯(lián)檢工作，雙方簽訂了工作實施方案，提前到8月份完成聯(lián)檢任務(wù)。民間組織管理卓有成效一是召開了全區(qū)民間組織管理工作會議，對全區(qū)民間組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；二是對發(fā)展我區(qū)社區(qū)民間公益性組織工作進(jìn)行了人員培訓(xùn)；三是完成了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體與社團(tuán)政社分離的籌備工作。（七）對口支援工作成效顯著2007年，對口支援作為本局今年的重要工作。詳細(xì)匯報了項目前期建設(shè)情況，請求進(jìn)一步支持的項目，聯(lián)絡(luò)了感情，增進(jìn)了了解，都紛紛表示，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步加大對口支援力度，赴萬州考察，確定具體支持項目。進(jìn)一步抓住4月全國民政系統(tǒng)對口支援三峽庫區(qū)工作會議的契機(jī)，截至6月底，對口支援省市已到帳對口支援資金370萬元，用于民政事業(yè)發(fā)展。福彩發(fā)行工作成績凸顯，1－6月實現(xiàn)福彩銷售1639萬元，比去年同期增漲49％，躍居全市第六位，彩民中獎金額更是高達(dá)2000萬元，彩民中獎金額超過了發(fā)行總量。（九）信訪維穩(wěn)工作有新突破16月，共接待來信來訪3670多人次，訴求主要涉及安置、優(yōu)撫、低保、醫(yī)療救助等內(nèi)容。按照依法行政、依法辦事與有情操作的有機(jī)結(jié)合，我局根據(jù)信訪案件的不同實際情況，依照法律、法規(guī)、政策，采取深入基層調(diào)查了解、掌握情況，逐一排查，主動配合相關(guān)部門等積極有效的措施，化解矛盾，不同程度地解決了他們提出的主要訴求；對于他們提出不符合法規(guī)、政策的訴求，我局不予支持。三、存在的主要困難和問題（一）基層民政干部業(yè)務(wù)能力有待提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)因編制或者換屆等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平有待提高。進(jìn)城農(nóng)民工戶籍、就業(yè)、社保、子女就讀等政策操作性不強(qiáng)，政策不一、不配套，同時相關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)不夠。完善社會救助制度，強(qiáng)化社會救助措施。(1)加大自然災(zāi)害預(yù)防、核查、救災(zāi)、救濟(jì)的工作力度第一、認(rèn)真貫徹《萬州區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)工作暫行規(guī)定》，確保災(zāi)民困難群眾基本生活。一旦發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害，要在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，迅速調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，對災(zāi)民實施應(yīng)急救助，妥善安排好他們生活。要通過多種途徑解決恢復(fù)重建資金問題，并切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，把管理工作落實到村、到戶，確保倒房群眾入冬前有房住。及時啟動冬令災(zāi)民缺糧情況的摸底調(diào)查工作，為實施冬令救助工作打好基礎(chǔ)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處切實加強(qiáng)汛期救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全汛期值班制度。要及時收集、掌握災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報信息。我區(qū)災(zāi)情資源數(shù)據(jù)庫已經(jīng)投入使用，對及時準(zhǔn)確上報災(zāi)情作用明顯。第四、完善災(zāi)害救助社會動員機(jī)制，提高我區(qū)災(zāi)害救助水平。第五、加強(qiáng)救災(zāi)款物的管理，進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)款的使用。同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保救災(zāi)款物使用發(fā)放的公開、公平、公正和安全、及時、有效。按照市民政工作會部署，抓好城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制建設(shè)，確保應(yīng)保盡保，強(qiáng)化動態(tài)管理。進(jìn)一步完善低保和就業(yè)制度的聯(lián)動機(jī)制，建立有勞動能力的人員限期享受制度、申請低保誠信承諾制度，增強(qiáng)低保政策的就業(yè)推動力。三是切實抓好五保供養(yǎng)工作。（3）繼續(xù)抓好“五保家園”建設(shè)。（4）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。下半年，我局要向上加大資金爭取力度，多為萬州解決實際困難。要推進(jìn)各種專項社會救助工作，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組，便于對社會救助工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞提升社會自治能力，大力加強(qiáng)社會組織建設(shè)以城鎮(zhèn)社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會自治和民間組織管理為重點(diǎn)，利用城鄉(xiāng)社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會平臺，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。做好“萬家社區(qū)圖書室援建活動”。要新建3個社區(qū)服務(wù)站。二是要建立民間組織發(fā)展體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照這一思路，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的情況，突出重點(diǎn)，有所側(cè)重，推動重點(diǎn)民間組織的發(fā)展。圍繞提升國防服務(wù)能力，大力強(qiáng)化國防服務(wù)保障創(chuàng)建全國雙擁模范城，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和單位要切實抓好此項工作，特別是農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的發(fā)放一定要按1600元/人到位，下半年要進(jìn)行專項檢查。二要切實做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的組織工作，加強(qiáng)退役士兵就業(yè)服務(wù)。完成軍休人員接收任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)管理工作，推進(jìn)軍休所服務(wù)管理社會化。采取置換、補(bǔ)助、幫工幫料、入住福利機(jī)構(gòu)等形式，逐步改善特別困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房條件。提升社會事務(wù)服務(wù)管理能力以福利服務(wù)、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理為重點(diǎn)，規(guī)范管理行為，提高社會事務(wù)服務(wù)質(zhì)量。積極推動民間資本進(jìn)入社會福利領(lǐng)域，積極創(chuàng)建全國全市養(yǎng)老示范先進(jìn)區(qū)，做好居家養(yǎng)老萬州先行試點(diǎn)工作，力爭全年全區(qū)完成社會辦養(yǎng)老服務(wù)床位新增200張。建立“明天計劃”長效機(jī)制，對萬州福利院的孤殘兒童實施康復(fù)手術(shù)治療。深入推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)新建道路的地名設(shè)標(biāo)工作。按要求力爭8月底前完成萬州與開縣邊界聯(lián)檢任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范婚姻收養(yǎng)登記管理。1－6月福彩發(fā)行的整體情況較好，比去年同期有較大幅度的增長。（2）以推動建立簡便快捷、公開透明的社會捐助體系為動力，加快慈善事業(yè)發(fā)展。目前已有2個鎮(zhèn)完成了資金募集。進(jìn)一步加大爭取對口支援力度要組織對口支援匯報工作組，赴上海、天津、福建、南京、寧波等省市匯報對口支援資金的使用和項目建設(shè)情況，以及爭取明后年進(jìn)一步支持萬州民政福利事業(yè)發(fā)展?！秴^(qū)民政局2007工作總結(jié)》，歡迎閱讀區(qū)民政局2007工作總結(jié)。一、切實做好新時期的社會保障工作(一)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)制度，強(qiáng)化對低保資金的監(jiān)管力度，確保按時發(fā)放，對城鄉(xiāng)低保開展一年一度動態(tài)管理，準(zhǔn)確認(rèn)定低保對象，切實做到應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保，使最困難的群眾得到應(yīng)有救助，同時，加強(qiáng)對低保信訪工作的查處力度，做到有調(diào)查、有落實、有反饋，確保低保資金發(fā)放及時安全。(三)加快醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶參合參保，對低保對象中的特殊疾病、重癥病人和“三無”對象進(jìn)行門診救助。大力推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，爭取全面實現(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)償與農(nóng)村醫(yī)療救助的“一站式”服務(wù)無縫銜接，實行即時結(jié)算。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，完善養(yǎng)護(hù)、康復(fù)等功能，提升專業(yè)化、規(guī)范化水平。建立慈善受助(項目)數(shù)據(jù)庫，力推1—2個品牌響、社會效應(yīng)好的慈善項目，并配套建立和完善募捐管理、資金管理、項目管理、救助管理等方面的監(jiān)督辦法，及時將捐贈款物的來源及使用情況向社會公開。積極推進(jìn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和減災(zāi)中心和避災(zāi)安置場所建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加強(qiáng)災(zāi)情信息收集、會商、評估，規(guī)范災(zāi)情報送。四是健全救災(zāi)捐贈工作機(jī)制，開展減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)，提升減災(zāi)救災(zāi)社會動員能力。五是開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動和國家“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”活動，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)群眾抗災(zāi)能力。及時上報報表、資料，并積極做好各類檔案資料歸檔完善工作。認(rèn)真執(zhí)行民生項目建設(shè)招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗收、廉政責(zé)任等各項制度，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)和建設(shè)業(yè)績情況，把好工程建設(shè)每道工序，對建筑材料、施工程序、技術(shù)要求以及建筑安全進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。五、全力提高為老服務(wù)水平。按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)同步推進(jìn)的要求，突出以創(chuàng)模推動老齡整體工作。積極推進(jìn)老年協(xié)會建設(shè)的“五個標(biāo)準(zhǔn)”，充分發(fā)揮老年人自我服務(wù)、自我教育和自我管理的作用。六、認(rèn)真落實優(yōu)撫安置政策，扎實開展雙擁工作一是優(yōu)撫工作。抓好義務(wù)兵優(yōu)待金兌現(xiàn)落實。繼續(xù)貫徹落實好《退役士兵安置條例》，把安置改革工作當(dāng)做一項政治任務(wù)來抓，做好政策宣傳，就業(yè)推介，落實各項優(yōu)惠政策，確保自謀職業(yè)率達(dá)80%以上。完成重點(diǎn)安置對象任務(wù)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，下大力抓好雙擁工作，在省級雙擁模范縣的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作，完善材料整理歸檔，力爭一次達(dá)標(biāo)。七、規(guī)范做好社會行政事務(wù)工作，提高服務(wù)保障水平依法做好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行婚姻登記程序，逐步實現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，婚姻登記合格率達(dá)100%。依法規(guī)范做好收養(yǎng)登記工作，履行好收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)職責(zé)，依法辦證，確保質(zhì)量。按照社團(tuán)登記管理和民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)章程，督促指導(dǎo)他們依法履行章程。組織社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位運(yùn)行情況調(diào)查。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。繼續(xù)抓好平安邊界創(chuàng)建活動。做好門樓牌的補(bǔ)證發(fā)放工作。繼續(xù)指導(dǎo)開展和諧社區(qū)建設(shè)工作，提高保障水平。九、加強(qiáng)綜治、平安建設(shè)，保持本系統(tǒng)安定、穩(wěn)定堅持把綜治、平安工作擺上日常工作重要日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想教育和督促檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的管理教育，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解和安全隱患檢查整治工作，確保本系統(tǒng)不發(fā)生安全責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。十一、全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)積極做好精神文明、普法教育、新農(nóng)村建設(shè)、婦女兒童、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、績效管理等工作，同時，抓好本局機(jī)關(guān)效能、信訪、保密、黨務(wù)政務(wù)公開，信息宣傳及內(nèi)部安全防控等工作?！緟^(qū)民政局年工作計劃二】20xx年，全鎮(zhèn)民政工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神以及市民政局有關(guān)布署精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，堅持“察民情、維民權(quán)、排民憂、謀民利、保民安”的工作宗旨，努力做到整體工作上水平，重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)，難點(diǎn)工作抓突破，爭先創(chuàng)優(yōu)。逐村逐戶，摸清底數(shù)。完善低保信息系統(tǒng)，建立信息比對機(jī)制，為社會救助工作提供準(zhǔn)確依據(jù)，嚴(yán)格落實分類施保政策，對特別困難低保戶調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，使最困難的群眾得到應(yīng)有救助。及時落實醫(yī)療救助。積極爭取上級部門對全鎮(zhèn)重度精神病實施免費(fèi)治療和免費(fèi)服藥。認(rèn)真做好五保集中供養(yǎng)工作，20xx年我鎮(zhèn)以“服務(wù)提高、規(guī)范管理”為主要內(nèi)容對敬老院實行提檔升級活動，力爭創(chuàng)“四星級”敬